水缘区域产业功能组织与发展规划的定位和空间格局

张 波：

“水美经济”的实现必须源于水、依靠水、激活水、协同水。 编制好《水缘区域产业功能组织与发展规划》将助力水美南平从璞玉化为琼琚。

南平临水而生，滨水而长。 “濒水成城”“水城融合”“蓝绿一体”的特质，是“水美城市”建设中凸显产业联动的出发点。

水缘产业规划的战略意义主要凸显于两个方面：一是要助力南平打造“历史文脉、闽江文化、生态文明传承宣介集中展现区”，以产业融合发展、产城融合发展彰显“美美与共”的南平乐享发展模式；二是助力南平打造“人居品质、人才成长、营商环境良性共生的系统集成区”，以抢位发展、占位引领来推动产业跨越式升级，实现“由美而富，因美而荣，富而文明”。

通过对南平问题的梳理，发现南平的发展虽取得了恢宏的成就，但也必须看到，南平的经济发展水平还不高，人均GDP 刚刚达到全国的平均水平（2018 年），仍处于工业化中期发展阶段，城市化、工业化发展仍有较大提升空间。同时，伴随着收入水平的提高，消费提质阶段已经来临，但是城市供给能力偏弱， 各县市区中心城空间较为逼仄，产业和业态的升级难度很大。

从产业生长上看，三个问题最为突出：一是南平绿色资源、生态资源丰沛，旅游资源、文化资源禀赋优越但利用尚不充分；二是产业基础较为完备但需求导向不足，急需蓄力扩容； 三是区域个体活力强劲， 但协同属性偏弱，需要凝神聚气，上下同欲。

对南平而言，绿色产业、绿水青山是最为核心的生长机遇；其次，以AI、大数据、文旅、康养为核心的新产业平行萌生和千禧人群、95 后“Z 世代”群成为消费主力，对于南平这一生态优越、生境优美、人文气氛浓郁的区域而言是巨大的成长机遇。

高品质、低成本、深内涵是南平经济发展的主动能。 对水缘产业而言，一定要依托且突破传统上基于水能、水量和水的理化性能的“靠水吃水”的产业发展路径，关注以水为纽带的全域产业联动。 水缘产业既要有机串接直接溢出型产业如城市景观、水美街区、亲水文娱、康体休闲、生态农林产业的打造，更要注重发展数字体验、绿色金融、大健康、科技体验、环保节能等多个具有战略指向性的新产业。

南平水缘产业发展需要传承而不泥古， 创新兼顾实操。因此，南平要实施“优三强二精致一”的发展战略体系，重点发展服务于生产、生活的现代第三产业，强化滨水地区制造业高质量发展，促进大农业精致化、精细化演进。 树立“7124”的产业发展框架，即以七大绿色产业为基础，树立一种重复迭代、内生演化为特质的南平产业生长模式，依托绿色金融和新材料两个新增长点，做足四个领域的文章（康养文旅产业，保险、金融、零售等现代服务业，大数据、新生物、新材料为特色的新兴产业，智能化绿色农业）。

在空间格局上形成“一心三带，多点共轭”的网络化发展格局：以武夷新区为中心，形成众星拱月的发展态势。 中部崇阳溪—建溪—闽江发展带，是以现代高端服务产业发展为核心的发展带，凸显现代高端制造业和现代服务业发展，是引领全市水缘产业发展的总体引擎。 西部富屯溪发展带， 是以绿色生态产业和先进制造业为核心的发展带，坚持以先进制造业有序成长为核心，以新材料、新能源产业接续发展为突破，突出绿色农业、有机农业发展。 东部南浦溪—松溪发展带，是以绿色制造、康养产业为核心的发展带，强化绿色制造业，生物产业先行，以文化创意、旅游、健康养生和绿色农林产业为主导。