世卫呼吁全球团结抗击疫情

●本报赴武汉特派记者 樊巍 杨诚 崔萌 ●本报记者 白云怡 李司坤 ●本报驻外记者 陶短房 青木 ●陈一 王伟 柳玉鹏

北京时间1月31日凌晨3点30分，世界卫生组织（WHO）在日内瓦举行突发事件委员会会议后宣布，将新型冠状病毒疫情的全球性暴发列为“国际关注的突发公共卫生事件”（PHEIC）。这是自2005年新版《国际卫生条例》生效以来，世卫组织第六次做出这样的宣布。世卫组织总干事谭德塞表示，这一宣布主要是基于中国感染者数量增加、多个国家出现疫情两个事实，旨在动员国际资源，为卫生体系薄弱、公共卫生能力不足的国家提供必要的国际援助。他表示，没有必要对中国采取限制国际人员流动的措施，不推荐限制旅行的措施。针对世卫组织的决定，中国外交部发言人华春莹当天表示，疫情发生以来，中国政府采取了最全面、最严格的防控举措，很多举措远超出《国际卫生条例》要求。谭德塞也在记者会上强调，“这并非是对中国表现的‘不信任投票，与此相反，世卫组织持续对中国控制疫情的能力抱有信心……中国正在为疫情应对确立新的标准。”他说：“我们唯一能击败这一疫情暴发的方式，是所有国家以一种团结和合作的精神共同努力。”

“我们必须记住，这些是人，不是数字”

“过去几个星期，我们目睹了一种以往不为人知的病原体的出现，这种病原体已升级为前所未有的疫情，人们也作出了前所未有的回应。”当地时间1月30日20时30分左右，世界卫生组织总干事谭德塞宣布，中国新型冠状病毒疫情构成“国际关注的突发公共卫生事件”。当天从下午1时30分开始，世卫组织召集突发事件委员会和顾问举行了长达5个多小时的全球电话会议，讨论新型冠状病毒疫情。

谭德塞表示，这一宣布主要缘由不在于中国正在发生的事情，而在于其他国家正在发生的事情。他说，目前，在中国以外有18个国家出现98例新冠病毒确诊病例，其中在德国、日本、越南和美国等4个国家，已经出现了8例“人传人”病例。谭德塞说，尽管当前中国境外的病例数，相对中国国内的病例数目仍然较小，但是“我们不知道，如果这种病毒传播到卫生系统较弱的国家会造成什么样的危害。我们现在必须采取行动，帮助各国为这种可能性做准备。”

在记者会上，谭德塞特别将以下这句话重复了两遍：“做出这一宣布，并非是对中国的‘不信任投票，与此相反，世卫持续对中国控制疫情的能力抱有信心”，“在许多方面，中国正在为疫情应对确立新的标准。这绝非夸大其词。”

“目前中国确诊病例占全球报告病例总数的近99%，而且在此次疫情中丧生的170多人，他们都在中国。我们必须记住，这些是人，不是数字。”谭德塞表示，如果不是中国政府的努力，以及其在保护本国人民和世界人民方面取得的进展，我们现在会在中国之外看到更多病例——可能还有死亡。到目前为止，我们还没有看到中国以外出现任何死亡病例，对此所有人都应该（对中国）表示感谢。

针对世卫组织的决定，中国外交部发言人华春莹1月31日表示，中国同世卫组织一直保持着密切沟通和良好合作。中方本着公开透明和负责任态度向有关各方及时通报疫情信息、分享病毒基因序列。华春莹强调，新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，中国政府一直本着对人民健康高度负责的态度，采取最全面、最严格的防控举措，很多举措远超出《国际卫生条例》要求，中方完全有信心和能力打赢这场疫情防控阻击战。

国家卫生健康委员会当天也回应称，希望国际社会理解和支持中国的疫情防控工作，并与中方一道，按照《国际卫生条例》和世界卫生组织建议，共同做好疫情防控，维护地区和全球公共卫生安全。

认为这是“卡中国”，“既不正确，也不理智”

根据2005年通过的《国际卫生条例》，“国际关注的突发公共卫生事件”是指“通过疾病的国际传播构成对其他国家的公共卫生风险，并可能需要采取协调一致的国际应对措施的不同寻常的事件”。澳大利亚广播公司称，这一机制的诞生源于2002年至2003年在中国暴发的SARS疫情，世卫组织需要这样一个机制去应对疫情在全球的扩散。

法新社称，这是迄今世卫组织宣布“国际关注的突发公共卫生事件”最快的一次。这是因为2018年埃博拉病毒肆虐时，世卫组织花了一年才做出相同决定，许多国家表示不满。此外，许多发展中国家没有做好应对这种新型冠状病毒疫情的准备，这促使世卫组织加快做出决定。

英国《每日电讯报》报道认为，一些卫生系统薄弱的国家对疫情特别担忧，1月30日印度、菲律宾都出现了确诊病例。报道特别提到对印度的担心。报道称，与中国不同，人口同样众多的印度，中央行政控制力和资源都差得多。

中国疾控中心原副主任、公共卫生和流行病学专家杨功焕1月31日接受《环球时报》记者采访时表示，世卫组织的决定和措施均是从全球防疫的角度考虑，“是一种防控级别上的正常考虑”，并不包含政治目的，更绝非意在限制某个地方。正如暴发疫情的省份需要向国家通报疫情、国家继而做出决定一样，中国也有义务向世卫组织开放透明地通报疫情，世卫组织也会依照疫情本身的发展情况来判断局面需要警惕的程度，以便各国采取措施控制疫情进一步蔓延。杨功焕认为，互联网有个别声音认为这是“卡中国(的脖子)”，这种想法“既不正确，也不理智”。

根据《国际卫生条例》规定，在宣布“国际关注的突发公共卫生事件”时，世卫组织除了对疫情暴发国家提出防控疫情的建议外，通常要求其他国家避免过度反应。《华盛顿邮报》称，在过去5起“国际关注的突发公共卫生事件”中，世卫组织均建议其他国家不要采取诸如停发签证、进口禁令、关闭边界等措施。

在世卫组织宣布此次疫情为“国际关注的突发公共卫生事件”后，美国国务院1月30日晚将针对中国的旅行警告升至最高级别的“第四级”，要求美国公民不要前往中国。对此，外交部发言人华春莹1月31日回应称，美方的言行既不符合事实，更不合时宜。世卫组织呼吁各国避免采取旅行限制，但话音未落，美国就反其道而行之，带了一个很不好的头，实在太不厚道。

英国广播公司（BBC）称，世卫组织强调，“证据显示，限制人员和货物流动不一定有效果，且将分散干预疫情的各方资源，可能干扰必要的援助”。世卫组织突发事件委员会主席乌桑质疑一些国家，“为什么要做出这种决定？依据是什么？能重新考虑这个决定吗？”

世卫组织发言人贾萨瑞维奇1月30日接受《环球时报》记者采访时表示，实施超出世卫组织建议范围之外措施的国家，有义务在实施后48小时内向世卫组织提供公共卫生依据和有关科学信息，以供世卫组织审查。

根据《国际卫生条例》规定，世卫宣布“国际关注的突发公共卫生事件”的决定将在公布3个月后自动失效，或者经修改再延3个月，也可依据规定程序随时撤销。世卫组织突发事件委员会1月30日的声明也称，世卫将酌情决定在3个月后（或者更早）再次召集突发事件委员会会议。

“这是一个需要团结，而不是污名化的时刻”

截至1月31日21时，全国累计报告确诊病例9811例，累计死亡病例213例。尽管疫情形势严峻，但也有不少令人感动的消息。1月31日下午，武汉市金银潭医院20名新型冠状病毒感染患者集体出院。这是疫情发生以来同时出院人数最多一次。当天，《环球时报》赴武汉特派记者在武汉同济医院采访，遇见一批驰援武汉的物资到达。物资上都写有“众志成城，抗击病毒，武汉加油”等祝福语。

1月31日，中国政府还派出两架民航包机，分别从泰国、马来西亚接回了滞留在当地的湖北旅客。据报道，第三架包机也已飞赴日本，将于2月1日凌晨接滞留在当地的湖北同胞回家。

法新社称，为防止病毒传播和慎重应对疫情，世卫突发事件委员会提出七个领域的建议。第一条就是，“没有理由采取不必要的措施干涉国际旅行和贸易。世卫组织不建议限制贸易和人员流动”。报道称，世卫组织总干事谭德塞表示：“我们无人能置身事外，必须一起阻止疫情。”他说：“这是一个需要事实，而不是恐惧的时刻。这是一个需要科学，而不是谣言的时刻。这是一个需要团结，而不是污名化的时刻。”

新加坡《联合早报》称，虽然一些国家暂时性减少（与中国）通航或暂停人员交流，属于非常时期的应急举措，但在一些地方，对疫情的恐惧也正上升为针对所有中国人的“恐华”情绪。文章称，只有这场疫情的规模开始受控，而随着各地经济所受的影响浮现，各种“封关论”才可休矣。▲