论医院党风廉政建设责任制的落实

邓毅琴

苏州市立医院纪委监察室，江苏苏州 215002

在医院持续发展的背景下，党风廉政建设的相关问题也渐渐引起了人们的重视，但是在医院党风廉政建设大力推进的背景下，还是存在着很多医疗腐败事件，严重影响了医务工作的开展，所以对于医院而言，必须要坚持落实党风廉政建设责任制，做到防患于未然。 在医院管理的生态系统中， 党风廉政建设处于重要的地位，仅仅便来医院腐败事件的发生几率较高，如何对这种情况进行遏制， 已经成为了医疗改革未来的主要工作方向，因此必须要对单位党风廉政建设责任制进行积极的落实，防治源头，构建长效机制。 据此，该文对相关问题进行了分析。

1 落实医院党风廉政建设责任制的重要性

想要对整体问题进行研究，必须要在一定程度上明确落实医院党风廉政责任制的重要性。在市场经济体制不断完善的情况下，医疗卫生单位面临着发展的机遇，但是在发展过程中还存在着很多问题亟待改革，市场经济体制的完善也扩大了这些问题的严重性，所以医院必须要对党风廉政建设责任制进行落实，只有如此才能够杜绝医院腐败事件的发生，保证医疗工作的质量[1]。虽然落实党风廉政建设责任制的问题已经受到了政府部门及相关医院的重视，但还有部分医院仅仅是空喊口号，搞形式主义，并没有真正明确落实医院党风廉政建设责任制的重要性，近几年来频频出现的医疗腐败事件可以证明这一点，还有很多类似的事件在现实情况中并没有得到揭露，这也能够说明我国医疗卫生单位在党风廉政建设工作中也存在着一些问题，阻碍了医院对党风廉政建设工作的实施，所以必须要加强对相关问题的研究，深入理解落实医院党风廉政建设责任制的重要性，以理论来指导实践，促进医院未来的发展。

2 医院党风廉政建设责任制的落实

2.1 加强宣传教育

医院想要对党风廉洁建设责任制进行积极的落实，必须要做好全方位的工作，其中最基础的工作内容是加强宣传教育，同时也需要做好源头防治的工作。 对于党风廉洁建设责任制的落实过程来说，很难在一朝一夕之前完成，所以必须要通过教育潜移默化地改变医务工作者的意识以及行为，将正面教育与警示教育进行一定程度上的融合，提升医院全体工作者的廉洁意识[2]。宣传教育工作的具体内容与方案设计情况需要由专人负责，医院领导也应该加强对这一问题的重视，坚持党风廉洁教育，事实证明，医院党风廉洁建设责任制的落实要求加强对医务工作者的反腐倡廉教育， 这并不是空喊口号，而是真正具有实践性意义、作用的措施，所以医院在开展相关教育的过程中不仅仅要以案说法，同时还需要让医院内部的党员干部存戒惧、守底线。

医院可尝试开展廉政教育的相关活动，让全体医疗工作人员都参与其中，积极讨论新时代廉政建设的精神，同时还需要对党员干部进行组织，让其能够积极地学习，不断进步，对党风廉政建设工作进行落实。 各个地区的政府部门领导也需要参与到医院活动中来，可举办相关的讲座，贯彻落实党的精神，对纪律意识进行强化，让党员干部对党风廉洁建设责任制进行系统的学习与理解，明确落实党风廉洁建设责任制的紧迫性。

2.2 通过常态教育增强职工政治意识

通过常态教育可持续增强职工的政治意识，因为无论是哪种类型的教育，其都必须要以常态为基础，所以需要坚持对医务人员日常职业道德的教育常态化，持续实施法治教育[3]。为了对这一点进行实现，从现实中的具体方案来看，医院方面应着手对廉洁行医口袋书进行编制，在其中融入相关的典型案例，让每个工作人员都能够随时学习，随时进步。 同时还应该采取全院集中培训的方式，在全院集中培训完毕后，应由科室领导负责，开展小范围培训，在医务工作者的业余时间也必须要积极地进行自学，如此可以取得令人满意的学习效果。

医院方面为了落实党风廉洁建设责任制，还必须要以相关的党纪法规为基础，开展专题教育培训。 除了需要举办案例剖析会外，还应该对发生在该系统的职务犯罪案件与违纪违法案件进行细致分析与学习，如此能够对警示教育的威慑力进行提升，让医务工作者积极投入到学习的过程中，以科室为单位让全员参与到其中，加强对相关问题的认知与理解，同时还可以通过创新式的媒体宣传形式，如公众号等，开展点面教育，为党风廉洁建设责任制的落实打下坚实的基础。

2.3 发挥先进典型作用

只有发挥先进典型的作用，才能够真正在现实情况中对党风廉洁建设责任制进行落实。 而想要做到这一点，必须要结合国家和地区政府对医疗服务行动的改革情况，在全院范围内对品牌服务的具体举措进行征集，进而监督推进，加强对品牌服务举措的宣传，在营造了良好的发展氛围之后，可以对医德医风标兵、文明职工等等进行评比，对救死扶伤的品德进行弘扬，对服务患者的医德进行宣传，为全体医疗服务人员树立一个新的标杆[4]。先进典型的树立过程切忌假大空，而是需要结合事实合理地进行实施。

除此之外，还需要对党风廉政建设的责任进行推进，所谓责任主要是一种职责，这种职责由党章授予给党组织与纪检组织，所以其必须要充分发挥自身的作用，诠释党组织与纪检组织存在的价值，在医院内深入推进党风廉洁建设责任制。

2.4 严肃监督执纪问责

对于医院纪委而言，其必须要发挥自身的作用，强化对全体党员干部的要求，让其都能够全身心地投入到工作当中，不仅要敢于批评，更要敢于自我批评，积极明确自身存在的问题，养成及时改正错误、发现错误的习惯，除此之外，基层党支部也需要在合理的情况下持续加大监督力度，即便是问题不大也需要仔细地过问并使这种风气成为教育与监督的常态，之所以要如此，主要是因为落实党风廉洁建设责任制十分重要，落实党风廉洁建设责任制十分必要，加强对党风廉洁的建设是医院发展的核心，加强党风廉洁的建设是医院发展的前提，如果不能够注重细节严抓严管，那么制度的存在也就没有任何意义，更何况腐败问题往往就产生于细节当中[5]。而对于问题易发、多发的部门，相关负责人必须要对科室负责人进行约谈，督促其将责任落实到位，之后科室负责人再将精神传达给下属人员，通过层层谈话能够对全体工作人员的想法进行掌握，对其进行引导，让其在各自的工作岗位中遵守纪律与章程。

2.5 构建廉政风险防控长效机制

对廉政风险防控长效机制进行构建十分重要，其构建情况甚至会直接影响到党风廉洁建设责任制的落实，所以相关人员必须要明确构建廉政风险防控长效机制的意义，其不仅仅能够对工作人员的自我管理情况进行优化，还可以对党风廉政责任建设制进行落实，对案件的查办制度进行完善[6]。 同时还需要加强相关部门之间对信息的交流，坚持公平、公正、公开的办事原则，对重点领域的问题，如设备、药品等领域，应主动排查相关的线索，防患于未然。 在发现问题之后，需要通过约谈、诫勉等方式告诫医务人员及相关的供应商尽早收手，将不正之风消灭在萌芽之中。

除此之外，在构建廉政风险防控长效机制的过程中，还必须要对“两个责任”进行合理的落实，无论是党委书记还是党委班子成员，亦或是各部门的负责人都必须要对党风廉政建设的具体内容进行履行，对《党风廉政建设责任状》进行签订，在签订具体责任状后，就可以持续的进行分解、细化，对责任人进行落实，形成齐抓共管的格局。无论是哪位领导都必须要全身心地投入到工作当中，不能够空喊口号，而是需要自觉组织活动，给党员上党课。具体会议的举办可以以中心组学习会为基础，以支部生活会为核心，以党政班子联席会议为辅助，结合现有的风险防控机制进行不断完善，同时还需要合理制定考核机制，将考核情况作为业绩评定的依据。最后，需要对现有的机制进行合理拓展，成立由不同医护人员构成的管理小组，建立管理小组制度，拓宽监督渠道，间接完善风险防控长效机制。

2.6 应用第三方监督机制，加强对院务公开的监督

除了需要对第三方监督机制进行应用之外，还需要不断加强对院务公开的监督。 具体的说，医院应该对上级部门进行配合，合理开展第三方回访工作，在成立医德联络员队伍的基础上，推进医德医风建设，同时相关的监察室也需要对校内外的监督员会议进行组织，对意见进行收集，对问题进行反馈，对其整改过程与结果进行督促，如果发现表现突出的工作人员，需要对其进行积极的宣传。

各个地区的医院都需要对院务公开组织机构进行合理调整，对《院务公开工作实施方案》进行修订，根据相关要求，对医院院务公开情况进行合理的检查，院务公开工作的开展能够增强医院工作的透明度，提升领导以及患者对医院的信任感与满意度，为医院的持续发展打下基础，为党风廉洁建设责任制的落实提供帮助[7]。

除此之外，相关部门还必须要加强日常管理监督，不仅仅要时常进行深入探究，对一些相关人员进行提醒，同时还应该秉持防微杜渐的原则，尽最大努力将问题解决在萌芽状态。在日常的巡查方面，必须要对问题线索进行搜集，对问题的导向进行突出处理，防止党风廉政建设出现“上有政策、下有对策”的情况，结合目前存在的问题对其进行完善，从而增强检查、监督的实效[8]。 在现实情况中往往会出现干部职工违法违纪行为，尤其是部分领导，容易出现滥用职权、以案谋私等行为，一旦发现了这种情况，必须要合理地对其进行查处，尤其是对于群众反映强烈的问题，应对相关人员进行及时约谈，防止问题扩大。 最后，需要对查实查处的违法违纪案件进行集中通报，通过公开曝光的方式来不断落实党风廉政建设责任制[9]。

2.7 建立高水平的纪检队伍，应用信息化手段反腐倡廉

医院方面需要加强党组织和业务骨干队伍建设，除此之外还应该应用信息化手段合理进行反腐倡廉。在建立廉医风险防控长效机制的基础上，需要明确落实党风廉洁建设的主体责任，合理运用信息技术手段，加强对腐败的防范和监控。 同时医院也可以通过量化考核指标，最大程度的保证公正、公平、公开性[10]。

落实党风廉洁建设责任制还需要加强对人才的培养，而在对人才进行培养的过程中自然也会涉及到绩效考核和医德考评的问题，所以必须要加强对相关问题的重视，多挖掘具备医德医风的先进个人以及掌握信息化技术的义务人才，结合社会发展的趋势，保证党风廉洁建设责任制落实的成效[11]。

3 结论

综上所述，我国的医疗卫生单位在党风廉政建设工作过程中还存在着一些问题，这也直接对党风廉政建设工作的实施产生了阻碍，无法发挥党风廉政建设责任制的作用，所以需要坚持对医务人员日常职业道德的教育常态化，持续实施法治教育，在开展相关教育的过程中不仅仅要以案说法，同时还需要让医院内部的党员干部存戒惧、守底线。