构建大监督平台，形成监督合力，做细做实监督第一职责

重庆中梁山煤电气有限公司

一、国企在监督工作中存在的问题

（一）监督认识不足

在思想上，主动接受监督和互相监督的意识不强，缺乏在监督与被监督中干工作的习惯。其他业务部门存在监督工作是监督职能部门的事，与业务部门无关的认识。导致不管你是监督者或者是被监督者的对象，对监督这个事情会存在疑忌，有点没有信心。

（二）监督困难

国企监督工作最怕党委不支持。按照纪委双重领导体制的规定，纪委的事情在同级领导下开展，而纪委书记就是和同级党委的其中一个成员，下级监督上级的难度可想而知。始终存在会得罪其他人的想法，会不太愿意大胆履行同级监督职责，导致了纪委对相同级别党委没有监督、不想监督、监督非常困难。

（三）监督力量非常薄弱

随着时间推移，国企的改革也在持续发展，监督的工作内容与监督力量很单薄之间的矛盾会越来越突出。一是在体制上，现有的监督力量不能够使监督工作圆满完成，没有很好的重视内部监督人员的规划统筹，监督人员自身素质不高，对自己所做的工作不是很熟悉、对监督的工作不熟练。二是没有最大限度挖掘企业自身监督潜力，各机关部室、下级公司之间信息共享、互相交流不够，导致很多监督信息都没有利用上，平时的监督工作时常在纪检、审计等监督部门单方面实施的境遇，使得监督的结果非常不理想。

二、为何要构建大监督平台

（一）构建大监督平台的意义

使用大监督平台是国有企业长期持续发展和落实全面从严治党的有效方法。在我们依法治国的背景下，怎么样依据法规治治理党、怎么样用制度管理党、怎么样全面严格治党，使用科学有效的制度运行和监督体系是必须长期坚持的。保证每个人的权力在阳光下实行，保证我们的党始终是立党为公、执政为人民，已成必然趋势。

（二）大监督平台的优势

大监督平台的建立与运用，可以有效的使企业党风建设和反腐倡廉工作变得更好，形成齐抓共管的工作格局，及时发现企业在快速发展过程中出现的不规范、不合规行为，及时纠偏整改。为持续正风肃纪，推进廉洁文化建设，让每个企业适应新形势下的，为他们提供非常有力的政治和严格的纪律保障，再次的整合监督资源，寻找新的体制机制，对监督工作方式进行很好的优化，构建企业大监督工作平台是有力途径。通过构建大监督平台，对建立标准化的内部控制流程体系非常有利，切合实际的解决国有企监督的难点，可以尽大的减少廉洁风险和决策风险，让更多的企业能够全面的有效的可持续发展下去，成功改革转型提供坚强保证。

三、探索构建大监督平台的途径和方法

（一）大监督平台应坚持四个原则

1.坚持有服务原则。我们要以企业发展战略为中心，在企业管理流程中融入监督工作，规范的监督工作是企业管理制度和管理流程重要的部分，要达到无缝的融合、相互之间促进、彼此提高。

2.坚持有合力原则。我们要让各监督主体的能动性发挥出来，组建出“监督人人在位、工作任务到位、任务分配到人”的全面监督网络体系，加强监督成果得使用，最终有形成的是目标一致、步调相同、优势相补、资源随时利用的监督合力。

3.坚持有效监督原则。判断是否提升了企业可持续发展能力、提高盈利能力、有力的市场竞争能力来作为标准，源源不断的完善每个职能纵向监督制约机制、各监督职能横向监督协调机制、问题整改常态机制，着重强调监督效能的提升，实现全面的、综合的、持续的有效监督。

4.坚持常态监督原则。按照监督安排到每个工作中，每个业务中有监督，每个管理中有监督，实现我们的监督工作项目化的有效管理，对监督的每个事情进行有量、细致、有度，做到每件事之前风险进行提示、每件事情中督促检查、每件事后进行总结评估的日常化监督工作制度。

（二）提高思想认识

必须消除“怕得罪人”做老好人的思想。反腐倡廉认识上的不足和误区，会及时的影响监督工作的开展和作用的实时发挥，必须加强政治思想引导。一是要以党的建设为主要，通过加强党内民主和监督使国有企业党组织在事情立场、事情方向、事情原则、事情道路上和以习主席为核心的党中央保持严格的一致，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是各级党组织要主动扛起全面从严治党主体责任，加强指导和加强日常管理并逐级压实责任。

（三）建立健全制度，形成监督制度体系

建立健全联合监督工作制度。把党内监督同民主监督、群众监督、舆论监督贯通起来，增强监督合力，提高监督效能。一是整合企业纪检、审计、风控等监督职能部门和财务、人力、生产等业务部门的监督力量，建立由纪委组织协调的定期沟通协调机制，统筹部署重要监督工作，对敏感岗位、敏感人员、敏感事件进行廉洁风险排查，系统分析廉洁风险因素并提出管控措施。规定时间进行监督工作进展通报，促使我们的监督机构之间的相互协作、使监督信息之间进行共享，使监督的合力再次增强。二是对专业部门的工作人员要对业务流程熟悉，知道我们的管理薄弱环节，对非常重要的监督任务，要积极先上的寻找专业人才参与到监督工作，来使我们风监督工作的针对性和有效性变得更好。

（四）加强信息化建设，提高大监督平台的科学化水平

利用信息技术构建网上大监督平台。有限利用协调的办公系统配合人力资源、财务、资产处置和合同管理系统，使我们的人、财、物、事四项权力进行公开再网上运行，促使监督信息的真实有限、两面对称、不能可逆和透明。有了信息化的平台，各系统的人员可以在此平台上进行信息沟通和交互共享。定期沟通协调可以在平台上进行手机视频会议，切实提高工作效率。

四、总结

监督工作任重而道远，需要我们人人参与，人人监督，敢于发言，敢于监督，做好监督从你我开始。