七十年来档案标准事业发展数据分析

李建军

摘  要：70年来，我国已经形成较为完善的档案标准体系。档案标准自然科学属性明显，同时涉及社会科学。偏重标准与质量控制、指导和技术，在实践性突出的同时具有学科交叉性。已经形成了以中国标准题录数据为主，行业标准全文、国家标准全文为辅，佐以国外标准题录数据库的中国档案标准资源体系。在国家标准中，现行的标准占八成，被代替、作废的标准占比不足二成。已形成以事业机构、高校、档案馆、专门研究机构为主体，档案行政管理机构和企业为辅助的档案标准核心起草单位。

关键词：七十年;档案;标准;档案标准;数据分析

1 研究背景与样本选择

档案标准是档案工作的重要组成部分，档案标准文献是重要的档案工作资源，也是一种特殊的档案资源。因此，对70年来中国档案标准事业发展进行数据分析研究，是用好用活档案资源，充分展示70年来中国档案事业的历史发展进程、伟大成就和宝贵经验的一种尝试。档案标准是“根据标准的基本要素和内在联系而组成的具有一定集合程度和水平的整体结构”[1]，具有显著的体系化特征。

我们以中国知网为样本来源，检索范围：国家标准全文数据库，中国行业标准全文数据库，中国标准题录数据库，国外标准题录数据库，职业标准全文数据库，教学标准全文数据库。检索年限：不限。检索时间：2019年9月6日。检索式：中文标准名称=档案 或者 英文标准名称=档案; （精确匹配）。样本文献总数：360件。

2 统计分析

本节采用统计分析的方法，从总量、发展速度与年度分布，标准学科分布，标准研究层次分布，标准资源类型分布，标准状态分布，标准起草单位分布6方面入手，对样本文献进行初步的描述与分析。

2.1 档案标准数量增长。70年来，档案标准在总量上翻了超过8番以上，实际年均增速86.95%，增长区间略多于下降区间，总体上，是一个前期低平，中后期以大幅度波动为特征的微升趋势。

从总量看，70年间，共有41个年份有标准公布。其中20个年份在上升区间，18个年份在下降区间，3个年份在稳定区间。上升区间略多于下降区间。41年来，共有标准360件，以1953年1件的基数计，截至2018年翻了超过8番。年均9件。最少时（1953、1961、1964、1977、1983、1987、2017年）1件，最多时（2016年）22件，70年间增长了21倍。中位数为11件。从增长速度看，70年间，年均增速为86.95%。最高年增速为1600%（1987-1988年），最低年增速-95.45%（2016-2017年）。

1951至2018年标准数量，总体上呈平缓微升的趋势。在有数据的41个年份中，除去起始年份外，有20个年份在上升区间，18个年份在下降区间，3个年份在平衡区间。上升年份略多于下降年份，总体趋势上表现出平缓微升态势。全部过程可大致分为四个阶段：第一阶段，1951至1987年为平缓起步期，年平均增速39.81%;第二阶段，1988至1992年为大起伏增长期，年平均增速355.34%;第三阶段，1993至2004年为波动下滑期，年平均增速-10.30%;第四阶段，2005至今为大波动增长期，年平均增速104.75%。长期趋势上看，是一个前期低平，中后期以大幅度波动为特征的微升趋势。

2.2 档案标准学科分布。70年来，档案标准形成了具有明显跨学科特性的综合性、系统性标准体系。

从标准样本的学科分布看，360件标准涉及超过39个不同学科。须要说明的是，按360个标准所涉及的39个学科统计数为362件，占实际样本数360件的100.56%，仅存在微弱的学科交叉。但如果从档案学科出发，涉及档案及博物馆的标准只有8件，仅仅占全部360件标准的2.22%，其余均属于其他学科。档案标准始终就是一个涉及众多学科理论与实践的综合性、交叉性的标准体系。

70年来，除档案学本学科之外，与档案标准相关性最强的5个学科分别是：科学研究管理、航空航天科学与工程、计算机软件及计算机应用、船舶工业、医药卫生方针政策与法律法规研究。

档案标准体系建立70年来，在立足档案与档案工作，服务档案事业发展需要的同时，形成了明显的跨学科特性，具有显著的综合性、系统性。

2.3 档案标准层次分布。70年来，檔案标准自然科学属性明显，同时涉及社会科学。偏重标准与质量控制、指导和技术，在实践性突出的同时具有学科交叉性。

从档案标准层次分布情况看，360件标准样本涉及5个不同层次。从标准涉及的学科大类看，只分为自然科学和社会科学2类。其中自然科学378件，占360件标准样本的105%;社会科学123件，占360件标准样本的34.17%。档案标准明显属于自然科学的范畴，同时涉及社会科学范畴，具有明显的学科交叉特性，重叠率达39.17%。档案标准的实践性特征突出，整体偏重标准与质量控制，同时涉及指导性和技术性。

2.4 档案标准类型分布。70年间，形成了以中国标准题录数据为主，行业标准全文、国家标准全文为辅，佐以国外标准题录数据库的中国档案标准资源体系。

从档案标准的资源类型分布看，360件标准样本中，中国标准题录数据211件，占58.61%;行业标准全文36件，占10.00%;国家标准全文26件，占7.22%;国外标准题录数据87件，占24.17%。

70年来，中国档案标准成为我国档案标准化工作的最主要资源，其中既有国家标准，也有行业标准，国外标准的引入也为档案标准研究者、制定者、实施者与国外同行进行交流与互鉴提供了方便。以中国标准题录数据为主，行业标准全文、国家标准全文为辅，佐以国外标准题录数据库的中国档案标准资源体系已经形成。

2.5 档案标准状态分布。70年来，档案标准体系中，国家标准中现行的标准占八成，被代替、作废的标准占比不足二成。

从档案标准的状态分布看，分为现行、被代替、作废三类。360件标准样本中，只有国家标准列出了这三个类型。国家标准中现行标准占八成，是档案国家标准的主体，被代替、作废的标准分别占比0.83%和0.56%，合计占比不足二成。有些遗憾的是，知网没有列出中国标准题录数据库、国外标准题录数据库、行业标准全文中档案标准的状态。但從档案国家标准的状态分布情况看，总体上现行标准数量要远多于被代替、作废的标准数量。

2.6 档案标准起草单位分布。70年来，档案标准体系，已形成以事业机构、高校、档案馆、专门研究机构为主体，档案行政管理机构和企业为辅助的档案标准核心起草单位。

从档案标准起草单位的分布情况看，360件档案标准中，前14个档案标准起草单位共发表档案标准86件，占全部360件档案标准的23.89%。起草档案标准最多的14个单位起草的档案标准数量及占全部档案标准百分比见表1。

70年来，档案标准起草单位中起草档案标准最多的为13件，由此，凡是起草3件以上档案标准的档案标准起草单位均为1951至2018年间档案标准的核心起草单位候选者。因而，起草3件档案标准及以上的前14个档案标准起草单位，应该就是档案标准核心起草单位。

从14个档案标准核心起草单位的所属类型看，可分为事业机构、高校、档案馆、专门研究机构、档案行政管理机构和企业6种。

事业机构5个，占14个档案标准核心起草机构的35.71%，起草档案标准31件，占14个档案标准核心起草机构起草档案标准的36.05%，占全部360件档案标准的8.61%。

高校2个，占14个档案标准核心起草机构的14.29%，起草档案标准18件，占14个档案标准核心起草机构起草档案标准的20.93%，占全部360件档案标准的5.00%。

档案馆3个，占14个档案标准核心起草机构的21.43%，起草档案标准13件，占14个档案标准核心起草机构起草档案标准的15.12%，占全部360件档案标准的3.61%。

专门研究机构2个，占14个档案标准核心起草机构的14.29%，起草档案标准10件，占14个档案标准核心起草机构起草档案标准的11.63%，占全部360件档案标准的2.78%。

档案行政管理机构1个，占14个档案标准核心起草机构的7.14%，起草档案标准9件，占14个档案标准核心起草机构起草档案标准的10.47%，占全部360件档案标准的2.50%。

企业1个，占14个档案标准核心起草机构的7.14%，起草档案标准5件，占14个档案标准核心起草机构起草档案标准的5.81%，占全部360件档案标准的1.39%。

事业机构、高校、档案馆、专门研究机构是档案标准起草的主体，档案行政管理机构和企业居辅助位置。

3 结语

综上，70年来，从总量与趋势上看，档案标准在总量上翻了超过8番以上，实际年均增速86.95%，增长区间略多于下降区间，总体上，是一个前期低平，中后期以大幅度波动为特征的微升趋势。

从学科分布看，形成了具有明显跨学科特性的综合性、系统性标准体系。从标准层次分布看，档案标准自然科学属性明显，同时涉及社会科学。偏重标准与质量控制、指导和技术，在实践性突出的同时具有学科交叉性。

从标准的资源类型分布看，已经形成了以中国标准题录数据为主，行业标准全文、国家标准全文为辅，佐以国外标准题录数据库的中国档案标准资源体系。从档案标准的状态分布看，在国家标准中，现行的标准占八成，被代替、作废的标准占比不足二成。从档案标准起草单位的分布情况看，已形成以事业机构、高校、档案馆、专门研究机构为主体，档案行政管理机构和企业为辅助的档案标准核心起草单位。

参考文献：

[1]贾文溪.中国档案标准体系研究[D].辽宁大学，2014.

（作者单位：郑州市公路管理局   来稿日期：2019-10-16）