事业单位成本核算及费用分配探讨

王晶 永济市自然资源局

成本核算是企业在生产运营过程中包含生产要素成本等资本进行相关会计核算的统一，对于企业的未来规划以及盈利分析都有重要的作用。我国的事业单位是不以盈利为目的，而是向社会提供生产性和生活性服务的单位，主要资金来源于国家财政拨款资金和其他资金者提供资金以及少部分自负盈亏，因而事业单位进行成本核算是很有必要的。随着事业体制改革的推进，事业单位的成本核算及费用分配成为事业单位成本控制和管理的重要内容。科学的成本核算及费用分配是检验该事业单位成本控制的质量，能有效的实现国家对事业单位财政资金投入的监管，有助于成本核算管理体系的优化。本文就事业单位成本核算及费用分配的重要意义以及存在的问题进行探讨，提出合理的意见和建议。

一、对事业单位成本核算的重要性考虑

我国是社会主义现代化国家，事业单位作为社会基础服务性部门不仅受到国家性质机关的制约，同时又对事业单位自身提出了独立解决问题的要求。事业单位要求政事分离，给予事业单位更多发展空间和机会，事业单位必须加强自身的成本管理和核算，才能做好服务工作。事业单位的成本核算是十分有必要：首先，做好成本核算为政府资源的优化配置提供了更多的资源和资金，事业单位的资金来源之一是我国的财政拨款，事业单位作为一个独立的公共服务部门，如果确少成本核算，会导致事业单位的财政支出和资源分配混乱，不能实现事业单位的公共服务和社会资源的优化配置；第二点，成本核算能有效和高效的给事业单位进行计划和预算，提升事业单位的社会和经济效益，促使事业单位更好的提供社会公共服务；第三点，成本核算及费用分配有利于提高事业单位的综合管理水平，事业单位长期发展需要强有力的资金为后盾，成本核算管理能有效的控制事业单位的成本支出和盈亏管理，降低支出，提高利用率，创造更多有利条件来做好社会服务工作。

二、目前事业单位成本核算及费用分配过程中存在问题分析

（一）管理人员意识不强

我国事业单位的主要资金都来源于财政拨款，这使得很多地区的事业单位在经费利用上效率和成效都很低，导致经费浪费和资源配置不合理。在这种体制作用下，我国事业单位缺乏成本管理意识或成本管理预见性不足，对成本控制缺乏防范意识，很难做好应急准备工作。

（二）缺乏健全的核算体制

我国事业单位成本核算制度是不完善的，我国事业单位的成本核算模式比较传统、简单，因对会计人员的能动性要求不高，导致相关人员管理思维缺乏，对具体使用资金的流向没有建立严格的管理体系，很容易导致成本核算不准确。例如对固定资产核算不准确，导致净资产和盈余虚增或者减少的情况。事业单位一般采取的是收付实现制，不是权责发生制，这种管理制度不利于成本核算，有可能出现核算费用和实际负担费用不相符的情况，会导致事业单位资产不清楚，不利于资源的优化配置。

事业单位的内部会计核算机制存在有不完善之处，主要表现为两处：其一固定资产核算不健全，导致核算固定成本不准；其二是在整个成本的核算过程中，没有把资产折旧问题进行分析，这一问题的矛盾主要出现在事业单位的收入成本没有实际化，从而产生了一定的虚假利润。

（三）会计制度不健全，人员不完善

在我国事业单位财务岗中，会计人员普遍年龄偏大，老龄化的会计人员对新政策反应有一定的迟缓性，在一定程度上会阻碍新会计政策的实施。还有就是专业成本核算的会计人员和部门不健全，对成本核算不重视。

三、应对不断改革的事业单位中可采取的有效措施

（一）加强成本核算意识

在事业单位管理中，会计部门进行成本核算和费用分配有利于事业单位的发展和有效的资源配置，加强会计部门人员的成本核算意识，提高会计人员的适应事业单位改革的能力和新会计政策的实施，应打破传统铁饭碗、混日子的事业单位人员心理，引入竞争机制，激活事业单位就职人员活力，做好财务人员的队伍建设，推动会计政策的实施。

（二）进行合理的费用分配

我国事业单位是不以营利为目的的公共服务组织，事业单位非常适合稳定的成本核算，主要是采用成本分摊的方法来进行，通过按照一定的系数把成本进行部门分配，这种费用分配方式相对比较稳定，比较适应我国事业单位成本核算。

（三）优化内部会计核算体系

制定固定资产折旧制度可以优化事业单位内部的成本核算体系，采取累计折旧的方法，准确无误科学的核算属于折旧资产的剩余价值。确保成本核算的资料真实准确，有迹可循。在财务部门建立健全成本考核制度，有利于提高财务人员的积极性和责任性，把财务责任落实到个人，促使单位工作人员主动关心成本核算和管理。

（四）加强财务信息系统建设，提高工作效率

加强事业单位自身的财务信息建设一方面能充分的利用财务信息系统对成本核算进行监督和管理；另一方面为了适应新政策和新会计制度对财务信息系统的需求，提高财务的工作效率。

（五）健全核算制度

进行资金合理分配，建全成本核算制度，是保障事业单位长期健康发展的有效手段，健全和完善的成本核算及费用分配有利于事业单位提高对目标的灵活程度，额外通过多渠道获取收入，减少国家财政支出，保障其长期可持续的稳定发展。

四、结语

成本核算及费用分配是事业单位财务管理中重要的一环，事业单位的领导和财务管理人员应加强对成本核算及费用分配的重视，相应的提升相关财务人员的核算能力，加强财务信息系统的建设，健全完善核算制度，把成本核算落到实处，确保事业单位会计信息的正确性和真实性，提高事业单位的工作效率和资源的优化配置，有利于事业单位更好的为社会服务。