水美南平文化旅游发展规划的定位与方向

周建明：

发展背景：

从区位条件来说，南平地处福建省北部，位于闽、浙、赣三省交界处，俗称“闽北”。 是福建北上西进的战略通道，是对接长三角、服务中西部腹地的前沿平台。 武夷山机场（一类航空口岸）、京福高铁和高速公路等交通体系已经形成。 南平市面积为2.63 万km2，占福建省的1/5，是福建省面积最大的一个地级市。 境内有武夷山、杉岭、仙霞岭、鹫峰山四大山脉，组成福建省北部第一大山带。 境内千米以上山峰绵亘不断，1 300 m 以上山峰就有209 座。 境内河流众多，流域面积在50 km2以上的溪河有176 条，100 km2以上的溪河有70 条，构成溪河众多、径流量大、流域面广的自然水系。主要河流有“一江八溪”，构成“水美南平”的资源基础。 南平市是我国南方的重要林区，林地面积2 946 万亩（1 亩＝1/15 hm2， 下同）， 森林覆盖率74.7%， 绿化程度93.1%，活力木总蓄积量1.18 亿m3，毛竹535 万亩，素有”南方林海”“中国竹乡”之美誉。南平具有“八山一水一分田”特征，是生态保育良好的区域，也是生态敏感和脆弱的区域。

如何将“绿水青山”变成“金山银山”？ 必须因地制宜选择好发展产业，让“绿水青山”充分发挥经济社会效益，才能切实做到经济效益、社会效益、生态效益同步提升，实现百姓富、生态美有机统一。

按照中共中央、国务院《关于统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》（中发〔2018〕44 号），中共中央、国务院《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18 号），中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》（2019 年6 月），以及国务院、国家发改委、文旅部相继提出“促进文化与旅游消费升级”的指导意见和相关要求，瞄准南平的旅游资源环境，编制文化旅游发展规划。

旅游资源环境条件：

南平群山环绕，以世界自然与文化双遗产武夷山为代表，拥有九峰山、茫荡山、匡山、浮盖山、庵山、佛子山、神山、乌君山、湛庐山、宝山、华阳山等众多山地旅游资源。

南平水系发达，“一江八溪连十城“，主溪支流全域分布，树状汇入闽江源头，构成南平水城交融的水系格局。 以主干水系和延平湖水利风景区、 瀑布林温泉旅游景区等为代表，水体旅游资源极为丰富，贯穿全域。饮用水水质洁净，拥有武夷山矿泉水等饮用水资源，富含硒等微量元素。

南平林茂草丰，森林覆盖率达到78.29%，居福建省第二，森林蓄积量16 819 万m3，居福建省第一，位于全国领先水平。

南平文化底蕴深厚，拥有朱子文化、书院文化、茶文化、桥文化、红色文化、古闽越文化、美食文化、节庆文化等历史文化资源。 截至2018 年5 月， 南平有中国历史文化名镇3个、中国历史文化名村2 个、国家级传统村落34 个。 省级历史文化名城3 个、名镇1 个、名村11 个、传统村落121 个。南平市共有文物保护单位568 处，其中国家级15 处、省级58处、县级495 处；南平共有国家级非物质文化遗产共7 项、省级非遗项目45 项、市级非遗项目122 项。

闽北旅游资源丰富， 是华东地区不可多得的旅游资源密集区之一。全市有特品级和优良级旅游资源单体181 处。武夷山是全国仅有的4 个“世界自然与文化遗产”之一，集国家级风景名胜区、国家级自然保护区、国家级旅游度假区和福建省旅游经济开发区于一身。南平自然与人文资源价值突出，有四季适游的旅游气候环境，有巨大的户外运动养生价值，有优越的山水林田湖草生态系统。坚持“水美为廊、名山为脉、森林为基、文化为魂、旅游增效”的发展原则，激发文旅市场活力。

水美文旅发展定位：

依托南平优越的水美资源、武夷山世界遗产、森林生态、养生环境、特色文化、绿色食品和户外运动资源，以世界遗产体验、高端养生度假、户外山水运动、生态文化研修为主要发展方向，将南平市建设成为著名的国际养生度假目的地、国际户外运动目的地、国际科普研学目的地。

水美文旅发展方向：

世界遗产体验。 依托武夷山世界自然与文化遗产的优势，积极开展武夷山国家公园试点，促进武夷山国家旅游度假区转型升级，强化武夷山市的服务功能，重点发展兴田国际养生度假新城、五夫朱子文化旅游区、下梅茶道文化旅游区、刚泰武夷天堂文化旅游度假区、国际茶旅特色小镇、闽越文化特色小镇等综合体项目，以武夷山为代表融合自然景观、历史文化、人文资源于一体的世界遗产主题体验精品游线，带动水美南平旅游发展。

养生健康度假。 依托南平优越的森林生态、文化养生、绿色食品与水美资源，面向中高端游客市场，面向城市亚健康人群、女性等不同细分人群，与国内外医疗机构、保险机构等合作，以建设国际养生度假目的地为目标，将旅游与康养产业深度融合，开发一批森林养生、温泉养生、运动养生、饮食养生、禅修养生和医疗养生等健康养生产品，发展高端健康体检、养生护理、医疗康复等健康旅游项目，开发医疗养生度假、温泉养生度假、滨水养生度假、山地养生度假、森林养生度假等康养基地项目。

户外山水运动。 依托南平市优越的山地、水体、森林运动条件，开展水上运动、山地运动、极品休闲与时尚休闲户外运动、体育训练项目，举办国际赛事。

生态文化研学。 生态科普包括地质科普 （地质博物馆）、森林科普（森林博物馆、美术馆）、生态科普（植物园）、野生动物科普 （野生动物救助园）。 文化研修包括朱子之旅、茶道之旅、民俗之旅、节庆之旅、廊桥之旅。

水美文旅空间布局：

依托南平市“一江八溪”主干水系，充分结合南平市的“八山一水一分田” 的山水林田特点， 以水为脉串联水缘城市、镇村、景区及生态资源，构建“一核一心一轴两翼两环”空间结构。

“水美+”交通体系。 依托水美资源，通过水缘城区活力营造、镇村特色强化、品牌景区打造，形成各具特色的魅力水岸城区，激活水美旅游镇村，策划水美旅游项目，构建国家旅游风景道（自驾）、水美绿道（骑行）、大武夷山水国家步道（徒步） “三位一体”的旅游交通体系。

“水美+”镇村发展。 依托水美资源和旅游交通通道，基于南平市旅游产业发展规划确定的“十镇廿村”，遴选优化形成水美旅游9 镇14 村， 提出水美旅游镇村的发展方向及旅游配套要求。

“水美+”服务设施。 根据游客的实际需要，依托水美旅游景区、项目与特色镇村，衔接旅游交通体系，构建完善的水美旅游服务设施系统，包括：旅游集散咨询服务体系、风景道服务设施体系 （自驾游）、 绿道服务设施体系 （骑行游）、步道服务设施体系（徒步游）、智慧旅游服务设施。