施工建筑企业工程项目加强基层党组织建设的策略研究

黄松 中铁二局第一工程有限公司

对于建筑施工企业而言，基层项目部党支部是企业党组织建设的终端，同时也是党的方针政策贯彻落实在施工建筑企业的有效载体。基层党组织在工程项目方面具有十分重要的作用，能够保障施工建筑企业的经营管理、安全生产以及和谐稳定。而强化基层党组织建设，将党组织在工程项目中的思想政治优势、群众优势以及组织优势等充分发挥出来，使其成为施工建筑企业开展党建工作的重点工作内容。

一、基层党组织在施工企业中的作用

首先，思想引领作用。随着当前时代的发展，施工建筑企业中的基层党组织建设需要积极发挥出思想带头作用，不仅需要彻底贯彻执行党的方针，同时还需要走出鼓励奉献的局限中，在风险前必须要保障自身正常的发展。而开展思想工作不能一概而论，需要对于员工的特点开展针对性的思想指导，为企业打造和谐、团结、有爱的氛围，提高施工建筑企业的凝聚力[1]。

其次，模范带头作用。在施工建筑企业中，基层党组织需要积极发挥出共产党的模范带头作用，凭借优秀的思想品质与工作能力，成为企业各个环节的骨干力量，引领企业向更高的目标发展。

再次，增强企业管理。施工建筑企业中的高层主要是基于企业经济利益做出决策，如果企业的利益和国家的利益之间产生冲突的情况时，或是在社会利益和经济利益产生冲突，施工企业的基层党组织需要辅助企业不断完善决策，包含平衡企业利益与社会利益。

最后，加强企业的监督。基层党组织对于施工建筑企业的监督主要可以分为对企业高层管理人员的监督和对企业发展经营过程的监督。而对高层管理人员的监督是避免其做出有害企业的决定，并保障企业在发展过程中的合法性[2]。

二、施工建筑企业基层党组织建设中存在的问题

（一）不够重视基层党建工作的建设

随着社会的发展，施工建筑企业在市场经济运行中，受到了多重曲折，并经历了无数次的重组改制，逐渐走出计划经济模式下的粗放式发展，而企业的管理体制也在随之发生改变，重行政轻党建的思想在企业中逐渐成为主导施工企业管理的思想，导致党建工作在企业中被慢慢淡化，基层党组织的建设被逐渐削弱。

（二）党建工作与工程项目衔接不实

在市场经济条件下，施工建筑企业作为市场的主体，其自身的资源配置、价值取向、内部结果以及员工的思想观念均发生了翻天覆地的改变，再加上企业难以发挥党组织政治核心的作用，导致党建工作与企业的项目管理工作衔接不牢固，从而出现真空区与空白区[3]。

（三）党务干部断层，党建队伍实例减弱

施工建筑企业在市场上的竞争过程中，已经将中心转移到了市场营销、项目管理以及经济效益等方面。并且施工建筑企业正在积极拓展市场，扩展企业规模，而在这一背景下，党务干部受到了不同程度上的压缩。另外，党员的宗旨、理想、信念也逐渐发生变化，党员队伍的教育工作受到阻碍，导致基层党组织的凝聚力下降，对于党支部在职工中的威信产生影响。

（四）党支部影响力逐渐下降

党支部作为施工建筑企业中的最基层组织，能够更加方便的了解职工的心声。但是近几年以来，在施工企业中却不断出现一种怪象，那就是职工如果出现困难和问题就会直接越高基层党组织从而找高层领导。施工建筑企业党支部工作大部分上已经被施工场面取代，在施工企业中保节点、创效益、抢工期成为关键工作，而党建基层工作在企业中的影响力不断下降。

三、加强施工建筑企业项目管理基层党组织建设

（一）规范组建，确保党组织发挥作用

施工建筑企业可以根据项目部建在哪里，党组织就建在哪里的建设原则，以此来确保组织建设实现全覆盖，组织作用发挥无盲区的特点。在施工建筑企业开展项目的同时，及时建立项目部党组织，并且需要优选党支部书记、委员以及工作人员，并基于施工企业的特点来制定组织管理制度，提高制度对党员所起到的约束效果，从而促进党员执行力的提高。基于优势互补为原则，将业务骨干培养成党员，将党员培养成业务骨干，从而提高党组织工作的整体功能。

（二）以服务为中心，狠抓党建工作，杜绝出现真空区

项目部作为企业党员的分布地，可以说是企业发展的根基所在。所以，将项目党建作为建筑企业基层党组织建设的工作重点，需实现三个方面的融入。首先，人员同步配备，在选择项目经理时，需要将优秀党员选配到支部书记岗位上，以此来实现优势互补。其次，党建工作责任制同步跟进。基于实际情况，制定与项目文明施工、岗位职责以及质量安全等规章制度配套的党建工作责任制，从而落实党建工作责任制到个人[4]。最后，素质同步提高。通过借助党校、三会一课等方式的教育，对于党支部开展培训，提高党员的政治素养和业务素质。而三个融入则分别是目标融入、方式融入以及考核评价融入。首先，目标融入。在施工企业确定项目经济指标的过程中，需要同时确定党建工作指标，分解党建工作目标，严格落实岗位职责。其次，方式上融入。通过工艺创新、技术创新等，在项目上开展红色活动，推行党员示范岗，确保每个施工现场都设置党员责任区，实现一个支部一个堡垒。最后，考核评价融入。坚持通报考核经济指标和党建目标，既是建设好党员队伍、发展业绩、工作机制，同时将其标准加以优化，细化为考核评价指标，在项目结算之后开展综合考核[5]。

（三）强化监督机制

施工建筑企业的基层党组织建设不仅需要加强内部建设，同时还需要引导施工建筑企业的内部人员积极参与进重大事项的民主决策中，以此来更好的开展活动。但是这要求施工建筑企业的基层党组织在建设过程中建立健全监督机制，在确保施工企业经济利益的前提下，对企业的生产经营活动开展监督，促进企业实现可持续发展。同时，基层党组织还需要接受外部监督，保障建筑企业的基层党组织建设能够有序开展，而基层党组织之所以需要经过外部监督，其目的是为了使基层党组织内部党员保持先进性，提高基层党组织的凝聚力，促进企业的发展。

（四）结合教育与实践，加强基层党建工作

立足于施工建筑企业的实际情况，针对不同层次的党员队伍在不同时期开展教育工作，促进基层党组织的建设。首先，坚持增强党性观念与改进党员队伍教育管理结合。健全党员立足于岗位创先争优长效机制，发挥党员的带头模范作用。其次，结合先进性教育与身边人物教育。在工程项目中挖掘其中的先进人物典型，同时选择其中的优秀党员作为带头人，树立学习先进人物的氛围。

四、总结

综上所述，施工建筑企业基层党组织的建设工作是党建工作的重中之重，并且具有其独特的规律。在工程项目党组织建设工作中，需要将项目管理实际紧密结合，落实岗位职责，开拓创新，坚持与时俱进，不断适应新常态、新任务以及新要求，使党建工作可以促进施工建筑企业工程项目更好的开展，为施工企业的发展提供组织和政治方面的强有力保障。