新冠肺炎疫情防控期间医院舆论引导和宣传教育工作的实践和体会

■ 胡 诚 张 维 王 蕾 王建敏 杜孟凯

新型冠状病毒肺炎（corona virus disease 2019，COVID-19）简称“新冠肺炎”，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件[1]。国家卫生健康委发布公告，将COVID-19纳入乙类传染病，采取甲类传染病的预防、控制措施[2]。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，对加强宣传教育和舆论引导工作提出了新的要求。他强调“要提升宣传教育和舆论引导的主动权和主导权，弘扬主旋律、传播正能量，为坚决打赢疫情防控阻击战提供强大的舆论支持”。

首都医科大学宣武医院（以下简称“我院”）作为一所三级甲等公立医院，自新冠肺炎疫情暴发以来，发挥着疫情防控工作前沿阵地的作用，在急救治疗、信息沟通、疫情防控宣传引导工作以及各部门的协调等方面起到了不可替代的作用。在此次新冠肺炎防治工作中，始终坚持以习近平总书记重要讲话精神为指导，按照党中央决策部署及相关部门的工作安排，统筹推进，多渠道、多形式、多角度持续展开宣传报道，进一步把疫情防控舆论引导和宣传教育工作引向深入。

1 应对策略

1.1 加强对防治新冠肺炎的舆情引导和宣传教育的组织领导

疫情发生后，医院立即成立了防控新冠肺炎工作领导小组，根据北京市医管中心发布的有关防疫政策和市、区疾控中心发布的一系列防治疫情措施，制定了全院防控疫情舆情引导和宣传教育工作方案，统一组织开展工作。

1.2 宣传中心牵头、各部门协作，共同开展疫情防控舆情引导和宣传教育工作

医院宣传教育中心负责进行疫情舆论引导和宣传教育发动、宣传工作，并负责各种健康传播材料的设计、发布以及在新媒体上的推送，及时反映新冠肺炎疫情及舆情动态，从网站、微博、微信、小视频平台等媒体途径收集并答复群众对疫情和防治新冠肺炎的各种咨询。医务处、门诊部、院感办大力配合，协同开展全院舆论引导和宣传教育工作。

1.3 工作要求

1.3.1 及时发声，占据主动。随着5G、大数据等的快速发展和广泛应用，传播方式、媒介环境、舆论等都在发生变化。信息的低延时现象越来越明显，人们获取信息的方式、参与新闻传播、介入新闻、推动新闻的方式也更加快捷和自主。宣教部门要配合党委和政府部门第一时间理性、持续发声，回应民众的关切内容，体现主流媒体的传播力、引导力、影响力、公信力。同时要加强舆情跟踪研判，主动发声、正面引导，让正能量始终充盈网络空间。

1.3.2 实事求是，准确权威。习近平总书记指出，“要完善疫情信息发布，依法做到公开、透明、及时、准确。”对于宣传教育和舆论引导工作更是如此，真实是新闻的生命。在疫情防控阻击战中，公立医院的新闻发布工作要及时准确、公开透明发布疫情，实事求是地反映疫情形势。对感染人数、确诊病例、治愈人数，要确保数字准确无误。对歪曲事实的谣言，要旗帜鲜明地进行批驳，让主流、权威、可靠的声音占据主场，为疫情防控营造良好的舆论环境。要广泛宣传一线医务工作者的感人事迹，激发正能量、弘扬真善美，推动精神文明建设。

1.3.3 方式多样，效果突出。面对疫情，宣传教育和舆论引导工作面临着一系列新考验。面对考验，宣教中心要紧紧抓住提高工作质量、突出工作效果这个根本，采取多种形式，努力推动党中央和习总书记的决策部署落地执行。在语言表达上要区分层次，追求有温度的表达，采用人民群众喜闻乐见的方式。推出更加走心的口号，编写简洁明了的资料，设计一看就懂的海报，提高宣传教育的亲和力。运用多种形式讲好医院抗疫故事，综合运用各种新媒体手段，借助各种端、微、屏等，面向传统媒体、新媒体、自媒体进行矩阵传播，形成叠加效应。

2 具体实施措施

2.1 抓全盘结合宣传合力

深入宣传、充分报道党中央重大决策部署、联防联控措施、防控疫情的成效，让群众坚定信心。疫情发生以来，医院多次召开会议专题研究疫情态势及应对举措，成立了领导小组，各职能科室紧急行动，积极开展疫情防控工作，全院职工积极响应广泛参与，构筑起抗击疫情的防护线。这些举措成为医院当前舆论宣传的重点。及时跟进医院有关疫情防控工作部署，针对医院关于疫情防控采取的系列有力措施、各主管部门领导深入基层督导，围绕医院派出援鄂医疗队的先进事迹及典型故事进行深度挖掘和跟踪报道。让职工深入了解党委、政府和医院的疫情防控工作现状。

疫情期间，医院宣传中心整合力量，建立“医院宣传通讯员群”和“医院疫情防控宣传工作群”，构建管理网络，实现最大化资源共享、信息共享、经验共享，为医院更好构建大宣传格局奠定了基础。临床、医技、后勤等科室安排专人负责日报疫情宣传信息，每日制作抗击疫情工作简报，形成宣传教育工作日报机制，营造了全院全覆盖的宣传教育氛围。

2.2 抓重点促传播

医院以官网、微信公众号为主导，各科室自建媒体为引领，协调整合全网媒体资源，形成矩阵传播格局，多维度、全视角推送相关信息，提升统筹效应。及时报道医院防控工作的动态，普及新型冠状病毒肺炎知识及防护措施，倡导养成健康的生活、卫生习惯，坚定战胜疫情的信心。截至2020年4月底，各网络媒体、电视、报刊累计发布我院抗击疫情工作相关信息22 111条，累计阅读量近百万。与此同时，医院创新形式载体，充分发挥广播、电视等传统媒体作用，注重运用新媒体“短、平、快”的优势，充分发挥微博、微信、抖音、快手等新兴媒体平台作用，以图解、动漫、H5、微视频、短视频等适合新媒体传播的方式，加强新媒体融合宣传。在院内开展疫情宣传素材、艺术作品征集活动，以此表达对抗疫一线战斗英雄们的崇敬之情。同时选取题材新颖、内涵丰富的优秀作品在官方微信平台进行展播，展播作品被学习强国北京平台及市属医学高校分别报道和转载。

2.3 抓基层典型事迹

在医院疫情防控工作推进中，无论是救治病人的疫情一线，还是服务保障的后勤，基层党组织和广大党员都发挥了战斗堡垒作用和先锋模范带头作用。宣传教育和舆论引导工作将他们在灾难面前彰显出的共产党员本色讲述好宣传好，将他们冲锋在前、决战疫情、服从命令的组织性纪律性讲述好宣传好，将他们用实际行动践行共产党人初心使命的情怀讲述好宣传好。

医院高度重视疫情防控宣传及典型事迹推介工作，加强内容策划，推出更多有温度、有泪点、有人情味的“暖新闻”，让疫情防控一线白衣天使无私奉献、可歌可泣的形象更加鲜明，让疫情防控宣传更能打动人、更能引发共鸣。开设了“抗疫巾帼”“武汉日记”“我们在一起”“战疫进行时”“战疫群英谱”等系列报道和专栏，鼓励一线医务人员、党员用短视频、微视频、手机自拍、图片、短文等形式，记录和展示工作场景、生动细节、个人感受和感人故事，为打赢疫情防控阻击战营造良好的舆论氛围。

2.4 抓科普聚医患共识

科普在疫情防控中具有重要作用。面对国际关注的突发公共卫生事件，公众难免会有一些恐慌情绪。人们通常主动查阅信息，但对公共卫生政策、病理知识、疫情防控等又不够了解，导致“想当然”的认识多，理性思考较少。宣传工作应当及时跟进，加大对传染病防治法的宣传教育，引导全社会依法行动、依法行事；引导市民做科学防护的自觉践行者，不盲目跟风，不过度防护，最大限度降低群众的焦躁情绪和恐惧心理。

医院积极开展防疫科普宣传工作，注重构建“互联网+科普”模式，通过微信公众号平台推送致广大患者的一封信、打赢疫情防控阻击战倡议书以及疫情防控期间门急诊就诊指南、疫情防治政策信息和科普知识，组织临床专家撰写“新型冠状病毒科普知识”，满足了公众获取疫情防治科普知识的需求，用事实击败讹传，起到了稳定人心的重要作用。

为更好开展科普工作，医院利用新一代信息技术打造智能科普。在传播载体上，通过短视频、动画等可视化等载体和手段提升科学的趣味性，进而提升公众科学防护意识和能力。在此期间，我院通过电视媒体报道科普新闻133条，报刊科普宣传334条，广播播报科普知识26条，官方网站发布科普文章119条、微博、微信公众号刊发科普文章207篇。

2.5 抓舆情、筑思想根基

医院按照习总书记“主旋律更响，正能量更强”的要求，做实信息发布，抓好舆论引导，发挥基层宣传主阵地、主战场和主渠道作用。疫情发生以来，医院加大网络舆情巡查监控力度，启动24小时网络舆情专人监测监控，进行及时收集分析研判，责成专人专组负责网络回应、信息发布和正面引导，全力为群众和社会做好解疑释惑、舆情引导和心理疏导。鉴于目前疫情取得阶段性胜利，为防止出现麻痹思想、侥幸心理和松懈意识，宣教中心通过制作图片、微信视频、抖音、快手等多种宣传内容，把握宣传报道和舆论引导的主动权和主导权，进一步增强了医院员工和群众的信心。

3 取得的成效

3.1 引导正确的舆情走向

传统的舆论引导和宣传教育多采取的是单向灌输的方式，信息不畅是产生不对称信息的主要原因。新媒体的即时性可以让医院及时发布信息和接收信息，缩短了信息传递渠道，减少了信息损耗。当发生突发事件时，医院可以通过新媒体及时抢占信息发布的制高点，随时发布最新动态，及时掌握职工和群众的舆论动态，引导正确的舆情走向，快速回应、解答疑问，杜绝群众被错误、失真的信息所误导。截至2020年6月20日，医院通过新媒体平台共处理网络舆情47起，向上级主管部门提交舆情反馈报告8篇，以正确的舆论引导进一步营造强信心、暖人心、聚民心的社会氛围，为最终打赢疫情防控硬仗提供强大的舆论支持和民心支持。疫情期间，医院向上级主管部门、医院职工、党员群众发放200余份宣传工作调查问卷，调查对象对宣传工作的满意度高达96.2%。

3.2 科普宣传发挥宣传教育的引领作用

医院的防疫科普宣传教育内容可以借助新媒体的资源共享等方式在媒体平台之间互相传播，使得我院的宣传教育的辐射力和渗透力大大提升。通过媒体的转载和点击阅读量，能了解到人民群众喜欢的内容和容易引起大众兴趣的科普内容，然后根据不同的媒介传播方式做出具体的分析，创作出既符合人民群众口味又贴合媒体宣传的科普内容，从而提升了我院宣传教育的有效性。在此期间，医院多学科积极策划科普选题，持续推进健康科普宣传工作，以问题为导向开展科普直播活动，受到广大网友的青睐，在线观看人数突破200万，成为医院品牌传播的生力军。北京电视台围绕医院驰援北京地坛医院、支援北京市核酸检测、核酸检测能力建设、疫情期间门急诊服务举措等典型经验在两周内先后进行6次报道，彰显了“宣医人”的勇于担当，使命必达的抗疫精神。医院通过电视媒体报道科普新闻、报刊科普宣传、广播播报科普知识、官方网站发布科普文章、微博微信公众号刊发科普文章，被不同的媒体转载。医院在2020年第一、二季度电视、报刊、广播宣传总量比2019年增长57.3%，新媒体宣传总量同比增长70.3%，取得了良好的社会效益，也受到了患者及家属的广泛好评。北京市医院管理中心发布的患者满意度调查评价分析报告显示，2020年第一季度患者满意度同比2019年稳中有升。

3.3 树立了典型，弘扬了正气之风

抗疫一线典型事迹及医务工作者，通过我院宣传平台的塑造和推介，无论是抗疫故事，还是抗疫“英雄”人物，通过在电视台节目中的宣讲播出，提升了抗疫工作者在人民群众中的形象，提高了医院的知名度，更促进了人民群众对广大医务工作者的尊重与理解。疫情防控期间，宣传工作坚持以正面宣传为主，主动发声、正面引导，让正能量始终充盈在网络空间。通过宣传抗疫一线英雄的真实感人故事，树立榜样、鼓舞士气，增强必胜信心。通过增强宣传的传播力和影响力，让抗疫故事被更多人传颂，凝聚成打赢疫情防控的强大精神力量。充分挖掘和弘扬精神力量，把最广大人民群众内在情感认同与社会主义核心价值观的践行结合起来，不断深化对党和国家的认同，提供共同的精神支柱和强大的精神动力。全院职工以战时状态和战时作风，形成了科学精准、优质高效的机制，始终坚持一手抓疫情防控，一手抓医疗服务。先后派出45支医疗队、856人次的医疗队员，驰援武汉、守护首都、执行包机医疗保障任务和采集核酸检测样本等重大任务。

4 体会

在此次应对新冠肺炎疫情防控工作中，通过有组织地开展舆论引导和宣传教育工作，提高了大众的自我防护意识和能力，科学地防控疫情，保障了人民健康，维护了医院和社会稳定。同时，也向社会宣传了医院的良好形象，展示了医护人员积极抗击疫情的精神风貌。在今后的工作中，应进一步健全和完善舆论引导和宣传教育工作机制，不断创新健康教育和卫生新闻宣传方式，不断拓展宣传教育的内涵和覆盖面，使之在疾病预防控制工作中发挥更有效的作用。