公路施工企业会计控制问题及改进分析

郑德琴 贵州路桥集团有限公司

在会计准则改革不断深入的时代背景下，对公路施工企业会计工作提出更高要求，会计控制工作在实际开展期间，逐渐形成特殊性和普遍性相结合的发展状况，直接关系并影响着公路施工企业的经济成本以及公路工程施工的进程，因此，公路施工企业会计在工作过程中，必须加强自身的专业能力建设，提高施工成本控制管理水平，保证公路工程施工工作顺利进行。

一、关于施工企业会计控制工作的概述

（一）施工企业会计控制的内涵

公路施工企业会计控制工作是顺应现代社会市场经济发展趋势的工作模式，是施工企业进行内部控制和管理基础，会计控制工作的顺利开展，为企业运营和发展打下坚实基础，有效啊避免施工企业出现经济危机，保证施工企业在市场经济大环境下稳定有序发展。

（二）施工企业会计控制的基本原则

施工企业开展会计内部控制工作期间，必须遵循以下几个原则，方能保证会计控制工作顺利进行。第一，要遵循全面控制原则，制定相应的方针政策对公路施工的全体人员进行有效控制，包括控制施工进度、工程施工工期、施工资金等，控制公路施工期间的各项经济活动支出，推动工程施工的进度；第二，要遵循成本最低原则，施工企业会计要将企业施工成本控制在最低，借助企业成本管理的相关办法，挖掘企业降低成本方面的潜力，根据工程施工的实际状况，严格控制施工成本，增加施工企业的经济收益；第三，要遵循重点控制施工过程的原则，会计控制工作要围绕公路施工实际过程展开，制定切实可行的内部会计控制措施，有效控制工程施工的实际成本；第四，要遵循权责统一的原则，施工企业会计要严格按照相关施工标准来规范施工人员行为，落实公路施工的具体工作流程，明确资金的流向，避免出现收支不平衡现象，影响施工企业的经济效益。

（三）施工企业会计控制的现实意义

公路施工企业会计开展内部控制工作，一方面符合工程施工标准的根本要求，有利于提升企业在市场竞争中的地位，是降低企业施工成本的关键；另一方面满足公路工程施工对工程质量和效率的基本要求，有利于加快企业资源结构的改造和升级，促进企业资源优化配置，是推进企业会计制度改革的核心内容，进一步实现对公路工程施工全过程的监督和管理，提升施工企业会计控制管理的能力和水平[1]。

二、公路施工企业会计控制工作中存在的问题

现阶段，我国公路施工企业会计控制问题集中表现在会计人员的资金管理方面，资金管理工作是企业会计控制工作的核心，施工企业在公路施工期间，主要的资金来源是企业的预算资金，但受到企业自身管理能力的限制，企业会计对资金的掌控能力有限，无法形成有效的资金管理格局，不利于公路工程施工工作的开展，其缺陷和不足主要体现在以下几个方面：

首先，施工企业会计内部控制制度不健全。当前，施工企业会计控制工作缺乏完善的资金内部控制制度，造成企业内部会计管理薄弱，影响会计在资金管理方面的工作效率和质量，这就要求企业会计在开展财务管理工作期间，必须在健全的会计控制管理制度下进行，根据制度规范办事，逐渐实现资金管理工作的科学化和规范化。

其次，施工企业会计工作人员专业素质不高。施工企业财务管理人员在制定和执行内部控制工作计划过程中占据重要位置，部分会计人员的专业能力和水平较低，受传统观念影响严重，导致会计内部控制工作无法如期展开。

再次，施工企业会计考核与评估体系不科学。施工企业在开展公路工程施工初期，对财务部门会计从业人员工作未能形成科学的考核评估体系，不利于规范会计工作人员的核算及预算行为，影响施工企业项目资金的实际利用效率。

最后，施工企业会计内部审核监督不严谨。企业会计内部控制工作的落实不仅要靠财务管理人员发力，更要靠企业内部严格的监督制度来规范会计人员的行为，但就施工企业的实际状况而言，内部审核管理工作秩序混乱，监督方式单一且无效，极易导致会计人员资金管理工作严谨性不足，致使施工企业面临重大的经济损失。

三、公路施工企业会计控制管理的改进措施

（一）健全施工企业会计内部控制制度

企业会计内部控制制度，是新时期企业发展过程中，通过不断探索和实践形成的科学制度，是指导企业财务部门会计人员开展资金管理工作的基础，针对当前施工企业会计资金管理薄弱的现象，企业必须加快建立健全的会计内部控制制度，加强对会计从业人员的专业指导，为企业会计开展资金管理工作提供制度保障，以便完善施工企业的制度建设工作[2]。

第一，施工企业要健全事后控制制度，在事前和事中控制工作的基础上，对工程施工目标、施工材料信息加以统计、核算和储存，形成事前、事中、事后三者共同制约、共同促进的局面，保证会计人员在工作期间能够最大限度地节约企业生产成本，提高会计核算工作的准度和精度，有效提升企业会计的工作效率，同时，会计人员可以根据施工企业的经济活动状况，适当调整资金控制方式，对工程施工资金进行全面核算和分析，不断完善企业资金管理人员的工作流程，落实财务内部控制工作，提升事后控制工作的专业性，保证施工企业资金全部流向公路项目工程施工环节，有效提高资金的使用效率；第二，施工企业要健全资金内部管理制度，实施公路工程项目施工的效益与成本审计，掌控具体工作过程中的薄弱环节，针对其漏洞和缺陷进行加强和完善，强化公路项目工程的管理目标，明确施工企业在公路工程施工期间的收支情况，会计工作人员可以根据实际状况，转变核算、结算工作方式，为公路工程施工提供更加优质的企业服务。

（二）提高施工企业会计财务控制能力

一方面，施工企业要根据《企业会计法》相关规范和标准，制定完善的内部会计从业准则，规范会计人员工作行文，加强对会计工作人员的职业能力教育，提升会计的核算水平，有利于促进企业财务部门管理结构的优化，促使企业财务部门工作人员形成内部会计监督意识，减少资金对公路工程施工的影响；另一方面，施工企业会计要不断加强自身的专业能力建设，提升项目工程的核算能力，深化科学的资金管理意识，全面提升施工企业的资金使用效率。

（三）建立公路施工企业会计控制体系

公路施工企业会计控制方式因其具备独特性，会计工作与传统的资金管理模式有所区别，针对施工企业缺乏完善的考核与评估体系，企业管理人员必须加大建立会计控制体系的力度，根据公路项目工程施工的特点，制定相应的管理体系，完善会计考核评级体系，规范和会计工作人员的行为，同时促使会计从业人员转变自身管理职能，提升会计人员的核算能力，保证施工流程科学严谨，推进公路工程的施工进度。

施工企业管理人员要将激励企业内部成员作为完善科学考核评价体系的基础，利用该系统对施工企业财务控制能力进行合理分析，进而判断施工企业资本能否获取经济利益。同时，施工企业为提高企业对财务管理工作的控制效果，必须对财务管理人员的数据信息进行分级评价，利用先进的信息技术平台，根据会计人员的工作能力对不同级别的评价指标进行划分，完成企业对会计人员的考核工作，有利于提升企业会计人员资金控制方式的灵活性和操作性[3]。

（四）加大施工企业会计控制监督力度

施工企业会计控制体系要在符合项目施工实际情况的条件下，打造施工企业会计控制体系管理队伍、执行队伍、技术队伍、监察审计队伍以及评估队伍，保证每支队伍分工明确，落实好收集、分析数据的工作，维护企业财务部门良好的工作秩序，确保企业会计控制体系能起到提升企业资金管理水平的作用，提高施工企业资金利用的实效性。首先，施工企业要加大对会计控制工作的监督力度，完善会计工作流程，提高会计预算、核算、结算数据信息的准确性，管理人员要明确企业各部门的工作职责，督促并监督财务部门开展资金管理工作，提供企业会计内部控制管理工作效率；其次，施工企业领导者要加大对会计部门监督工作的重视程度，加大资金技术人才的投入，确保会计控制管理工作顺利开展；最后，施工企业会计人员要主动落实并执行会计内部控制制度的相关规定，提升自身的资金管理能力，保证企业资金管理工作在制度框架下发挥出其应用的效用，进一步提高企业资金利用效率。

四、结论

综上所述，公路施工企业在开展项目建设工作期间，必须根据项目开展的实际情况，制定完善的会计控制制度，健全企业会计内部控制体系，提升企业财务管理部门工作人员的专业能力，落实会计控制监督工作，形成科学的项目施工管理模式，促进公路施工企业的发展和进步。