“2+3+4”工作机制：团双滦区委全力创建全国农村社区治理实验区

范硕

2018年，河北省承德市双滦区等48个单位被确认为首批全国农村社区治理实验区，双滦区是河北省唯一获此殊荣县（区）。围绕“以农村基层党建为统领，推动多方主体参与农村社区治理”的创建主题，团双滦区委有效助力全国农村社区治理实验区创建工作，充分发挥共青团组织优势，统筹整合各类团属工作资源，推动工作手臂向农村社区延展，推进农村社区治理体系和治理能力现代化，以“2+3+4”工作机制（即以“青年村干部+农村青年人才”为“领头雁”，组建助力农村社区治理青年先锋队伍；以“团支部+青年中心+青农社区”为着力点，打造助力农村社区治理青年活动阵地；以“青年参与+提升服务+优化治理+拓宽空间”为落脚点，构建助力农村社区治理项目体系）为支撑，进一步引导动员广大双滦青年积极投身农村社区治理，助力乡村振兴。

注重典型带动，突出青春建功

有针对性地选树和培养一批青年村干部和以农村青年致富带头人、青年技能人才、返乡创业青年等为代表的农村青年人才，组建助力农村社区治理青年先锋队伍，为夯实农村基层基础注入青春力量，为农村社区治理培育骨干青年，为乡村振兴战略提供青年人才支持。

开展首届双滦区“乡村好青年”选培工作。经推报、初审、评审、公示等环节共产生11名“乡村好青年”，区委副书记主持召开双滦区全国农村社区治理实验区创建工作农村青年专题座谈会，倾听“乡村好青年”声音，发挥农村青年“领头雁”的榜样作用，以身作则、示范带动，成为共青团参与农村社区治理、凝聚农村青年人才的有力载体。

在农村社区设立青年先锋岗。在19个重点村设置青年先锋岗，示范引导团员青年履行岗位职责，创新工作方式，提升服务能力，做到学习理论走在前、立足岗位干在前、急难险重冲在前，让农村基层岗位闪耀青春之光。

强化基层团干部责任担当。组织镇村团干部学习《中国共产主义青年团农村基层组织工作暂行规定》，以此为契机主动适应形势发展需要，推动各项举措落地见效，做好新时代农村共青团工作；召开基层团干部“青年大学习”暨“传承红色基因 坚定制度自信”青年读书班，努力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化基层团干部队伍，凝聚团组织战斗力，以更大决心、更大力度助力农村社区治理。

引导青年参与，投身农村社区治理

依托青年中心团属阵地，整合各类青年资源，在重点村创新打造“青农社区”品牌阵地，通过为青年中心、青年社会组织、返乡大学生等搭建平台并开设公益项目招募青年志愿者，引导青年投身农村社区治理。

开设“七彩假期 情暖童心”暑期公益课堂。由团区委、区少工委主办，青年社会组织承办，返乡大学生志愿者参与的手绘乡村绘画课堂走进6个乡镇、10个村，直接服务农村儿童230余人，有效加强了农村儿童关爱服务，丰富了孩子们暑期生活，得到社会各界广泛赞誉。

开展大学生“返家乡”社会实践活动。发布返乡大学生志愿服务农村社区治理暑期实践活动工作指引，引导动员返乡大学生在暑假期间开展社会实践活动，志愿服务农村，其中大庙镇小三岔口村“大手拉小手”青年志愿服务队暑期愛心支教，为村内小学生义务进行课业辅导，涵盖语数外三门课程，村部会议室充当起了临时教室，每天都会有20余名小学生从小三岔口村甚至邻村赶来上课，真正让农村孩子们度过了一个有意义的假期。

开展农村青年志愿服务。动员农村团员青年、青年社会组织参与志愿服务工作，不断丰富完善志愿服务内容供给和方式创新，以满足村民日益多样化、专业化服务需求，组织青年志愿者开展疫情防控、寸草心爱老敬老、新时代文明实践志愿服务结对帮建、农村人居环境整治、文明交通、垃圾分类、守护母亲河、关爱留守儿童等志愿服务活动130余次，设计制作大型公益广告牌15块，以青年力量传播志愿精神、弘扬时代新风。

立足基层实际，找准有效切入点

充分发挥共青团在服务凝聚青年群体方面的主渠道主阵地作用，借势而为，有效切入，积极组织社会各界青年、青年社会组织加强与农村社区居民沟通互动，拓展服务青年空间，推动团的组织网络、形象标识、工作力量、服务项目在农村青少年中实现有形化、身边化、日常化，使团的工作更广泛、更深入地融进农村青年，大幅提升共青团的影响力。

开展“凝聚向党青春力量 助力农村社区治理”主题党日活动。走进陈栅子乡二兴营村，团区委书记以《凝聚向党磅礴力量，筑牢制度恒久自信》为题为机关党员干部、二兴营村党员、入党积极分子、青年代表上了一堂生动主题党课，随后来到双滦区“不忘初心、牢记使命”主题教育基地“云盘路”，全体党员在鲜红的党旗前举起右拳，一起庄严宣誓，重温入党誓词。

开展“情暖童心”系列关爱农村儿童活动，“圆梦微心愿”关爱农村留守儿童主题活动。积极引导团员青年及社会各界关心、关爱农村留守儿童，精准帮助6名农村留守儿童实现小心愿。“与爱同行”特别关爱行动，为农村贫困儿童、留守儿童、特殊儿童等共计50人送去学习生活用品，用爱心温暖童心。

开展“团检护航 守护成长”活动。组织预防青少年违法犯罪专题讲座进农村，以通俗易懂的形式开展家庭法治教育，构建未检工作社会支持体系，在全社会营造更加浓郁的关爱未成年人氛围，用心守护每一个农村孩子的健康成长。

建立团区委机关干部直接联系农村青年制度。团区委领导班子成员带头，每名专职团干部、挂兼职团干部经常性直接联系农村青年，不断密切团干部与农村青年的情感联系，使共青团真正成为农村青年身边的有效存在。