应用型本科院校教师素质提升路径探索与研究——以内蒙古农业大学职业技术学院为例

高 伟，王 耀，冯雪彬

(内蒙古农业大学职业技术学院，内蒙古 包头 014199)

应用型本科是高等教育体系的重要组成部分，“以专业应用为导向、以专业知识为基础、以专业能力为核心、以专业精神为灵魂”的人才培养模式是其主要特征，致力于服务地方经济文化社会发展，是以面向生产、建设、管理、服务一线的高级应用型人才为目标定位的高等教育。它是高等教育普及化之后的必然结果，是高等教育多样性的充分体现[1]。应用型本科相比传统本科[2]，更加紧密服务区域经济，以学科为依托，以应用型专业教育为基础，以社会人才需求为导向，实践技能和理论素养兼备，能力和素质全面而协调发展，与传统学科教育互为补充并共存于高等教育体系之中的新类型本科教育。在我国高等教育总规模[3]达到3 833万人，毛入学率达到48.1%的时代背景下，高等教育已经从发展的扩张期进入发展的转型期，《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》，对高校的师资队伍建设提出了具体要求。教育部出台的《国家教育事业发展第十三个五年规划》[4]，对应用型本科的发展进一步指明了方向，即重点对地方应用型本科院校加强实验实训实习环境、平台和基地建设，鼓励吸引行业企业参与，建设产教融合、校企合作、产学研一体的实验实训实习设施，推动技术技能人才培养。这其中，师资队伍的整体素质的提高是重中之重，规划中，启动实施了“卓越工程师教育培养计划”。内蒙古教育厅也启动了“内蒙古自治区职业院校教师素质提高计划(2017—2020年)”[5]为高校建设和发展以及加强高水平师资队伍建设提供了政策支持，以期全方位提升教师的教学水平、工程素质、实践能力、科研创新和社会服务能力。内蒙古农业大学职业技术学院是一所具有高职专科、普通专科、普通本科、高职本科、专业硕士等多层次培养体系的地方院校，应用型本科教育占据重要地位，学院以教师发展中心为依托，实施了“教师素质提升工程”，本着培养年轻教师，提升优秀教师，打造骨干教师的原则，采取多种措施，切实推进教师的思想政治素质、师德养成、专业知识更新、实践技能积累、科技创新能力培养等教师素质提升。

一、应用型本科师资队伍现状

(一)高层次师资力量较为薄弱

作为地方性应用型本科院校，相对于研究型和教学研究型的大学而言，师资力量从学历结构、教学成果、科研成果、名师比例等各方面来说相对较为薄弱，每年新进专任教师中，大部分为应届毕业生，缺乏所在学科企业工作经验。现有教师来自企业行业的比例较少，以内蒙古农业大学职业技术学院为例，现有博士学历教师占到专任教师总数的4.83%，来自企业的专职和兼职高级工程师职称教师有11人，领军教师的缺乏已经制约了应用型本科院校培养应用型人才的发展需求。这里有历史原因，也有由于平台薪资、科研环境对“大师”级人才吸引力不足的原因。

(二)“双师型”教师队伍建设滞后

“双师型”教师[6]一方面要具备高等教育教师资格证书，即专业理论基础知识，同时需要具有某一专业技术资格证书即宽厚的行业实践技能；具备为人师表的专业素质和良好的师德。“双师型”教师是应用型本科转型发展的前提条件，是高校转型发展过程中联结学生和工作的纽带，具有基础性、战略性重要地位[7]。

目前在“双师型”队伍建设上，具有行业工作经历的教师比例较低，对于“双师型”教师的标准和内涵界定也存在着执行标准较低的问题，“双师”等于就是考取教师资格证和职业资格证的认知仍是一部分教师的陈腐观念，对实践技能的考核和提高仍然缺乏长效机制，这些尚不足以保证教师可将前沿理论实践技能教授给学生，更难以保证高水平地服务地方行业企业[8]。

(三)应用型特征不够突出

应用型本科院校最显著的特点就是为当地行业企业培养技能型人才，但在强大的普通本科教育惯性下，部分课程依然沿用普通本科教学模式，这里有教师培养环境一直是研究型大学而实践教育相对不足的原因。多年来普通本科的理论实践教育建立了一套完整的体系，但是对于应用型本科高校教师的实践教学能力水平评价体系还尚不健全。

(四)科研水平有待提高

科研工作作为高校工作的重要组成部分，在应用型本科院校中较为薄弱，应用型本科院校目前在国家级、省级自治区级纵向科研项目申请方面，从数量上来说依然处于弱势地位；横向项目申请与教学研究型大学相比，依然难以形成品牌和特色。

二、采取的措施及对策

(一)加强师德师风建设

师德师风建设从宏观上决定了社会主义核心价值观能否得到贯彻，是解决为谁培养人，怎么培养的问题；从微观个体角度说，是教师成长和道德要求的基本内容，师德师风是否过关，是衡量一名教师是否合格的基本标志。

笔者所在学院建立了《内蒙古农业大学职业技术学院师德建设长效机制实施办法(试行)》从师德教育与宣传到师德考核与监督方面做出了规范，这些制度有力地保障了师德建设工作的顺利开展。学院每年通过各种形式至少举办2次以上师德师风模范宣传活动，定期举办“教师思政”先进个人评选活动、优秀教师风采展示等活动，将全国和全院范围的优秀教师进行宣传，营造风清气正、尊师重教的校园人文环境。与之配套的是评价监督机制，学院形成了教务处、教学督导、教学单位、教研室四级督导体系，同时利用学生班级信息员制度，通过定期召开座谈会的形式，了解师生动态，建立评价和反馈体系，发生有悖师德师风的事件，则在职称评定、岗位晋升、硕导遴选、年度考核、评优评先等方面，严格执行师德失范“一票否决制”。

(二)建立覆盖全体教师的素质提升体系

应用型本科院校的教师具有自身的特点，即大多都是接受的传统普通本科、研究生体系培养，毕业后大多直接走上教师工作岗位，缺乏专业对口企业行业工作经验；“双师型”教师数量不足，配套政策欠缺；骨干教师欠缺成长为大师、名师的环境和机制。基于以上情况，需要建立一套覆盖全体教师的素质提升体系。

1.加大对青年教师的培养力度

对于入职的青年教师，建立了从岗前入职培训到优秀青年教师培养培训等一系列培养模式。在这个培养过程中，把师德师风的建设放在重要位置，不断强化青年教师的职业理想，帮助其树立正确的职业道德，聘请师德师风优良、教书育人等方面的先进个人讲述自己的事迹，切实教育人，打动人，也通过教师对各项规章制度的学习，强化红线意识、职业意识。通过完成不少于12学时的集体听课、评课等形式的活动，帮助新教师尽快掌握职业技能，进入教师角色，翌年的新进教师基本功测试，将反映出各个教学单位对新进教师的培养状况。

对于青年教师的培养通过多种形式进行，包括校企合作顶岗实习，组织有发展潜力的优秀青年教师到区内外国家级(省级)重点学校、示范学校等优质学校，以听课观摩、集体备课与案例研讨、参与教科研项目等方式，以“师带徒”模式进行为期不少于4周的跟岗访学，通过全面参与培训院校教育教学实践和管理工作，帮助教师更新教育理念，提升教学能力、研究能力和管理能力，解决教育教学中的实际问题。

2.大力加强“双师型”教师队伍建设

2019年2月，教育部表示：按照《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》的政策要求，将明确“双师型”教师的国家要求，建立准入任用制度。对“双师型”教师队伍的建设已经上升到国家教育战略层面[9]，这也是应用型本科院校师资队伍建设的重要组成部分。现阶段对于“双师型”教师的界定范围是：具有中级及以上专业技术职务的专业基础课、专业课、实践教学课的指导教师，具有2年以上行业企业工作经验，或教师到相应的企事业单位参加实践训练的时间累计达到3年以上，取得本专业非教师系列的中级及以上专业技术职务任职资格证书(如注册的建筑师、会计师、电气工程师、执业兽医资格证等)能指导学生完成实践教学的教师。 做好该项工作，需从以下几方面着手：

首先，作为地方院校，一定要拓宽人才引进渠道，完善教师队伍建设制度，打破体制的藩篱，让真正有技术、有能力的行业企业优秀技能人才向高校流动，聘请产业导师到学校任教，遴选、建设兼职教师资源库。避免流于形式、蜻蜓点水式的引进方式，从待遇上尽可能同工同酬，真正让人才愿意留住，能留得住，建立“双师型”教师资格准入、任用管理制度。

其次，高度重视“1+X”证书制度的落地和实施[10]，“1+X”证书制度不仅是对学生的要求，也是对教师的要求，目前各行各业的职业技能等级证书、从业资格证书、注册资格证书等从各个层面对行业人员的水平做出了评价，但存在着含金量较高的证书鲜有获得，含金量普通的证书评价能力弱的情况。

作为应用型本科和高职教育的院校，不仅要紧跟行业需求，更需要将国内外先进的证书评价体系引入学校的“双师型”教师队伍建设中，发挥国内外行业先进资格证书的引领作用，反作用于教学。目前，学院车辆工程技术系除了鼓励学生和教师考取《汽车修理工证书》外，已经将《智能新能源汽车职业技能等级证书》列入相关计划。《建筑信息模型(BIM)职业技能等级证书》《Web前端开发职业技能等级证书》《思科认证网络支持工程师》《物流管理职业技能等级证书》等证书作为各个专业贯彻落实“1+X”证书制度的切入点已经开始全面落地，考取证书不仅仅是对学生的要求，更是对教师的要求，即使曾经获得过国家地方行业相关证书的教师，也需要紧跟时代发展步伐，通过各种理论实践学习方式获得以上证书。同时，对于报考时有工作经验要求的相关专业证书，也积极鼓励教师考取，如一级、二级建造师等。证书是一种能力的证明，与之对应的配套激励措施必须跟上。学院对于取得“双师型”称号的教师在职称评审、硕导遴选、评优等方面给予享有优先权利。

最后“双师型”教师队伍的建设，不仅需要人才能引进来，更需要我们的青年教师“走出去”，真正利用校企合作机制，向行业一流企业派驻教师，一方面学习企业的先进技术和经验，另一方面将自带科研成果等应用于企业，实现互利共赢。

3.提升骨干教师的综合水平

以教授、副教授、高级工程师为代表的骨干教师是一个学校师资队伍的支柱。学校要根据学科规划和学院发展，培养和选拔学科带头人，鼓励教学名师在教学、教改、科研等方面获得突出成果。对骨干教师的培养主要在几个方面：第一，提高团队管理能力。骨干专家往往是教学和科研团队或项目的负责人，具有扎实的教学和科研能力，但在带好团队，最大程度发挥集体智慧和力量方面略显欠缺，学院通过邀请行业大家，派骨干教师“走出去”的方式，提高其团队管理水平。第二，拓宽骨干专家的学术和科研眼界，地方院校的教师与一流院校的教师相比，在学术眼界和教学眼界方面往往有所欠缺，对于新理念和新技术、新观点往往有所局限，可通过选派骨干教师到一流院校做访问学者，到国外院校企业访学等形式，对其进行培养。学院每年派出1—2名教师进行国内访学，10名左右教师到国外学习交流，开阔眼界，拓宽思路。

最后，在培养骨干教师的同时，更加需要发挥其模范带头作用，将其在专业建设、示范课建设、教材建设、科研工作等方面的经验传播开来，组织名师开展示范性教学，定期交流心得体会，带动广大教师提升教学能力和教学水平。

(三)搭建四个平台，培养教师的四项能力

应用型本科院校对教师素质能力的要求大致可以分为教学育人能力(理论与实践教学)、科研能力、社会服务等几个方面，教师素质除了需要在完成本职工作的同时不断提升外，更需要学院层面提供多元平台[11]，给予发挥、展示、交流和促进的机会，作为师资培养管理部门，主要加强宏观管理，把握方向，制定具有前瞻性、符合实际情况的培养计划，为师资培养的各个环节提供坚实的保障和支持，保证培训培养质量，搭建信息交流平台。

1.搭建教师教学技能竞赛平台，提升教师教学能力

目前，学院教师教学技能竞赛要求工作2年以上的教师必须参加，本着提高教师理论实践教学水平的目的，举办了课堂教学技能竞赛、实践教学技能竞赛和“理实一体化”教学技能竞赛，竞赛内容涵盖了课堂教学要素和不少30分钟以上的实践教学内容；说课环节考核教师对课程整体的把握能力；职业演说环节教师结合自己的工作体会和心得，深刻进行自我剖析，提升对教书育人的职业理解。在教师准备竞赛内容的过程中，各系系主任亲自把关，教研室集体听课，参赛选手精心打磨自己的教学设计、反复锤炼精华、提升教学细节品质，运用信息化教学手段、贯彻“课程思政”理念。在学院教师技能竞赛形成的导向作用下，学院教师在参加自治区级高等职业院校技能大赛教学能力比赛、全区高校思政课程和课程思政教学技能大赛中取得了优异成绩，大赛形成的辐射效应，有助于全体教师教学技能的提升。

2.以指导学生参赛为平台，提升教师育人能力

学生参加各类技能竞赛对其来说是提升技能、锤炼基本功的良好契机和平台，对指导教师来说是紧跟行业发展步伐，强化自身技能，梳理凝练教学思路的绝好机会。因此，学院建立了参赛审批制度和表彰制度，鼓励学生参加国家教育部等部委、内蒙古自治区级、行业协会等各级各类高质量的技能竞赛，奖励获奖选手和组织单位，在这个过程中，提升师生的理论和实践技能水平。近三年内，来自各专业的学生每年在国家级行业企业比赛中获二等奖以上奖项20项以上，在校级、自治区级比赛中获二等奖以上奖项30项以上。在此过程中，找到自己的优势、发现自身不足，教师的实践能力、育人能力得到提升。

3.搭建校企合作平台，提升教师实践和社会服务能力

作为师资培养部门，每年制订培养计划，选派教师到行业、企业挂职顶岗锻炼。鼓励教师在企业获得行业资格证书，提高教师的“双师”素质。同时，组织专业教师开展农牧民培训、科技特派员培训等技能型培训工作。在招聘方面，专业教师原则上从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘，特殊高技能人才(含具有高级工以上职业资格人员)适当放宽学历要求，2020年起基本不再从应届毕业生中招聘[12]，这需要校企合作的深度和广度空前加大。

在此背景下，学院承担完成了自治区教育厅、农牧业厅、建设厅以及地方政府的多项培训项目，被批准为自治区级新型职业农民培育示范基地。38名教师被呼和浩特市、包头市、乌兰察布市等地聘为科技特派员和三区科技人才。广泛开展农牧业实用技术培训服务、应用技术示范推广工作，帮助相关企业和农牧民有效解决生产环节的关键技术及技术难题，创造了良好的社会效益。

4.打造培育科研、教改研究团队，提高教师科研、教研能力

对于应用型本科来说，科研及教研工作水平优劣直接影响学术水平，虽然应用型本科以教授学生应用型技能为主，但是科研水平较低的教师犹如无源之水，难以长久地维系高水平的应用型教学。应用型本科院校教师相对缺乏科研教研积累和环境，在申请国家级、自治区级项目方面缺乏竞争力，难以形成良性发展机制。针对该问题，对于学院成立的12个科研创新团队和2个重点项目，每年资助100万元。同时，学院成立了31个教育教学改革研究创新团队，尽可能地让广大低职称的普通教师参与到科研和教学改革研究中，在此基础上，孵化和沉淀一批具有应用性、可推广性的科研服务地方经济的应用型研究项目。积累和沉淀的成果在条件成熟时申报高一级别项目并给予资助，逐步提高教师的科研、教研能力。

围绕该计划，学院建立了骨干专家及教师素质提升的长效机制，请知名专家和优秀同行进校园开展“绿染北疆·职业教育大讲堂”系列活动，分享他们的成果和成功经验。并不断加强与周边院校和行业企业的联系，开阔教师们的眼界，激发其科研的活力。

在此背景下，“十三五”期间，学校获批和承担国家自然科学基金、国际科技合作与交流专项等科研项目25项，获批自治区自然科学基金、高校科学研究、哲学社会科学规划等项目82项，获批校级科研项目41项，与自治区林业厅、农牧厅、包头市政府、土右旗政府及龙头企业合作实施横向项目24项，总经费1.74亿元。取得国家发明专利、实用新型专利和软件著作权46项，登记自治区科学技术成果19项，教师获自治区级科技奖励6项。

三、结束语

教师素质的高低是高校发展的最重要因素之一，是一个系统工程，应用型本科建设对于教师素质的要求，区别于普通本科，对教师实践教学水平要求较高，需要教师对行业发展的新技术、新理念具有敏感性，紧密结合市场动向，培养高技能型应用型人才。这是一个系统工程，需要教师发展中心和师资培养部门牵头，贯彻国家有关师资培养方面的宏观政策和学校相关的长效机制，把握行业发展动向，搭建好有利于教师素质提升和个人职业发展的平台，协调好人事部门、教学管理部门与科研管理等部门各方面工作，发挥好职称导向作用，让品德、能力和业绩优秀的教师获得更好的发展空间，同时及时反馈教师及社会各界的意见和建议。做好激励工作，让优秀的人得到相应的荣誉和奖励，监督好各部门师资培养计划的执行和落地情况，切实为教师素质提升这一根本目标服务。

只有教师素质得到提升，教学质量、科研成果、社会服务能力才能不断提高，内蒙古农业大学职业技术学院应用型本科师资队伍建设的经验具有一定的参考价值。