煤炭企业销售工作中的法律风险防控探讨

张光军 华亭煤业集团销售运输公司

法律风险作为煤炭企业在参与市场经济活动时遇到的最主要的风险隐患之一如何有效降低法律风险对企业长期可持续发展造成的影响是当前煤炭企业经营发展过程中必须予以充分重视的问题。这就要求煤炭企业应该根据企业自身生产经营的特点和要求，深入分析法律风险隐患，并以此为基础构建完善的煤炭企业风险管理制度，为煤炭企业生产经营活动的高效开展保驾护航。

一、煤炭企业法律风险的认识与分析

（一）法律风险的概念

由于煤炭企业作为市场经济中的重要活动对象之一，必然会时刻面对各种风险隐患。如果站在企业生存发展角度分析的话，煤炭企业从产生、发展直至最后消亡的过程每个环节都充满着各种风险。如果站在企业逐利角度分析的话，企业获取利益的高低与企业有可能面临的法律风险之间存在着密不可分的联系。因此，如果企业在经营管理环节将所有风险全部混合在一起的话，那么法律风险发生的概率也随之增大。假如站在理论角度理解的话，法律风险部属于特定法律规范体系管辖范围内，用于禁止、规范、允许以及监督人们日常行为的相关规定，一旦人们的行为违背以法律规范为基础的相关约定后，所要承担由此行为产生的各种不利后果的可能。通常情况下，煤炭企业在经营管理过程中，因为管理人员工作失误、企业风险控制制度存在缺失或外部事件等因素引发的各种法律风险因素，都具有不可预见性且风险后果影响无法确定的特点。

（二）法律风险为煤炭企业销售带来的危害

很多知名企业因为诉讼官司或重大违法行为从公众视野中消失，不但失去了公众建立的信任，同时退出市场竞争的案例。所以，煤炭企业在经营发展的过程中，应该深刻认识到，如果企业在发生法律风险后，未能采取措施有效控制，必然会造成不利的影响，严重的还会将企业逼入绝境，对企业的发展造成致命性打击。

二、煤炭企业防范法律风险应采取的对策

（一）提高法律风险意识，完善制度建设

经营者自身法律风险意识的高低对企业的长期可持续发展有着决定性的影响。作为煤炭企业而言，必须在努力提高自身法律风险意识的前提下，加强法律风险识别与防范的力度，才能保证企业可持续发展目标的顺利实现。也就是说，煤炭企业在经营发展过程中，应该制定科学合理的法律风险控制策略，将法律风险发生后造成的影响降至最低，确保即便是发生法律风险企业的经营活动也不会受到影响。

（二）建立煤炭企业法律风险防范机制和措施

煤炭企业法律风险防范机制，主要指的是企业在生产经营过程中，通过对法律风险隐患的分析和研究，制定出科学合理的法律风险应对、防范策略，控制、化解煤炭企业可能面临的法律风险。首先，煤炭企业在经营发展过程中，必须深入分析经济活动中可能出现的各种法律风险，然后根据法律风险出现后产生的危害，详细地划分法律风险的登记。由煤炭企业的法律事务人员认真分析和研究以往煤炭企业生产经营过程中出现的各种法律风险案例，根据煤炭企业自身在法律风险防范方面存在的弱点，建立完善的法律风险防范清单，为后续法律风险防范工作的开展奠定坚实的基础。其次，煤炭企业在分析预估可能发生的各种法律风险后，以企业自身发展需求为依托，制定切实可行的法律风险防范措施，建立满足完善的法律风险防范、控制、化解管理体系，最大限度地降低法律风险发生后造成的损失。另外，煤炭企业内部各部门应该在熟悉与本部门相关的法律法规的基础上，根据各部门的工作特点设计科学合理的管理与监督制度，贯彻落实煤炭企业制定的法律风险防范机制，充分发挥法律风险方法机制的优势，为企业的长期可持续发展保驾护航。最后，煤炭企业必须根据我国颁布实施的法律法规开展经济活动，推动企业信用体系的建设工作。现代化进程加快，社会信用体系的日趋完善，要求煤炭企业在生产经营过程中必须根据相关法律法规的要求，制定企业经营治理的策略。也就是说，煤炭企业在经营发展的过程中，应该统筹规划企业经济活动中可能出现的各种法律风险，并以此为基础制定符合法律规范的企业法律风险防范与控制机制，确保煤炭企业在法律法规的保护下稳定发展。

（三）强化合同管理，健全煤炭企业合同管理制度

由于煤炭企业在参与市场经济活动时，遇到的各种法律风险都是通过不同合同样式体现的。因此，煤炭企业在积极参与市场经济活动时，应该加大合同起草、审查、履行以及验收等各个流程的监督控制工作，才能达到有效防范和控制法律风险的目的。这就要求，煤炭企业法律事务人员在起草合同时，应该严格按照国家颁布实施的法律法规，研究合同的内容和细节，保证合同内容的准确性与严谨性，避免因为合同内容不严谨发生不必要的风险。法律事务人员在审查合同内容时，应该以相关法律法规为基础，寻找合同中表达不准确的内容，确保后期合同履行过程中不会出现分歧。企业法律事务人员在审查合同时，应该切实做好以下几方面的工作：首先，仔细审查合同形式、内容等是否符合相关法律法规的规范和要求。其次，仔细审查合同内容的真实性与有效性，详细查询并核对对方企业的信息、商业信誉、经营范围等各方面内容的真实性。再次，按照公平性原则审查合同内容，避免出现合同内容有失公平的现象。最后，审查河道的周密性以及合同条款之间的关联性，避免因为合同整体性存在漏洞，导致合同执行过程中出现法律风险。此外，为了尽可能出现合同履行过程中出现无法履行的问题，煤炭企业的法律事务人员必须在合同履行阶段深入现场，监督合同履行的情况，一旦发现合同履行过程中存在任何风险隐患，必须在合同验收环节，会同企业相关部门，根据合同约定内容履行合同验收程序，合理运用法律手段和措施维护煤炭企业的合法权益和利益。

（四）落实法律咨询论证制度，为各级部门提供法律咨询服务

煤炭企业在经营管理过程中，必须根据市场经济发展需求制定相应的法律咨询论证制度，确保企业重大经营决策制定与经济活动的有序开展。由于重大经营决策与企业发展前景之间存在着密不可分的联系，因此煤炭企业在制定企业经营发展决策时，应该严格按照要求贯彻落实法律咨询论证制度的要求。这就要求，企业法律事务人员在参加论证会时，应该合理运用各种法律手段，为企业经营决策的制定提供法律依据，确保企业重大经营决策在相关法律法规的引导下制定和实施，才能体现出企业经营决策制定的科学性与可行性。此外，煤炭企业法律事务人员在参加企业经济活动时，应该引导和帮助企业内部各部门树立牢固的法律风险意识，要求各部门自觉遵守相关法律法规，为企业生产经营活动的开展提供制度依据。

（五）定期开展普法活动

煤炭企业在生产经营过程中，必须通过定期开展普法活动的方式，增强企业员工的法律风险防范意识。首先，强化组织领导，完善普法活动开展的制度。企业法律事务人员必须根据企业发展的实际情况，制定科学合理的普法宣传教育中国内容。其次，采取多管齐下的策略推动企业员工的普法教育工作。煤炭企业在不断发展的过程中，进一步夯实企业防范法律风险的根基，由企业法律事务人员负责企业基层员工的普法宣传教育工作，同时适当提升法律事务人员的待遇，改善法律事务工作人员的工作环境，才能在促进法律事务人员队伍整体素质有效提升的前提下，为企业的经验发展提供法律服务。

三、结语

煤炭企业作为我国市场经济活动的主体力量之一，虽然在市场经济体制改革的推动下，迎来了高速发展的契机，但与此同时企业在所面临的法律风险也越来越多，所以，煤炭企业必须紧跟市场经济发展的脚步，根据企业自身发展的实际情况，加强合同管理工作的力度，从制度、流程等几方面着手，降低法律风险发生对企业经营发展造成的不利影响，增强煤炭企业的核心竞争力，为企业的长期可持续发展注入充足的动力。