天然林保护中森林管护工作面对的困境研究

赵超 吉林省吉林市松花湖国有林保护中心

天然林保护是在当前国家特别重视生态环境现状下而实施的一项重要工程，其主要目的是为了保障新林业的健康良好发展。而森林管护工作是天然林保护中的重要举措，有利于保护森林资源，提高病虫害治理能力、减少乱砍滥伐现象等，能够充分维护生态环境的稳定性。现阶段森林管护工作面临一些困境，影响了其实际效果和积极作用的发挥。

一、天然林保护中森林管护工作存在的困境

（一）投入资金不足，薪酬待遇低

在天然林保护中，森林管护工作主要面临的困境即是投入资金不足。随着保护工程的逐步落实，管护范围和面积越来越大，但相关资金并没有得到追加，在分摊之下，就造成单位管护资金不足，很难满足新时期下的森林管护需求。同时，还存在管护人员的薪酬待遇低的问题，通常来说，相关管护人员的工作发放是以天然林保护工程启动阶段的收入水平为标准，不过在社会高速发展的背景下，其薪资没有得到及时的调整，导致落后于社会平均水平，社会福利保障也相对缺乏，致使森林管护人员大量流失，存在人员不足等现状[1]。

（二）管护人员结构缺乏合理性

由于当前森林管护人员的数量不足，并且天然林保护的范围越来越广泛，在一定程度上，造成了管护人员的人均管理面积增大，工作压力较大。并且再加之森林管护资金投入较少，天然林保护工程所能利用的资金存在不足，为缓解这一状况，只能通过提高员工素质、雇佣廉价人力资源等，以维持单位正常运行。这种现状就会造成森林管护人员的结构不合理，比如在很多天然林保护中，从事管护工作的人员多是年龄偏大、林业知识匮乏、现代化管护理念不清晰等，在实际的管护工作中易出现管护不当等情况，不能充分保护天然林资源[2]。

（三）森林管护的监管宣传力度有待提高

在天然林保护中的森林管护工作在当前面临的困境，还包括监管和宣传力度需要提高，比如在当地区域内对森林管护的宣传范围和深度不足，人们对自然环境保护的意识没有得到提升。同时当地生产与自然生态之间存在一定的矛盾，存在牺牲环境换取经济效益的现象，致使森林资源遭到破坏。

另外一方面，在天然林保护工程中，对森林管护监管还存在缺陷，其受到监管执法人员的综合素质以及当地基础监管设施的不完善影响，导致一些森林管护政策和规范制度没有得到有效落实，阻碍了管护工作的开展。

二、加强天然林保护中森林管护工作的有效措施

（一）加大资金投入，完善薪酬体系

针对当前天然林保护中森林管护工作面临的困境和问题，应当继续加大资金投入，国家及各级政府都在根据森林管护的实际需求，追加支持资金，保障天然林保护项目的顺利实施，促使资源合理配置和利用。

此外，还要建立健全管护人员的薪酬体系，这是其与社会发展相适应，保障其合法权益的一项措施。在具体实践中，则可以按照社会平均收入水平调整工资发放标准，同时建立高效的补偿基金制度，以此充分调动森林管护人员的积极性。

（二）优化管护人员结构

相关单位及部门要优化现有森林管护人员结构，首先是完善从业人员的社会福利保障体系，吸引优秀人员，充足森林管护工作队伍，以解决当前存在的人均管护森林面积过大的情况，同时注重吸引年轻专业人才。

其次，要积极开展天然林保护专业培训，加强森林管护方法、方式、理念等学习指导，改善从业人员的知识结构。在这一过程中，相关管护单位可以组织管护人员进行再教育、外出交流学习、模块化小班培训等，提高管理人员的专业水平和业务能力，从而提高森林管理水平。

（三）扩大宣传影响，提高监管力度

在天然林保护中，提高森林管护工作质量必须要提高管护人员及周围民众的自然环境保护意识，从根本上推动保护工程和管护措施的有效落实。所以各级政府要发挥引导作用，出台相关保护政策和规定，比如限制生产区域范围，设立森林管护区，并设置森林保护标语、发放宣传手册等。同时管护单位要积极利用现代化新媒体，形成网络、电视、报纸等多渠道宣传体系，通过微信公众号、微博、贴吧、短视频平台等宣传森林资源保护的重要性，并科普森林管护知识，形成全社会参与的森林管护体系。最后一方面，政府及管护单位要加强管护执法，严格遵循我国现行的法律法规，对不法行为进行严厉处罚。并深入贯彻落实国家相关政策，最大限度的保护森林资源。

三、结束语

综上所述，森林管护工作作为天然林保护工程中的重要手段和措施，对于自然环境保护、维持生态平衡具有重要意义。因此管护单位应当结合实际情况，深入分析现阶段森林管护工作面临的困境，通过加大资金投入，完善薪酬体系、优化管护人员结构以及扩大宣传影响，提高监管力度等策略，提高森林管护工作的实效性，实现社会的可持续发展和进步。