固废年终大秀第十三届固废战略论坛在京开幕

记者/ 陈伟浩

2019 年，随着“垃圾分类就是新时尚”的号角吹响，固废各细分领域开始百花齐放，餐厨、厨余等有机废弃物，建筑垃圾、大件垃圾的分类收运处理开始受到关注，传统的垃圾焚烧战局稳中存变，企业破浪前行，智慧环卫、垃圾分类等新兴细分领域迎来蓬勃发展，危废处理行业回归理性，固废产业“合久必分”的趋势已逐渐清晰，产业格局悄然迎来变化。

随着各地固废新政频出，我国城市固废综合管理也面临着诸多博弈。在上述背景下，12 月19 日，由E20 环境平台和中国城市建设研究院有限公司共同主办的2019 第十三届固废战略论坛在北京正式开幕。

论坛现场

论坛以“博弈竞合 生态互联”为主题，从宏观的角度解读固废产业的未来发展趋势，同时从垃圾焚烧、环卫、资源再生和危废四大细分领域分别展开探讨，全面呈现N大博弈下互联互通的固废各细分领域版图。此外，论坛还有幸邀请到国家相关部委、地方政府等管理部门，权威专家、领跑企业等重量级嘉宾，在这个生态中形成互联，一起为固废管理出力，为“无废城市”的建设出谋划策。

上午8 点40 分，2019 第十三届固废战略论坛正式开幕。随后，由中国城市环境卫生协会副会长兼秘书长、教授级高级工程师刘晶昊，E20 环境平台创始合伙人/执行董事、国家环境保护技术管理与评估工程技术中心副主任张丽珍分别致开幕辞。

刘晶昊表示，固废行业在国家的重视下，经过了大概20 年的市场化转型和发展，有越来越多的企业在行业里成长、壮大，而且有许多上市公司或者是正在上市的公司，为行业注入了新的活力，也让环卫和固废这些领域的企业能够更好的为中国人民服务。并把这种服务通过“一带一路”等路径，向全世界输送。

张丽珍首先代表主办方向各位嘉宾的到来表示热烈的欢迎和诚挚的谢意。她表示，2019 年，在内外因素影响下，我国经济发展进入调整期，各大产业面临转型升级。纵观我国固废产业发展历史，在“无废城市”的全局观念下，伴随着城市固体废物的全流程管理过程中的多种“博弈”以及产业内的“竞合”关系，固废产业的发展也在多重目标中寻求着动态的平衡。

本次论坛特别感谢绿色动力、光大国际、中国环保、上海环境、康恒环境、首创环境、瀚蓝环境、三峰环境、浙能锦江环境、启迪环境、美欣达集团、中持绿色、续盈环保、苏州嘉诺、嘉园环保作为协办单位的鼎力支持，以及北京控股、深能环保、侨银环保、中环洁、洁绿环境、建昌环保、朗坤环境集团、维尔利集团、通源环境等环保公司的大力赞助。

资深专家预判固废产业未来发展方向

论坛上午部分由E20 环境平台高级合伙人、E20 研究院执行院长、E20 环境商学院院长王立章主持，第一单元围绕“生态兴则文明兴”展开。

尽管2019 年经济面临下行，但生态环境仍然上升到政治高度，环境需求不断释放。十九大后，“绿水青山就是金山银山”两山理论深入人心，既要经济发展，又要实现人与自然的和谐共生，这不仅是中央和各级政府需要思考的难题，也是各大企业需要解决的共性难题。该单元由行业资深专家从“无废城市”建设、“两山”视角下的固废产业全方位的分析和解读，预判固废产业未来的发展方向。

E20 环境平台董事长、首席合伙人，清华海峡研究院生态中国创新中心主任，《两山经济》作者傅涛以“两山视角下的固废产业未来”为主题，针对固废产业的未来进行了解析和预判，指出固废产业是最贴近两山产业核心的行业，某种程度上表征着两山产业的未来。他表示，日益火爆的垃圾分类将彻底改变固废产业价值链，无废城市的兴起，使固废在城市发展中不再仅仅是末端，而是与城市绿色发展越来越强的融合。同时他还对固废产业的未来提出了六点预判：1、多点共荣；2、系统驱动；3、固废新战略；4、支付革命；5、固废价值重构；6、服务业回归。

清华大学环境学院循环经济产业研究中心教授/主任、国家杰出青年科学基金项目获得者、国家“无废城市”建设试点咨询专家委员会委员温宗国介绍了当前我国“无废城市”11+5 试点建设推进现状。温宗国提到，到2020 年“无废城市”要系统构建：一套建设指标；“无废城市”建设指标体系；四大支撑体系：制度体系、技术体系、市场体系和监管体系；一批固体废物资源化利用骨干企业；一批可复制、可推广的“无废城市”建设示范模式。

中流砥柱 乘风破浪

第二单元以“中流砥柱 乘风破浪”为题。垃圾焚烧企业作为固废领域发展最为稳定的“中流砥柱”，在固废行业新政不断的大背景下乘风破浪，焚烧企业肩挑城市固废“无害化”的重担稳中有进。伴随着“无废城市”对城市废弃物循环利用提出的要求，各类资源化企业及分拣、预处理、智能化设备供应商等上游企业有望“乘风而行”。

中国环境保护集团有限公司总经理魏民乐结合“临沂模式”和“肥城模式”两个案例，详细讲解了中国环保关于“无废城市”建设的方案，为“无废城市”建设出谋划策。中国环保坚持以城带乡，城乡融合的发展道路，穿透城市和农村，并形成闭环，将环境基础设施建设重点延伸到农村，推动农村环境的治理提档升级，加强农村突出环境问题综合治理，继续改善农村人居环境，促进人与自然的和谐共生，让良好的生态成为乡村振兴的支撑点。

绿色动力环保集团股份有限公司党委书记、总裁乔德卫在发言中提到，到2020 年，我国生活垃圾实际焚烧需求约可达到 3.3 亿吨，带来约 1119 亿元的市场空间，但在新形式下垃圾焚烧企业也迎来了几个方面的挑战，包括电价国补退坡、新版《固废法》等。乔德卫从6 个方面提出了应对策略1.精细化管理；2.推进热电联产；3.加大环保投入；4.开拓协同处置项目；5.推动技术革新；6.拓展国际市场。

上海康恒环境股份有限公司董事长兼CEO 龙吉生以“共聚行业力量，迎接机遇挑战”为题作了发言。他指出，中国垃圾焚烧行业发展迅猛，并面临着巨大的发展机遇。行业高速发展预计可持续至2025 年，行业总规模超100万吨/日，投资总规模达5000 亿人民币左右。龙吉生重点关注中国垃圾焚烧行业面临的机遇与挑战，倡议齐心协力，共同发声；邀请行业同仁携手并进、抱团出海，将固废治理打造为中国又一张靓丽的国际名片。

瀚蓝环境股份有限公司总裁金铎在发言中提到，瀚蓝环境在下一个十年里面，希望从垃圾分类和收集开始打造智慧固废新概念。目前，瀚蓝环境已经开始布局三位一体的智慧垃圾分类收集，在智慧中转的环节，实现跟政府监管的无缝对接。同时利用信息化手段，对各个环节进行统计分析和监控，实现降本增效。瀚蓝环境还要在最末端对固废进行智慧化的处理，包括对固废处理的全数字化的信息采集，对运营管理进行更多的优化和辅助。

美欣达集团有限公司总裁、旺能环境股份有限公司董事长芮勇表示，目前，美欣达在全国9 省市投资、运营32 个垃圾焚烧发电厂，其中15 个项目建成投运，另有4个中转站，总处理规模2.79 万吨/日。在全国各地已投运4 座热电联产项目，2019 年总供汽量369.74 万吨。美欣达包括7 大环保产业平台，且都是独立运作，包括旺能环境（上市公司）、百奥迈斯、纳海环境、智汇环境、旺能生态、循环产业、欣旺能源。

光大环保（中国）有限公司运营总监/教授级高级工程师吴凯以“‘无废城市’建设下的新思考”为题作了发言。他表示，“无废城市”概念的提出经过五次变革，从随意丢弃到焚烧发电、生物处理、资源循环利用，是城市固废管理系统不断变革的成果。他指出了中国推行垃圾分类所面临的三大挑战：1.挑战一：后端建设——垃圾分类后的资源化用途；2.挑战二：源头减量——“无废城市”的新生活模式；3.挑战三：商业模式——能否支撑可持续发展。

同济大学热能与环境所所长陈德珍从技术角度讲解了热解气化在生活垃圾领域应用的技术困境和破解思路。她表示，垃圾分类和“无废城市”的倡导对垃圾处理技术选择和处置要求带来了巨大的挑战，各种技术“博弈竞合”已成为现实，焚烧、厌氧唱主角，热解、气化、堆肥等技术百花竞放，“生态互联”将引领“生态时尚”。

论坛第二单元下午部分，由E20 环境平台执行合伙人、E20 研究院执行院长、湖南大学兼职教授薛涛主持。

中国城市建设研究院有限公司总工程师徐海云表示，到2019 年底，投入运行的生活垃圾焚烧发电厂将达到45 万吨/日，按照处理能力估算，焚烧比例已经超过70%，生活垃圾焚烧发电处理也进入发展高峰期。徐海云还提到生活垃圾分类对生活垃圾焚烧发电处理发展影响有限，而生活垃圾焚烧发电电价政策的变化将给经济不发达地区生活垃圾焚烧处理的发展带来显著影响，而且以炉排炉为代表的生活垃圾焚烧处理方向也不会改变。

中国节能环保集团有限公司总经济师郑朝晖以“创建世界一流企业 塑造国家环保品牌”为题作了主题发言。他认为，品牌是创建世界一流企业的关键要素，组建中国环保品牌集群具有重大意义。郑朝晖表示，中国环保品牌集群以集群服务体系为支撑平台，整合国内环保优势产业资源，强化环保技术支撑，创新环保行业的商业模式，推动国家环保领域产业升级和代表中国参与国际竞争，积极践行绿色发展理念，服务于生态文明建设国家战略，通过高质量的发展，引领集群成员全方位的参与国内外环保市场的竞争，打造出具有国际影响力和知名度的集群优秀企业。

深圳市能源环保有限公司总经理李倬舸表示，深能环保对于深圳“无废城市”的建设，提出了14 个分类项目，包括垃圾分类的前端、中端、末端的分类项目，通过深圳“无废城市”的先行先试，打造固废的协同处理，彻底打通上下游的壁垒，倒逼企业协同发展。

上海环境集团股份有限公司市场总监、上海市环境工程设计科学研究院有限公司董事长邱江认为，中国的固废产业市场是全世界绝无仅有的，而且规模在今后几年会进一步增加。生态文明建设为固废行业带来新的挑战和机遇，挑战主要有三个方面：第一是更严的技术标准；第二是更严的监管；第三是更严的市场选择。机遇也有三方面：更好的发展空间；更好的服务模式；优质龙头企业将迎来春天。

启迪环境科技发展股份有限公司副总裁、北京桑德新环卫投资有限公司总经理张新建以“启迪环境构建固废全产业链的实践和发展”为题作了主题发言。他提到，未来，启迪环境重点将向三个方向去发展，一是平台生态化；二是产业之间互相协同发展；三是实现能源和环保一体化发展。

浙能锦江环境控股有限公司投资总监刘田在发言中谈到了垃圾分类对垃圾焚烧发电厂效益的影响。他表示，垃圾分类前，1000 吨/日进场，吨上网300 度，售电30 万度；分类后，800 吨/日进场，吨上网370 度，售电29.6 万度。发电收入基本没少，垃圾处理费少20%。垃圾处理费占总收入约1/3，变动成本占总成本约1/3，两者对应。垃圾分类后，垃圾发电厂收入的1/3 部分减少了20%，成本的1/3 部分减少了约20%，由此可见，垃圾分类对垃圾发电厂的效益影响并不大。

环卫升级引领行业新时尚

论坛第三单元以“环卫升级 领新时尚”为题，在以垃圾分类为代表风向的固废3.0 时代中，我国城市固废综合管理面临着诸多博弈。如何平衡工业效率和自然循环，如何选择社会成本和产业成本，如何判断政府公共服务边界与市场介入程度，成为诸多城市管理者、固废企业和业内专家学者共同关注和探讨的问题。

该单元由中国城市环境卫生协会副会长兼秘书长、教授级高级工程师刘晶昊主持并发言。

刘晶昊认为，在垃圾分类过程中，要保持垃圾的价值。从垃圾的角度来讲，要把无序的东西变得有序，混合垃圾不够有序，所以要通过分类让它实现有序。最终要考虑到经济因素，初期会很贵，但从中长期来看，一定要符合经济发展的规律。

中环洁环境有限公司总经理陈黎媛结合城乡环卫一体化“黄山模式”，归纳了四个方面具体实践。分别是，智慧化的引领，系统化的运营，品质化的服务和社会化共建。即用系统规范流程，用流程提炼数据，用数据提升管理，用管理创造价值，“黄山模式”实现了全域智慧环卫管理的全覆盖。中环洁树立大环卫运营观，实现全域、全员、全产业链、全生命周期的体系运营策略。

侨银环保科技股份有限公司董事、副总裁周丹华认为，固废行业共生价值体系，就是要构建“命运共同体”，主要包含四方面：(一)共建生态城乡；(二)共创产业合作；(三)共研生态技术；(四)共享绿色未来。

E20 环境平台执行合伙人、E20 研究院执行院长、湖南大学兼职教授薛涛以“固废年度观察(上)：行业数据观察与固废环卫十大影响力企业盘点”为题作了主题发言。薛涛用详细的各大数据统计报表，全面分析了固废和环卫两大领域的市场与竞争格局。他表示，十大影响力企业所获焚烧项目占比最大，拿到43%的项目。薛涛还分别公布了备受关注的“2019 年度固废十大影响力企业”、“2019 年度环卫十大影响力企业”两大奖项的评选结果（具体获奖情况，请关注本公众号的相关报道）。

固废环卫十大影响力企业颁奖典礼

薛涛发言过后，主持了“2019 年度固废十大影响力企业”、“2019 年度环卫十大影响力企业”两大奖项颁奖仪式，并与傅涛一起分别为获奖企业代表颁奖。

晚上19 点，各地方政府环卫部门领导、行业资深专家、优秀企业决策者齐聚一堂，进行了一场以“无废城市示范规划落地的探索”为题的友谊对话活动，由E20 环境平台董事长、首席合伙人，清华海峡研究院生态中国创新中心主任，《两山经济》作者傅涛主持。20 日，论坛揭晓了“2019 年度(第十一届)固废细分领域企业评选”“2019 年度(第三届)环卫细分领域企业评选”上榜企业。