17年无重大以上道路交通事故看通道怎样建设安全“通道”

文、图 / 通讯员 吴江

近日，全国16家中央、省、市媒体代表来到怀化市通道县，推介该县道路交通安全工作的举措和经验。自全省安全生产专项整治三年行动开展以来，通道县始终以安全生产为第一要务，重点整治农村道路交通安全隐患，坚持在源头治理、违法整治、宣传教育上着力，近两年亡人事故持续下降12%以上，辖区连续17年无重大以上道路交通事故发生。素有湖南“南大门”之称的神秘侗乡，是什么原因保持如此佳绩的呢？

隐患治理精准化，打通农村道路“最后一公里”

通道县始终坚持问题导向，通过延伸交通安全管理触角，摸清风险隐患底数，开展源头治理。

该县探索实行农村派出所协管道路交通安全工作机制，开展交管法制业务送教下乡培训，打通农村道路交通安全管理“最后一公里”。通道县结合交通安全管理车路人三要素，对辖区道路交通事故多发点段和危险路段认真开展排查整治工作。近三年来，先后投入698万元，新建城区道路交通隔离护栏2.02万米；投入1.058亿元，建设生命防护工程587.897公里；投入5451万元，改造危桥19座。

此外，对从事运输的车辆进行集中安全检验，对辖区车辆、驾驶人进行全面排查摸底，逐一登记，做到底数清、情况明。隐患治理精准化，成为通道治理能力的法宝。

违法整治常态化，“雪亮工程”消除顽瘴痼疾

通道县加大执法管控力度，始终保持对各类交通顽瘴痼疾高压严管态势，严防 “由乱生堵”“由乱致祸”。

通道县整治各类交通违法行为不放松，开展酒驾醉驾、“两客一危”、非法营运、货车、农用车、危化品运输等专项整治。2017年至2019年共查处各类交通违法行为104873起，行政拘留119人，刑事拘留57人。实施精准打击不松软，通过合成作战警务模式，利用省际卡口预警，及时处置突发预警警情，对各类交通违法行为实施精准打击。强化科技支撑能力不松懈，依托“雪亮工程”“道安监管云”等项目建设不断加大交通管理科技投入，建成电子监控2504个（违章抓拍145个）、电子卡口37个，区间测速2段，为交通管理勤指合一、预警研判、精准打击提供了强有力的技术保障。

违法整治常态化，对违法及时亮剑，使得通道县牢牢把好了安全关。

宣传教育民俗化，“琵琶歌”“侗戏”齐上场

通道县立足通道民风民俗，以群众喜闻乐见的方式将道路交通安全宣传教育融入本地少数民族日常生活，收到了事半功倍的效果。

侗族群众信奉“侗款”“村规民约”，是村民自治的原始版本。2000年开始，在坪坦乡中步村试点将交通安全写进款约和村规民约，并由村老年协会对执行情况进行监督。收到较好效果后，在次年迅速将该做法在全县推广。

“大树护村、老人管寨”是侗乡的千年信奉和传承。寨佬是侗寨自然形成的权威首领，从2004年开始推动交通安全宣教活动走进鼓楼和公房，利用寨佬的威望和影响，在鼓楼进行宣讲警诫，每逢有红白喜事，寨佬在开席前有要求，散席后有劝导，收到了良好的效果。

侗寨连片的木质建筑最怕的就是火灾，鸣锣喊寨绵延古今。结合这一传统，聘请专家里手将交通安全宣传内容编成朗朗上口的短语，通过喊寨人的长长拖音，在每个夜幕降临之后在各村喊寨提示，润物无声地培育群众的交通安全意识。

侗族素有“饭养身，歌养心”的俗语，通道县顺势而为，邀请民间艺人将交通安全常识写入琵琶歌，编进侗戏，利用各村文化交流互唱大戏的契机和赶集等时间节点，将交通安全常识以妇孺皆知、耳熟能详的群众文艺方式传播到村民心中。

通道还以创建省级文明县城为契机，深化“文明交通行动计划”，全方位开展“七进”宣传活动，利用“双微”新媒体及时快捷地推送有关道路交通安全信息，组织志愿服务团开展面对面宣传、文明交通劝导，创新宣教形式，提升宣教效果。