张亮 通榆县信访信息中心
随着时代的发展和社会的进步,我国在发展的过程中也遇到了各种问题,其中部分问题是当地政府与人民群众之间的摩擦,如何将这些问题进行有效的处理,是信访部门存在的意义。目前,无论是信访部门的工作人员还是普通人民群众,大家普遍认为上访难是急需要解决的问题,从而促使信访工作更加有效,深入群众解决实际问题。随着网络时代的到来,现代信息技术促使着信访工作模式的改变,通过网络信访能够有效地解决信访工作中的困难。
我国的传统政治文化中,信访也是重要的组成部分之一。目前我国信访工作的开展主要是为上访人解决困难,同时维护社会的稳定,所以信访工作非常重要。随着网络时代的发展和科技的进步,人们更加注重工作效率,这也导致信访举报工作有所变化。在网络时代背景下,首先信访的行为方式发生着巨大的变化,由传统的单一线下信访人上访转变为信访人通过网络、传真、电话、书信、平面媒体等不同渠道进行上访,并将个人的诉求进行反映,将违法违纪行为进行检举和控告;其次是信访的组织形式也发生变化,由传统的个人上访转变为集体上访、群众串联上访、媒体与信访人互动上访、律师参与到信访等多种形式;第三,信访的规模也从个体信访转变为联名集体信访,由被动的信访受理程序转变为各级组织会带着问题下访、主动出击,到基层进行线索排查,预防信访的发生;第四,信访的反馈信息由传统的个别反馈转变当前个别与公开同时反馈的方式;最后信访工作的交办由传统的邮寄交办转变为网络转办或当场交办的方式。信访工作中的种种变化都促使着当代信访工作者应该要及时进行工作模式和观念的转变,充分意识到现代信息技术在实际信访工作中的重要性和意义,掌握信息技术,并在实际工作中运用这些技术,从而提高信访工作的水平和效率。
现代科技的发展促使着信访部门应该要紧跟时代发展的潮流,通过现代信息技术及时对信访信息进行掌握,同时对信访事态的发展进行控制,及时对信访问题进行解决,并对信访事项进行高效的交办和督办。但是,在实际信访工作中运用现代信息技术还存在认知上的误区,主要表现在以下几点:
“无需作为论”主要是认为信访举报主要是需要等待信访人上门进行上诉或检举,若是信访部门利用现代信息技术对信访举报工作进行改变,会自找麻烦,这种观点是错误的。若是信访部门遵循这种观点办事,因循守旧,被动等待信访举报,不去主动深入调查当地的信访特点,不研究分析信访形势转变的原因,不积极进行对策和预案制定,将会极有可能对信访问题产生错误的认知,无法有效地处理突发的信访事件,甚至是被动工作,增加调处化解信访的成本,同时“抱有”无需作为论“的信访工作人员不会支持和理解利用现代信息技术对信访举报工作进行处理和创新的成果,也会持有抵制的态度,甚至是在将信息技术运用到信访的工作中设置障碍。
持有“无所作为论”的人员认为,首先当前信访人可以通过电话、报刊、电视、网络、传真、手机、电台等多种载体进行投诉和举报,信访工作人员无法通过现代信息技术对信访举报线索进行全方位的搜集,在对信访人进行理性信访的引导工作中认为难度很大;同时信访工作人员认为受理信访举报的主体多,信访举报问题可以一封信分别投给检察机关、纪检监察机关、行政执法部门等不同主体进行反映,甚至是越级反映到中央,信访工作人员无法提前进行信访人的行为加制干预;加上网络舆情,新闻、博客、论坛、微博等各种网站都能够进行举报舆情的报道,这就增加了发现、引导和控制信访舆情的难度,即使是应用现代信息技术也无法解决这些问题,最终只会增加信访部门的工作量,工作更加被动。
为了能够有效地在信访工作中发挥现代
信息技术的作用,主要的对策如下:
首先,信访工作人员应该要解放思想,从错误的“无所作为论”“无需作为论”等误区中走出来,同时树立正确的处事思想。纪检监察信访举报工作非常重要,不仅是体现党建能力和先进性,同时还贯彻在社会主义和谐社会构建以及科学发展观落实的工作中,因此在实际信访工作中,需要本着以人为本的原则,站在信访人的角度进行问题分析,充分解决信访人的问题。在信访工作中运用现代信息技术,能够从源头进行信访线索的发现和信息获取,从而对信访的发展态势继续控制,及时进行信访问题的解决,从而避免信访人心态朝着恶化的方向转变,避免加剧社会负面影响,降低处理信访问题的成本。
为了能够有效地净化网络信访工作的环境,提高信访工作的效率,信访工作人员还应该要打破传统的守旧观念,加强网络环境的安全性保障,借助现代科学技术大力宣传信访工作,从而引起群众的重视。在宣传工作中,信访相关部门应该要相互协助和合作,针对人民群众的实际问题进行及时、高效地解决,可以构建网络信访体系,同时与线下信访工作相结合,发挥线上信访的优势,对信访举报的相关法律法规进行宣传普及,从而提高信访举报的真实性和合法性,提高信访工作的效率。
总之,利用现代信息技术开展信访工作能够有效地提高信访举报的工作水平,同时通过网络信访工作平台高效展开接访、引导、管理和服务等工作,利用信息技术提高信访处理工作的效率,及时解决人民群众的问题,增加信访部门在人民群众的公信力,从而推动社会的和谐发展。