共享视角下提高国有企业科研设备使用率方法研究

王建平

[摘 要] 当前国家正在大力实施创新驱动发展战略，国有企业持续加大科技创新投入，每年有大量科研设备投入运行，但普遍存在使用率偏低、重复购置等问题，如何提高科研设备使用率具有重要意义。近年来共享经济快速发展，为社会提供了一种节约公共资源和自身资源的方法。文章将利用共享经济思想，探索提高国有企业科研设备使用率的方法，助力提升科技创新水平。

[关键词] 科研设备；使用率；共享；方法

中图分类号：F273.4 文献标识码：A

近几年来，国家正在大力推动共享经济在内的“新经济”领域的快速发展。针对科研设备重复购置和闲置浪费等突出问题，国家出台了《关于国家重大科研基础设施和大型科研仪器向社会开放的意见》，要求加快推进科研设施与仪器向社会开放，进一步提高科技资源利用效率。本文将通过分析当前国有企业科研设备使用率偏低的原因，提出相关举措，为提高国有企业科研设备使用率提供新思路。

一、研究背景和意义

（一）创新驱动战略和技术进步推动科研设备共享

科研设备是科研活动不可缺少的物质基础，高水平的科研活动需要科研设备作为支撑才能得以开展。随着信息技术的进步和网络社会的普及，生产和交易成本不断下降，以往基于市场供求关系力量的“交换经济”渐渐转向基于分享和非稀缺商品的共享经济，使科研设备共享成为可能。

（二）科研设备共享有利于优化资源配置，避免重复投资

共享模式下，科研设备可以借助移动互联网，利用P2P等技术使科研设备信息在国有企业内部高效流通，提高资源配置效率。另外，借助相关信息系统可全面掌握企业内部科研设备情况，为投资决策提供参考，从而减少重复投资，提高资金使用效率。

（三）科研设备共享将给国有企业带来广泛的正效益

科研设备共享不仅影响企业上下科研设备购买方式，还将改变一直以来的固有的经营理念。共享模式下，企业内部各单位科研设备需求可通过多种方式得到满足，各单位之间的协作将更加紧密，有利于进一步激发创新活力。同时，共享模式实现了科研设备从闲置、扔掉转变为再利用，通过调配实现科研设备最大化利用，符合可持续发展要求[1]。

二、国有科研设备使用率偏低的原因

（一）缺乏有效顶层设计

很多国有企业科研单位较为分散，缺乏集团层面协调机制，科研设备购置使用由各单位自行决策，购置后的科研设备也主要供本单位使用，未能发挥科研设备的最大价值。对于需集团层面统一建设的科研平台，往往由某一科研单位自主投资，缺乏经费补偿机制，难以持续保持高强度投入，同时由于其他单位参与度不够，导致平台使用率不高。

（二）科研设备重复购置现象突出

科研设备使用率偏低与重复购置密切相关。主要原因，一是各单位对科研设备购置审核把关不严，没有结合本单位已有设备情况安排购置计划，导致相同或类似功能科研设备重复购置；二是部分科研设备主要基于项目或课题研究需要进行购置，随着所在项目或课题研究结束，科研设备使用次数下降，致使科研设备利用率降低；三是获取科研设备手段较为单一，主要以购置为主，未灵活使用租赁等手段。

（三）科研设备运行监控及考核评价机制欠缺

未建立统一的科研设备信息化平台，大量科研设备使用缺乏书面或电子记录，无法掌握科研设备总体情况和使用情况，难以通过信息化、数字化手段进行有效的精益化管理。缺乏考核评价机制，在科研设备投运后没有对运行情况进行考核评价，导致科研设备闲置浪费现象日益突出[2]。

三、共享视角下提高国有企业科研设备使用率的建议

（一）加强科研设备共享顶层设计

建立“集团总部+集团层面科研单位+下属单位所属科研单位”的科研设备分层分级管理体系。其中：集团总部负责总体管控；集团层面科研单位负责协助总部建立科研设备管理体系、履行日常管理职责，具体负责集团层面科研平台的投资、建设和运维；下属单位所属科研单位因地制宜，有所侧重地投资、建设特色科研平台。建设集团统一的科研设备共享服务信息平台，公开科研设备信息，提供预约功能，实时反映开放时间、预约状态、收费标准等信息，为科研设备在集团共享使用提供信息化支撑。

（二）探索从简单的科研设备共享向提供解决方案转变

对科研设备来说，简单的科研设备共享属于较低的层级，要向专业化和价值链高端延伸，就要向提供综合解决方案转变。只有各科研单位各自具备比较优势的综合服务能力，形成互补的协作关系，集团整体科研能力才能达到最大化。只有形成相互依存的关系，形成用户粘性，才能使科研设备共享具备长久生命力。例如，在利用科研设备开展测试时，如果仅仅是提供设备，则提供方仅能获取租金收入，需求方获取设备后，如果自身不具备测试能力，还需要寻求外部帮助，这种共享关系并不牢固；但如果设备提供方具备测试能力，能够提供一揽子服务，则能够获取高附加值收入，双方也能建立稳固的合作关系[3]。

（三）建立集团级科研平台共享服务收费机制

传统模式下，集团级科研平台主要由集团总部指定某一集团层面科研单位负责投资建设和运行维护，相关费用由指定单位承担，行政色彩浓厚，缺乏经费保障，其他单位参与度不高，影响平台建设和使用。因此，有必要创新工作思路，建立集团内部市场化共享服务收费机制，促进集团级科研平台建设和有效使用。可建立“常态化服务收费+专项服务收费”相结合的收费模式：

模式一：常态化服务收费模式。该收费模式下，平台所有方只提供实验室和基本服务，相关科研实验活動由使用方自行开展。集团总部根据设备折旧费、日常运行维护费、管理费、税费情况，组织开展费用测算，统一在各二级单位进行分摊。即：

常态化服务收费金额=设备折旧费+运行维护费+管理费+税费

其中：设备折旧费=设备原值÷折旧年限

运行维护费=设备折旧费×（3%～5%）

管理费=（设备折旧费+运行维护费）×5%

税费=（设备折旧费+运行维护费+管理费）×6%

各二级单位应分摊的常态化服务收费金额=收费金额×（该二级单位上年度营业收入金额÷各二级单位上年度营业收入合计金额）

模式二：专项服务收费模式。平台所有方除提供实验室外，还提供解决方案，根据使用方要求提供专项服务。模式二是对模式一的补充，只收取人工费和税费，集团总部牵头制定人工费取费标准，平台所有方和使用方协商确定工作量，计算出专项服务收费金额，即：

专项服务收费金额=人工费+税费

其中：人工费=人工费单价×工作量

税费=人工费×6%

（四）加强科研设备全生命周期管理，拓宽科研设备获取和使用渠道

在立项阶段，要站在集团视角，结合已有科研设备情况，以及科研設备后续使用计划，认真审核购置申请，避免相同或类似功能科研设备重复购置。在使用阶段，要加强科研设备管理，一是科研设备达到可使用状态时要及时转增资产，登记在册；二是做好日常运行记录和运维，及时掌握运行状态，确保资产处于正常可使用状态；三是加强科研设备使用考核评价，对照申报立项提出的预期目标，根据实际使用情况，进行考核评价。拓宽科研设备获取渠道，除本单位直接购置外，还可通过集团共享或外部租赁等方式获取。拓宽科研设备使用范围，除用于项目或课题研究，还可以开展测试、培训等。

（五）建立科研设备共享激励约束机制

通过共享提高科研设备使用率，除了要有好的顶层设计、好的过程管理外，还必须建立相应的激励约束机制，实现闭环管理。在单位层面，应在年度考核中将科研设备共享作为加分项，对于共享工作较好的单位予以加分，对于科研设备利用率较低的单位予以扣分。在个人层面，科研设备管理人员的岗位责任书中应增加科研设备共享相关工作内容，在季度考核和年度考核中应对相关工作完成情况进行考核，对于工作完成得较好的个人要进行表彰奖励。

四、结语

加快建立国有企业科研设备共享服务机制，在集团范围内统筹配置科研设备资源，对提高科研设备使用率、减少重复购置、避免投资浪费具有重要意义。在科研设备共享过程中，要加强顶层设计，建立全网统一的共享服务平台，探索从简单的科研设备共享向提供解决方案转变，建立集团级科研设备共享服务收费机制，加强科研设备全生命周期管理，拓宽科研设备获取和使用渠道，建立科研设备共享激励约束机制。未来，在总结科研设备共享服务经验基础上，还可以进一步将共享范围扩展至所有科技资源，助力提升国有企业科技创新水平。

参考文献：

[1]王玲玲，张宗文.分享经济视野下科研仪器设备开放共享若干问题思考[J].实验室研究与探索，2020（1）：289-292.

[2]李少媚.高校实验室大型仪器设备共享机制探究[J].化工设计通讯，2020（5）：175-176.

[3]闫叶寒，赵丹，陈丽娟.如何提高高校大型仪器的使用率[J].广东化工，2020（11）：260-261.