医院党建与医院管理的融合构建

高鹏

北京市健宫医院，北京 100054

医院的中心任务是医疗工作，要保证医疗工作质量，保证人民群众的身体健康，在实施健康中国战略中发挥应有作用，必须不断加强医院的全面质量管理，强化和突出党的领导，把握最新政治动态，保证党建工作实效性，加强对医院人员的教育工作，不断优化改进，从根本上提高医院的综合竞争力，以确保医院社会效益、医疗效益和经营效益的最优化。该院党建工作围绕着医院的中心工作，以党建强院为重点，结合医院实际和企业特点，突出和彰显医院党建工作与医院管理工作的融合构建，使党建在医院管理中凸显融合、渗透和引领作用，发挥党建在医院全面质量管理中的核心地位，将“做实、做强、做大、做好、做长”的发展理念融汇于经营发展中，以确保医院中心工作的有效性和最佳经营效益。

1 传承红色基因，突出思想党建

医院党建工作的首要切入点是突出党的思想教育，党建工作的重点是党员的思想建设。 过去一段时期，医院党建存在组织建设不规范的问题，党务干部多年龄大、知识结构不专业，且兼职现象普遍，严重制约了党建工作的高质量开展[2]。 针对这些问题，医院党委结合“两学一做”和“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，以筑牢医院党建的思想长城为重点，实施多种形式和丰富多彩的党的思想教育，以突出思想党建为重点，强化医院全体党员的思想教育，增强全院党员的党性观念，构筑强有力的思想党建基础。

1.1 实施传统教育，筑牢党员思想根基

该院隶属一家具有红色革命传统的大型国有企业，被誉为“红色公司”。 回溯历史，1938 年为便于与国外进行贸易，更广泛地为党组织获取急需的战略物资和经费，在香港挂牌创立的联和行的前身，其主要任务是为延安采购药品、战略物资、兑汇和调拨党的经费等。同时，支援中国共产党领导的抗日战争；还配合宋庆龄的“保卫中国同盟”保管、运送海外华侨的捐款捐物；海外华侨的统战工作等。

1946 年秋，国共谈判破裂，蒋介石发动了全面内战，党中央又赋予了联和行公司新的使命。①打通海上交通，发展国外贸易，交流国内外物资；②广泛筹集经费，完成财政任务；③培养和锻炼外贸干部。 1948 年，为适应国际和国内形势发展需要，联和行进行了更名重组，至今已历经风雨八十余载。院党委在党建实践中，紧密围绕企业的这一红色历史背景和革命传统，开展以回溯公司红色历史，传承红色基因，对党员实施传统教育；弘扬企业的奉献精神和责任担当，牢固构筑企业红色文化自信，树立为企业发展和实现国家两个一百年奋斗目标的思想动力。

1.2 实施初心教育，彰显使命担当

院党委结合企业特点，在全院党员中深入开展了“不忘初心，牢记使命”的主题教育活动，以回顾和重温中国共产党的初心，党员入党初心和入党宣誓承诺为重点，激发党员不忘初心，牢记使命的强烈意识，增强党员的使命感和责任感，树立党员在医院管理中的模范和引领作用，特别是在提高医疗护理质量中的榜样作用。

1.3 实施全面质量管理，发挥党员模范作用

在医院党建中，重点围绕加强管理团队建设，健全机制、完善管理制度、把握大局、明确目标、落实责任，始终确保企业经营发展在正确的轨道上运行，首先把党建工作渗透和融合到医院的医疗质量管理、 护理质量管理、服务质量管理、医院经营管理、医疗安全管理、行政管理等各个环节，在强化全面质量管理中，注重发挥人的因素，尤其是党员的模范带头作用和执行力；同时发挥各科室基层党组织的战斗堡垒作用，增强和提高各级党组织和党员在医院管理中的影响力、号召力和执行力，全面提高医院管理水平。

2 强化党建在医院管理中的核心作用

医院党委是医院的政治核心，其核心作用的发挥直接关系着医院经营发展目标的落实和重大事项的决策，同时也关系着医院为谁而开、为谁服务的问题。医院，特别是企业医院兼具经营与公益的双重责任，能否履行好党建的引领作用至关重要[3]。 中国特色社会主义进入新时代，社会的主要矛盾是“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”，人民对美好生活的需要当然包括科学的医疗服务、和谐的医患关系。 全面践行“健康中国战略”，以“仁心仁术、康泽天下”为使命，坚定履行央企的社会责任。 医院的党建工作必须首先以管理团队的政治素养、决策能力、经营管理水平为核心，抓实领导干部的学习修养、管理能力，达到思想统一、目标明确、团结协作、作风过硬，增强自律意识、责任意识和担当意识，以高度的责任心规范管理、依法治企，在激烈的市场竞争中谋求生存和发展[4]。 经过近3 年在思想上的洗礼和科学化的教育，医院经营管理上的主要指标均向着科学合理的方向上展现出了较为明显的提升，药占比从2017 年的39.43%下降到2019年的31.91%；住院手术例数从2 458 例上升到3 860 例，其中三四级手术更是从1 871 例猛增到3 306 例，分别增长了57%和77%。这些数据的背后不仅展现了经营收入结构的优化，也让患者体验到了更合理、更放心的医疗服务，同时实现了国有资产的保值增值。

3 注重创新医院党组织活动方法

医院是知识分子集中的领域，特别是年轻医务工作者党员思想活跃，理念前卫，对党组织活动形式要求高。这要求党建工作也要跟上时代的步伐，创新活动方法，尤其要创新思维和针对性，用年轻人的眼光看待问题，利用和借鉴互联网思维思考问题、解决问题[5]。同时要相信年轻人，积极发挥年轻党员的主动性和创造性，增强医院党建工作的活力和影响力，真正做到把党的理论和思想精髓扎根于广大党员干部的心中去。如果还是使用老一套的方法开展党组织活动，很难让医院充满活力和生机。因此，医院各级党组织，在开展组织活动中，尤其注重实际和针对性，既寓教于乐，又结合医院管理中的薄弱点，充分发挥基层党支部的作用，激发党员献计献策，贡献聪明才智，使年轻党员具有成就感和责任意识[6]。该院的重症医学科结合医院开展的“润心患者服务体系”建设活动，在科室推行“守正出新、重症润心”的服务质量标准，让每一位在院的危重症患者不仅能够获得专业及时的救治，还能在生命垂危之时感受到尊严和关爱。 党的十八大报告中首次提出了全面建成小康社会的郑重承诺，对于医院而言，小康的“康”字，正是使命的浓缩，践行健康中国战略，为广大百姓提供放心、贴心、温馨的医疗服务，形成“以患者为中心”的管理文化，解除患者痛苦，保证人民群众健康，让每一位患者满意是每位党员医务人员最现实的初心和使命担当；这也是医院党建工作之于医院管理最大的意义。

4 发挥党建在医院经营管理中的保证与促进作用

作为企业经营实体的医院，其重要目标是社会效益和经济效益。因此，做好医院的经营管理和各种风险控制管理，确保医院社会效益和经济效益的最优化，这是企业可持续健康发展的基本保证，同时也是企业党建工作的重要任务。企业党建在过去之所以被忽视，根本原因在于党建工作脱离了经营管理实际，虚浮于空讲理论、泛泛而谈。 为此， 院党委将党建工作融入医院的经营管理之中，围绕医院的中心工作实施党建工作。 根据企业的发展现状和需要，突出党建引领，密切掌握党员干部和职工的思想动态，积极化解经营管理中的突出问题，把矛盾转化为动力，将党员干部和职工的思想和行动向经营发展目标上引导。构建一套党建与经营相互促进的命运共同体，将企业、社会、家庭、党员和群众联系在一起，实现信仰、使命、思想、文化、行动的融合，打造企业与党建工作的共荣共生、协同发展的生态关系[7]。 充分利用“三会一课”“主题党日”“党建宣传栏”“党员活动室”“党员下社区”及“互联网和微信公众号”等形式和载体，扎实了解党员群众的思想动向和实际困难，摸清企业实际工作中的困难和疑惑，达到弘扬正气、纯洁队伍、统一认识、落实措施、解决问题的目标和效果。形成一条党员自豪、群众幸福、患者满意、企业进步、社会尊重的“共赢生态链”，从根源上彻底戒掉“两张皮、一阵风”式的党建工作陋习。

5 突出医院基层党组织和党员队伍建设

医院党建做得好不好，关键看基层党组织够不够坚强有力，普通党员能不能起到先锋模范作用，主要有4个方面：

①在医院全面质量管理中突出党员的模范作用。为突出医院党建与医院管理有机融合，院党委注重在各科室学科带头和专家及技术骨干中发展党员，并在各科室基层党组织建设中，注重选择各学科带头人或技术骨干担任基层党组织的负责人，以发挥基层党组织在医院全面质量管理中的引领和模范作用。

②基层组织要有落实推进党建工作的系统计划。过去基层组织在开展党建工作上相对被动，主要是根据上级要求，完成任务式的开展工作，缺乏主动性和系统性，没有根据自身实际建立起长效的规划体系，造成党建工作缺乏整体目标，核心任务不明确，也是脱离中心工作、一阵风式的根源所在。 加强基层党组织的建设，是确保能够发挥出战斗堡垒作用的关键所在。

③改善和加强医院基层组织的工作制度。严格执行“三会一课、组织生活会”等制度和纪律，规范组织生活，并把制度要求逐渐变为大家的自觉要求，形成良好的党内政治生活氛围。在此基础上，创新组织活动形式、丰富组织活动内容，改变过去机械式地读文件、学讲话，而是把党中央的政策理论思想融入于实践中悟道理、 识精髓、定措施、抓落实。做到活学活用、融会贯通，知其然并知其所以然[8]。

④注重医院科室基层党员队伍建设，扩大医院各级管理层党员覆盖面。医院的各项管理规定或政策最终要靠人来贯彻落实，医院的全面质量管理最终也要靠人来实现。 因此，医院各科室基层党组织在医院管理中发挥着无可替代的引领与核心作用，党员的思想是否统一、觉悟是否过硬、立场是否鲜明、党员的覆盖是否够大；影响力是否够强则是能否充分发挥出医院管理引领作用的基础条件。 因此，除了规范党组织引导、制度落实、学习教育之外，还要让党员在医院中心工作中发挥出核心和骨干作用，即“让党员成为医院管理骨干、把业务技术骨干变为党员”，形成医院党建与医院管理的有机融合构建，把政治先进和业务技术骨干吸纳进党组织，不断优化医院各管理层党员队伍素质，扩大业务技术骨干党员在医务人员中的覆盖面，才能在全体干部职工中间发挥模范作用，最大限度地释放出党员的主观能动性，促进医院全面质量管理的最优化。随着对党的理论和方针政策的深入宣传，近两年提交入党申请书的年轻骨干连续超过10 人，而2017 年仅仅只有2 人，新发展为预备党员的人数也从2017 年的1 人增加到2019 年的5 人。

党要管党，党也要管医院的全面质量管理，从严治党与从严治院有机结合，以党建强院，以提高医院的全面质量管理手段，推进医院全面发展，使医院的健康服务工作始终沿着党的根本目标和初心发展，始终坚持党在医院经营发展中的政治保证和引领作用，不断满足人民群众日益增长的健康服务需求，确保健康事业的顺利发展。