人民至上 生命至上 全力打好洪涝灾害防御战

◇ 纪 平

23次强降水密集来袭，314条河流发生超警以上洪水，珠江流域西江北江、黄河、长江、太湖的第1号洪水接踵而至，南方部分地区山洪灾害频发。强降雨过程多、局地暴雨强、洪水发生集中、主要江河水位偏高，叠加疫情防控新常态，2020年全国防汛形势严峻，挑战重重。

6月28日，习近平总书记对防汛救灾工作作出重要指示，要求全力做好洪涝地质灾害防御和应急抢险救援，坚持人民至上、生命至上，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。7月8日，李克强总理主持召开国务院常务会议，部署进一步做好防汛救灾工作，要求各地坚持生命至上，全力做好防汛救灾工作。

事关大局，责重如山。水利部始终把防汛抗旱作为义不容辞的职责,各级水利部门认真贯彻落实党中央国务院领导同志的重要批示指示精神，把确保人民生命安全置于防汛工作的最高位置，立足监测预报预警、水工程调度、抢险技术支撑三项职责，科学研判汛情形势，精准梳理风险隐患，迅速部署防御工作，全力打好洪涝灾害防御战。

守护人民生命安全，要牢牢盯住水旱灾害防御的风险隐患和薄弱环节。2020年，水利部把影响大、防御难、致灾重的超标洪水、水库失事、山洪灾害三大“风险点”作为防范工作的重中之重，强化风险意识，切实加大工作力度，压紧压实责任，做实做细防范措施，努力实现超标洪水不打乱仗、标准内洪水不出意外、水库不能失事、山洪灾害不出现群死群伤的“四不”目标。

“不打无准备之仗。”为有效应对超标准洪水这一洪水灾害领域的“黑天鹅”事件，在水利部指导下，各地于6月底前完成江河和城市的超标洪水防御预案编制，将预案真正落到实处是下一步的重点工作，从预测预报、工程调度到演练、宣传、培训，将每一个环节做细、做实、做透，对各项措施巩固再巩固、精进更精进，为“超标洪水不打乱仗”筑牢根基。

近期三峡枢纽开启泄洪深孔、新安江水库首次九孔泄洪引发社会关注。水库作为暴雨洪水灾害防御的“利器”，筑牢水库安全底线，要始终强化忧患意识、力戒麻痹侥幸，确保水库安全运行、科学调度，严禁大中型水库违规超汛限运行，严格落实小型水库“三个责任人”“三个重要环节”，使其充分发挥防洪减灾效益、统筹流域防洪需求，保护江河安澜。

山洪灾害突发性强，伤亡人数占洪涝灾害伤亡人数70%左右，做好山洪灾害防御可有效减少人员伤亡。要充分发挥山洪灾害监测预警体系、群测群防体系的“耳目尖兵”作用，与“三大运营商”联手将预警信息及时推送至“最后一公里”；要反复将“方向对、跑得快”六字要领刻入转移避险中，完善预案、充分演练，提升公众防灾避险能力，确保人民平安。

确保防汛工作万无一失，要严格监管严肃问责。通过“强监管”进一步拧紧“责任弦”，加大暗访督查力度，狠抓责任落实，筑牢思想防线，确保各项措施真正落地发挥作用。对因责任不落实、措施不到位等造成严重损失的严格问责、依法追责。

人民至上、生命至上。当前汛情严峻，即将到来的“七下八上”防汛关键期又会带来更大的考验与挑战。在疫情防控常态化、全面建成小康社会的特殊一年，水利人必将用坚实的责任担当和炽热的为民情怀凝聚力量、全力以赴，守护人民群众生命财产安全，向党和人民交上一份满意的答卷。