战鼓号角催人奋进 以练为战磨砺精兵 全国公安交管部门全面深入开展实战大练兵

傅蕾

在“不忘初心、牢记使命”主题教育和“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动深入开展之际，在全国公安民警坚决打赢新中国成立70周年大庆安保维稳攻坚战之时，公安部印发《关于2019年至2022年开展全警实战大练兵的指导意见》，部署在全国公安机关开展全警实战大练兵。

全国公安交管部门和广大公安交警迅速响应，紧紧围绕交警队伍革命化正规化专业化职业化建设要求和锻造“四个铁一般”公安铁军标准，突出应知应会和实用实效，以夯实基本法律法规、基本业务知识、基本业务技能为重点，苦练全警新时代依法履职本领素质，有效提升了执法管理和服务群众的能力水平。

为认真贯彻落实习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话和在中国人民警察警旗授旗仪式上的重要训词精神、贯彻落实公安部党委关于全警实战大练兵重要部署、全面加强交警队伍素质能力建设，根据交警系统2020年实战大练兵工作安排，全国交警系统实战大练兵比武竞赛在河南郑州举行。这既是展示交警队伍实战能力和精神风貌的重要契机，也是实际检验交警系统实战大练兵阶段性成效的重要平台，助力练兵比武与推动工作互促共赢。

砥兵礪伍 履行新时代使命任务

新时代里，人民公安如何砥兵砺伍？

“着力锻造一支有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的公安铁军”。习近平总书记在全国公安工作会议上的要求，激励着广大公安民警奋勇前行。开展全警实战大练兵，就是锻造“四个铁一般”过硬公安铁军的具体路径。

2019年5月17日，中共中央政治局委员、中央政法委书记郭声琨在中央政法委员会全体会议上强调，要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为首要政治任务，迅速掀起学习贯彻热潮，切实用以武装头脑、指导实践，大力推进公安工作现代化和公安队伍革命化正规化专业化职业化建设，围绕“四个铁一般”标准打造过硬公安铁军，坚持严格规范公正文明执法，切实履行好党和人民赋予的职责使命。

锻造一支关键时刻拉得出、冲得上、打得赢的高素质过硬公安铁军，是公安部党委始终高度关注的大事。

2019年7月20日，国务委员、公安部党委书记、部长赵克志在全国公安厅局长座谈会上强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧密结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和深化“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动，牢记初心使命、勇于担当作为，坚决打赢新中国成立70周年大庆安保维稳攻坚战，以防风险、保安全、护稳定的优异成绩庆祝新中国成立70周年。

在新中国成立70周年大庆安保决战决胜之时，在“不忘初心、牢记使命”主题教育和“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动深入开展之际，公安部党委高瞻远瞩、审时度势，部署从2019年至2022年在全国公安机关开展实战大练兵。此次开展全警实战大练兵，是深入贯彻全国公安工作会议精神的重大战略部署，是推进公安队伍革命化正规化专业化职业化建设的重要举措。

交警是与人民群众打交道最密切的警种之一。公安交管工作事关民生，与群众生产生活息息相关，直接关系群众生命财产安全。同时，安全畅通的道路交通环境是商品货物流通和促进经济发展的基础，关系到国家繁荣稳定和长治久安。交警队伍肩负着保障交通安全、维护道路畅通、服务经济发展、打击违法犯罪、服务人民群众等重要职责。这就要求交警队伍必须具备过硬的本领能力、时刻保持良好的工作状态。面对新时代新形势新任务，整个交警队伍迫切需要开展一场实战大练兵，从思想上来一次大洗礼、从能力上来一次大锻造、从素养上来一次大提升。

“履行好党和人民赋予的新时代职责使命，努力使人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。”这是人民公安为人民的宝贵内涵和生动注解。

抓住关键 培养专业能力精神

锚定航向，即奋力向前。奋斗，是最豪迈的宣誓；奋斗，是最美的姿态。

全国公安交管部门和广大公安交警立足新起点，以时不我待的紧迫感、重如千钧的危机感、奋发有为的使命感、任重道远的责任感全面投入实战大练兵，为维护国家政治安全和社会稳定、有效履行新时代职责使命提供强有力支撑。

“注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。”在党的十九大报告中，习近平总书记就建设高素质专业化干部队伍提出了明确要求，这也为加强公安队伍专业化建设指明了方向。

在全警实战大练兵中，全国公安交管部门着眼于补齐能力短板、封堵本领漏洞、锻造业务尖兵，培养造就一批适应新时代要求、能够发挥关键作用的专门性人才和行家里手。

公安部交通管理局不断创新丰富实战练兵载体和形式，前期，以全国交警系统开展的交警大队领导干部素质提升行动为契机，指导各地将实战大练兵作为素质提升行动重要内容，精心组织、扎实推进；后期，以全国交警系统实战大练兵比武竞赛为抓手，进一步激发各地练兵热情，健全练兵机制。通过实战大练兵促进大队领导实战思维意识养成，进一步强化一线交警辅警实战能力，提升队伍整体实战水平。

针对一线民警在执法管理和服务群众工作中存在的法律知识欠缺、业务技能不足、工作水平不高等问题，公安部交通管理局分模块、分岗位、分批次开展培训。2015年以来，先后举办涵盖道路交通管理各岗位、全领域的各类培训班近百期，直接帮助各地培训业务骨干上万人。

在交警系统实战大练兵中，各地公安交管部门闻令而动、主动作为，持续推进各地常态化实战练兵机制。湖南省公安厅交警总队坚持向素质要警力、要战斗力，突出关键少数，紧抓领导干部轮训。公安厅交警总队总队长以《学习贯彻全国公安工作会议精神，切实提升交警系统各级领导干部实践能力》为题，从公安交管工作视角全面解读全国公安工作会议精神，并结合全省交管工作实际，提出贯彻落实的思路、方法和目标要求。总队政委以《不忘初心》为题，从党建、队建共建共进的视角，分析研判基层党组织现状，提出党建、队建“一把手”的十大辩证素养。

天津市交管局有序有力推进科级领导干部和各重点岗位骨干民警的训练工作，组织了业务受理岗、考试岗、查验检验岗、档案管理岗四类专题培训班，对新任的38名科级领导干部同时进行岗前业务培训，并采取理论讲授与实战实练相结合的形式，开了系统操作流程及“放管服”工作要求等课程。各岗位业务骨干带着知识点和问题到业务办理大厅、检测站等地进行实操教学，做到“学中练、练中学”。

勇于创新 拓宽教育培训渠道

“学如弓弩，才如箭镞。”不断激发基层公安机关敢闯敢试的探索实践，不断激活广大民警创新创造的澎湃活力，就能让智慧火花迸射、让专业精神彰显，使广大民警勤于学习、勇于探索、善于创新，跟上时代节拍、堪当时代重任。

在实战大练兵中，全国公安交管部门立足交警警种特点，破解传统教育培训工作存在的缺少教官、教材、时间和平台等瓶颈难题，持续创新培训方式，打造网上网下结合的全员教育培训体系。

公安部交通管理局自2015年起在全国推广应用全国交警网校，利用公安网搭建突破时空限制的全新便捷学习平台。通过网校办班办考，操作简单便捷，除了最大限度整合利用民警碎片化时间外，还具有后台实时巡查、学考信息研判、异常数据预警、应用自动排名、试题批量管理、定制培训套餐、资源海量权威等优势特点。网校运行5年来，通过不断加强网校师资、课程建设，持续升级改造网校功能，网校集传播知识的“大学”、自学成才的“图书馆”、答疑解惑的“医院”于一体的作用得到充分发挥，成为全警学习知识、沟通交流和提升能力的重要平台。截至目前，交警网校注册学员57.3万人，累计网上办班17万期，参训1000余万人次；网上办考8.9万期，参考560余万人次。

黑龙江省公安厅交警总队聚焦执法管理和服务群众中的突出问题和薄弱环节，通过交警网校举办网上实战大练兵培训班和集中考试，搭建网上交流学习平台，发动一线交警辅警充分利用“碎片化”时间开展学习。此外，总队以“视频大讲堂”的模式，开展“急用先学”普惠性培训练兵，对跨省异地缴纳非现场交通违法罚款、机动车查验员和机动车驾驶人考试员业务、“两个教育”业务监管等内容开展培训学习。

形势所需，使命召唤；找准突破，激发潜能。各地公安机关注重实际、因地制宜，不断开拓培养公安民警职业素养的新载体、新方法和新内容。

与网上培训同步，公安部交通管理局积极指导各地进一步加强网下培训，在邀请院校知名专家学者讲授理论知识的同时，更加注重室外实操实练，通过组织开展随岗训练等网下实操训练，进一步检验网上培训成效，完善网上培训模式与网上培训互为补充、一体推进。

北京市交管局基层单位以“每周训练日机制”为抓手，瞄准中心工作、坚持问题导向，采取“警辅协同训练”，以系统牵动训练和短平快自主培训相结合，每周开展半天的岗位练兵，全面强化广大干部民警规范执法、警务实战、事故处理、安全防护、应急处突、科技应用实战本领。全警实战大练兵开展以来，北京交管局基层单位举行“每周训练日”培训639期，培训1.4万余人次。

实战实训 切实提升练兵成效

贴近实战用心教，为了实战刻苦练，才能锻造一支“四个铁一般”公安铁军。各地公安交管部门聚焦戰斗力标准、立足实战化要求、加强专业化建设，进一步建立健全实战教官、实战教材一体化警务实战培训机制。

上海市公安局交警总队强化基础支撑，坚持把教官教材建设作为推进落实大练兵的重要抓手。大练兵工作启动后，总队开设了两期教官集中研修班，先期培养了一批业精技强、能教会训的交警条线教官。在此基础上，总队推行“专业带头人”机制，按照“一组能力对应一个专业带头人和若干教官”的标配，通过组织推荐、专家评审等方式，遴选“业务尖子”组建形成大练兵第一阶段实战教官团队。

广东省公安厅交警总队以“依法、规范、简练、实用”为原则，分级分类推进学科专业和课程体系建设，组织开发“标准化”培训教，开展“精品微课程”征集活动，评选贴近一线实战、符合基层需求的优秀教材，并根据训练大纲组织编撰、更新考试题库。

有兵不练，与无兵同；练而不实，与不练同。能打胜仗最重要的是提高实战化能力，各地公安交管部门以问题导向抓训练、着眼制胜强敌抓训练，锻造公安队伍“铁一般”过硬的战斗力。

内蒙古自治区公安厅交警总队试点开展了2019年度全区交通事故处理练兵比武，通过专业练兵帮助各地更好总结练兵经验。2020年上半年，开展全区交警系统实战大练兵比武，按照《交警系统实战大练兵专业科目练兵大纲》要求，开展交通管理法律法规、道路执勤执法、交通事故处理和预防等7个科目的大比武检验练兵成果。

2019年8月16日，重庆市公安局交巡警总队举办第二届“渝警骁骑”摩托车勤务实战技能比武竞赛活动，充分依托各级公安交巡警指挥中心，紧紧围绕“路面交通管理、应急突发事件协同处置、警卫安全保障、紧急救助”四大职责，着力将“渝警骁骑”打造成为交巡警的“最快双腿”和“最巧双手”。

责重山岳勇担当，磨剑铸盾正当时。实战大练兵正如火如荼开展，全国公安交管部门和广大交警将继续坚持最高标准、落实最严要求、采取最强措施，以时不我待的紧迫感、重如千钧的危机感、奋发有为的使命感、任重道远的责任感，在真练严考中实现能力水平的淬火提升。

对党忠诚，服务人民，执法公正，纪律严明。

政治建警，改革强警，科技兴警，从严治警。

让我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，锚定锻造“四个铁一般”公安铁军标准，聚焦队伍革命化正规化专业化职业化建设要求，着力提高依法履职的能力水平，着力练就克敌制胜硬功夫，为推进国家治理体系和治理能力现代化、守护道路交通平安畅通、保护人民群众生命财产安全，贡献更有质量、更加强劲、更可持续的公安交警力量。