范雯玫 中国水利水电建设工程咨询西北有限公司
近年来,我国企业之间竞争激烈,党建工作对企业发展有着重要的引领作用,发挥党建的引领作用可提高企业的竞争力,同时,党建工作的落实离不开纪检监察的监督,尤其对预防腐败现象发生至关重要,可以说,企业党建工作与纪检监察工作密不可分,且互为促进。但在实际工作中,二者的合力尚未发挥出来,还存在诸多问题,影响企业党建与纪检监察工作融合的因素较多,制约了党建与纪检监察的协同作用的发挥,如何加强企业党建与纪检监察工作融合现已成为企业关注的焦点。鉴于此,笔者进行了若干思考。
企业党建与纪检监察工作的融合需要多方面的通力协作,思想意识方面的一致性是关键,当前,在企业党建与纪检监察工作的开展中,由于思想意识方面存在着偏差,尚未统一融合发展的意识,极大地影响了企业党建与纪检监察工作的有效性。究其原因,一方面是企业领导缺乏对党建与纪检监察融合的意识,忽视了二者融合发展的重要性,不能在企业发展中认识到融合发展的优势作用,在工作部署和计划方面缺乏对党建与纪检监察工作融合的全局思考。另一方面,由于企业内部监督缺乏有力约束,纪检监察工作的作用难以发挥,党建工作就不能联合纪检监察工作开展,从严治党在企业发展过程中难以实现。
基层党组织是企业党建工作的重要组成部分,在党建与纪检监察工作的融合之中,纪检监察工作形式较为单一,在一些领域存在着监督缺失和不到位的现象,究其原因,很大程度上是由于尚未发挥基层党组织的作用,无法利用基层党组织在企业发展中的影响和作用,助力纪检监察工作的开展,缺少党的建设中基层党组织的帮助,使得纪检监察工作在企业的全面覆盖受阻,在企业发展中纪检监察工作陷入发展困境,监督不力的现象较为普遍。
在企业发展过程中监督执纪队伍作为纪检监察的主体,其专业化水平和能力,影响着工作质量和效率。就目前而言,在企业党建与纪检监察工作融合过程中,监督执纪队伍的水平有限,不能满足当前企业发展的需要,具体说来,对职责范围相关事项的监督存在两种方式,分别是主动监督和被动监督。后者由于部门缺乏重视,会导致监督检查成为摆设,难以真正发挥出有效的监督作用。而主动监督在方式上过于僵硬,方法有限,这也很大程度上影响着监督的实效性。纪检监察队伍的整体水平不高,也就难以做好与企业党建的融合工作,迫切要求提高企业监督执纪队伍的专业化水平。
思想上的高度统一,才能统领党建与纪检监察工作,促进企业的健康发展。在企业发展过程中,党的政治建设是党的根本性建设,纪检监察要贯彻党的政治建设思想,始终坚持党的引领地位和作用,党的政治建设落实到纪检监察中,发挥党建的引领作用,如此,将党建工作与纪检监察工作融会贯通,才能发挥协同作用,助力企业发展。在具体做法上,要把握好两个关键点,一是旗帜鲜明的讲政治,旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求,贯彻“四个意识”和两个维护,是最根本的政治纪律和政治规矩,据此将监督、执纪审查以及问责追责落实到所有实际工作中,树立政治纪律和规矩权威性。二是加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,并将应用于实际工作中。习近平新时代中国特色社会主义思想诞生于中国特色社会主义发展新阶段,与时代契合,是党建和纪检监察工作融合的纲领,是助推二者融合的润滑剂,只有深入贯彻此思想,才能使党建和纪检监察工作的融合脱离空谈。
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,其战斗堡垒作用不容小觑,纪检监察要发挥基层党组织的作用,才能做到企业党建与纪检监察工作的有机融合,提升基层党组织和纪检监察工作的凝聚力。在具体做法上,一是要加强学习,在学习中理论指导实践。无论是企业党建还是企业纪检监察工作,都不是一成不变的,不同时期有着新的工作特点,为此,学习先进的理论知识,学习先进的党建精神,学习先进的纪检监察工作方法,在学习中促进融合,才能最大化发挥企业党建与纪检监察工作的合理,对企业而言,企业应该依托基层党组织开展政治和业务培训,范围要涵盖党组织成员以及广大企业员工,实现党建和纪检监察学习的合力,使基层党组织同志深刻认知和理解党章党规党纪,以理论指导具体业务的开展。二是要加强党支部的管理力度,为党建工作提供基础支撑。党建与纪检工作的融合,党建的基础作用至关重要,基层党组织作用的发挥,依赖党建工作的顺利开展,加强党支部的管理力度,就是要纪检监察工作应该与党建做到有效同步,党组织工作开展到哪里,纪检监察工作也必须覆盖到哪里,在纪检监察工作开展的过程中渗透政治引领。三是要保持党内政治生活的属性纯洁,严肃党内政治生活,永葆先进性纯洁性,才能促进纪检监察工作的融合发展,如加强党支部标准化和规范化建设,通过各类主题活动以及组织生活制度,提高基层党组织的凝聚力,都是企业党建与纪检监察工作融合的有效举措。
在推动国有企业党建和纪检监察工作融合的过程中,必须要打造一支坚定、忠诚的监督执纪队伍,发挥纪检监察队伍的攻坚作用,才能落实企业从严治党的主体责任,促进企业高质量发展。在具体做法上,优化企业监督执纪队伍,可以从三方面入手:首先,始终坚持严格的工作要求。在进行党员教育的过程中,应通过正面教育和警示教育相结合的方式将严格的规范嵌入到党员干部意念中,以此引导自己的言行。其次,坚持管理从严进行对标。在推动党建和纪检监察融合的过程中,应遵循严格的请示报告制度,鼓励党建工作人员和纪检监察人员相互监督学习,对于职责履行不当的干部员工,必须从严问责。最后,坚持监督从严的内控机制。从企业内部控制入手,把好企业从严治党的关,加强监督执纪的力度,严防严打违纪、违法行为。
总之,企业党建与纪检监察工作融合是一项综合的系统工程,具有长期性和复杂性,对企业发展而言,应注重党建与纪检监察的融合,把握好融合的三个“要点”,即纪检监察要贯彻党的政治建设思想、纪检监察要发挥基层党组织的作用、纪检监察机关要优化监督执纪队伍,积极探索企业党建与纪检监察工作融合的策略,只有这样,才能发挥二者的合力,共同致力企业的高质量发展。