王炳哲 中国石油天然气股份有限公司辽河油田分公司勘探开发研究院
材料价格在工程项目建设中占有重要地位,以往经验表明,工程造价系统中,材料费用占到70%左右,需要对材料费用管理措施进行分析,提升项目造价管理能力。相关人员应认识到企业造价管理的重要意义,对影响材料价格变动的因素进行分析,并且明确材料价格风险类型,为工程项目管理人员提供参考。
报价风险主要指建筑材料市场价格不确定,给企业带来的风险和损失。相关风险类型可具体分为直接风险和间接风险。工程项目招投标阶段,需要对原材料的价格风险类型进行明确,根据风险管理措施和招投标文件管理规定,在合同中对材料价格变动问题进行明确,并且划分相关参与方的责任与义务,防止项目招投标报价中出现报价过低,影响项目整体收益。
市场供应风险主要指市场经济行为对材料价格的影响,当材料市场供求关系为供大于求时,商品价格降低,企业购进原材料的经济成本下降。然而,当材料市场的供求关系为供应小于需求时,此时,处于卖方市场,材料市场价格提升,企业需要花费较多资金购买原材料,因此,需要对市场供应风险进行分析,为招投标决策行为提供参考[1]。
工程变更主要是指项目建设过程中出现的施工变化,给企业带来较多不确定性因素,其中最主要的是材料数量的变动。工程变更问题出现,需要分析变更内容,对新增或减少的建筑材料进行分析,明确其数量和类型,在此基础上,设计科学有效的管理方案,确保工程变更方式合理有效。同时,为避免发生经济纠纷,需要在项目招投标阶段对工程变更问题进行明确,重点关注材料价格变动,致力于将风险因素降到最低。
以工程量清单为主要形式的项目招投标,需要采取固定单价合同,对相关风险进行控制,确保原材料价格稳定,防止出现报价过低,影响项目参与方经济利益实现。项目招投标阶段,需要签订固定单价合同,将材料价格纳入综合单价中,考虑到这一因素,倘若在招投标报价中出现报价偏低问题,会造成索赔困难,甚至不能索赔现象发生,影响项目承建企业经济效益。
为预防报价风险,需要采取必要的管理与控制措施,相关对策可参考如下:一是,加强市场报价机制构建,对材料市场价格做到及时分析、及时掌握,并且利用信息网络技术,构建网络报价系统,对材料供应商资质进行在线审核,提升管理工作效率,维护自身经济利益。实践工作中,不能仅仅凭借以往经验和技术,对材料价格进行评估,应综合考虑各项因素,对最新的报价技术和经验进行总结归纳,致力于在项目招投标阶段对材料价格进行控制。二是构建基于企业自身的材料价格系统,并且对影响材料价格变动的风险进行全面评估,为企业经济效益实现作出有益贡献。实践工作中,为控制材料价格出现较大波动,需要健全工程单价量化指标体系,对工程项目施工进行造价控制,确保相关工作在总组织设计框架范围内开展。
工程项目施工中,对于市场供应因素造成的价格波动,需要根据市场实际情况,对相关变动因素进行分析,并且制定科学有效的管理措施,对市场价格风险进行控制,促使企业经济效益实现,发挥管理工作重要价值。实践工作中,应构建基于市场价格变动工作机制,并且利用先进的网络技术,对原材料价格波动进行预测和分析,在此基础上,设计管理措施,为企业成本造价控制做出贡献。
工作中,项目承包商应树立风险意识,不断提升自身价格风险管理和控制能力,对于出现的材料价格变动问题,应总结经验,并且开展技术交流会,通过分析价格变动原因,做到对相关问题及时发现及时解决,切实提升价格风险控制能力。施工阶段,当原材料的价格变动超过10%后,需要对其进行限制,并且构建有效的风险分担机制,按照施工承建合同规定,超过约定百分比的价格变动风险,由业主方承担,实现对材料风险的合理分散。
发包方供货,也被称为“甲供材料”,该种材料供货方式较为多见,可有效控制材料使用成本,实现造价控制目标。同时,采取发包方供货的方式,也能实现对工程部变更中材料价格有效管理。由发包人提供材料的方式,可提升原材料质量和使用性能,业主方满意度也极大提升,由此降低不利于因素对项目承建工作带来的影响。由设计变更或业主变更引起的材料价格变动,对施工企业而言是“双向风险”这一阶段的材料价格通常竞争力较小,会给项目承包商带来经济利益,而对其管理和控制不当,也会造成人工和材料费用新增。
此外,价格控制中,以“甲供材料”为主要形式的材料供应手段,对提升工程项目安全性和施工进度具有促进作用。相关人员应认识到材料质量控制重要意义,善于在日常管理中,提升材料供应品质。总之,无论是在工程项目施工阶段,还是在项目变更时期,均需要对材料价格进行控制,关注施工材料的价格和品质,为工程项目建设贡献力量[2]。
综上所述,工程项目造价控制中,需要控制造价风险,合理应对市场经济波动对材料报价影响,并且采取发包方供货的方式,对风险问题进行有效控制,降低材料价格变动对工程整体造成的不良影响。同时,造价控制中,也应利用先进技术和管理手段,对工程项目材料成本进行控制,确保承建企业经济利益实现。