军民科技融合协同创新的路径和意义

王璐 韩继伟 苏立业

摘要：军民科技融合是推动军民科技协同，逐渐形成“军”与“民”一体化的科技创新、产业发展、国防建设的新趋势，对于促进国防建设、经济建设的融合发展，具有十分重要的价值。本论文立足于军民科技融合协同，对当前协同创新的重要性进行了详细的分析，并在此基础上提出了相应的解决措施。

关键词：军民科技;融合协同;创新;路径;意义

在当今时代背景下，科技与社会正在走向融合。这主要是因为在当前的时代下，任何一个领域，单凭一己之力，很难获得重大突破和进展。在这一时代背景下，协同创新问题越来越得到重视，并将其作为促进国家发展、实现国家创新的重要举措，甚至这一政策已经上升到国家的发展战略。对此，习近平主席在多次会议中都明确表示：将军队创新纳入到国家的创新体系中，积极实现军民科技协同创新，最终实现军民深度融合发展，进而实现科技强国、建设一支一流的军队。

一、军民科技融合协同创新的路径分析

（一）在思想上达成共识

在构建军民科技融合协同创新体系的时候，由于原本属于不同系统的主体单位、资源等纳入到一个全新的体系中。因此，在构建军民科技融合协同创新体系时，各个主体必须要清晰地认识到军与民是一个有机整体，两者之间并不存在严格的界限，并且两者是相辅相成，互相促进的。具体来说，在实现军民科技融合协同创新时候，各级政府必须要引导采取的各个主体对这一方面相关政策、相关内容的学习，对相关的政策、法律法规等进行深入、全面的了解，并对其特点、内涵、外延、出发点和落脚点等进行有效的把握;其次，必须要树立典型，先开展试点进行示范，对成功的经验进行总结、宣传和推广，使其产生点面效应;最后，对各个主体的任务、责任进行明确，并成立相关的领导小组对其进行监督、评估，并建立全新的评价指标体系，真正实现军民科技的深度融合。

（二）完善体制机制

在构建军民科技融合协同创新体系的时候，为了保障其顺利进行，必须要对相应的体制和机制进行完善。首先，建立完善军民之间的协调机制。具体来说，在对军民协调机制进行完善的时候，必须要紧紧围绕“顶层统筹、分级对接、统分结合”这一思路，并对协调事项的重要程度进行评价，结合评价的结果，建立一个与其相适应的工作机制，形成一个多层次的协调渠道，进而对军民之间进行有效地协调;其次，在市场经济条件下，在实现军民科技融合的时候，还要给其建立一个合理的、外部市场竞争机制。在建立这一机制的时候，必须要坚持市场经济的特有规律不动摇，营造一个公平的市场环境，使得各个主体能够在市场环境中公平竞争，并借助竞争的模式，吸引多元化的投资、技术协同;最后，建立协同创新的绩效评价机制，对协同创新的绩效进行明确的评估，并明确其中存在的问题，积极推动政策的有效落实，进而提升协同创新的成效[1]。

（三）健全相关政策法规

在构建军民科技融合协同创新体系时，为了保障其顺利开展，还要对相关的政策法规进行健全和完善。首先，应出台一个全局性、综合性的法律法规，将军民科技融合协同创新的条款补充在顶层法律中;其次，在遵循顶层法律法规的前提下，对其他法律进行修订，使其与顶层法律法规保持一致;还要将其中已经过时的法律法规进行废除，将缺失的内容进行完善，并针对其中相互矛盾的内容继续修订;最后，对相关的组织管理体系进行健全。使得其统管价值得以充分发挥，并在制定相关政策和法规的时候，要对其进行综合性的考虑，避免内容出现交叉、冲突等现象。

（四）建立相关的公共服务平台

在构建军民科技融合协同创新体系时，还要对现有的军民信息、技术、管理和资本等创新要素进行整合和优化，进而建立一个相关的公共服务平台，促使各个环节之间可以进行有效的交流、互动等，最终实现协同创新的功效。首先，对信息服务平台进行建设。具体来说，为了更好地保障这一体系，必须要对各个主体之间的信息发布机制、交流机制进行完善和改进，并对信息平台进行整合和优化，积极打造成为一个军民融合的信息服务平台;其次，建设技术成果的转化平台。设立一个专门的机构，用于科技成果的转化。同时，还要对科技成果转化的相关信息进行汇总、发布，对其成果进行评估和定价等[2]。

二、军民科技融合协同创新的意义

所谓的军民科技协同创新体系主要是指实现军民科技资源之间的自由流动和共享、创新网络和能力一体化的协同新生态系统，是国家进行军民融合发展、科技兴军的重要组织形态。军民科技协同创新体系的構建，无论是在资源、渠道，还是组织等方面，都发挥着十分积极的意义，集中体现在：（1）实现了科技创新资源之间的共同建设、共同享用。充分借助网络信息技术，对军民科技创新资源进行整合，并使其形成大数据，进而建立一个科研、人才和科技成果的数据库，最终实现创新资源的优化配置，提升了军民科技协同创新的目的;（2）建立科技资源与国防需求之间进行对接的全新渠道。在军民科技协同体系中，充分借助中介组织、部门的牵头引线等，真正实现军民科技的需求、资源、计划等直接对接，面向社会发布协同创新的项目需求，借助招标的形式，遴选出适当的军工、民用企业和科研单位等参与到项目的开发中;（3）有助于形成优势组织，并提升创新效率。在军民科技协同体系中，以开发产品和提升能力作为导向，并积极推动多种形式的产业成为联盟或者业务的协作体，进而形成一个军民科技协同的创新网络组织，最终形成军民共赢的科技创新成果。

三、结语

综上所述，军民科技融合协同创新体系是我国进行科技创新的重要力量，也是国家创新体系、军民融合创新体系的重要组成部分。因此，必须要采取积极有效的路径，通过思想上达成共识、完善体制机制、健全相关政策法规、建立相关的公共服务平台等措施，全面加强军民科技协同创新的体系。

参考文献：

[1]奉姣，苏文明.提升成都军民科技协同创新竞争力的研究[J].军民两用技术与产品，2019（11）：914.

[2]陈华雄，黄灿宏，王健，魏鹏.军民科技协同创新体系构建研究[J].军事运筹与系统工程，2019，33（03）：6569.

作者简介：王璐（1985—），女，河南安阳人，硕士，讲师，研究方向：大学生国防教育;韩继伟（1987—），男，山西太谷人，硕士，讲师，研究方向：党建与思政创新;苏立业（1987—），男，河北唐山人，硕士，讲师，研究方向：思想政治教育、新闻史论。