湖州物流业融入长三角一体化发展路径——以湖州城市数字大脑为依托*

曾益坤 ， 胡晓娜

(湖州职业技术学院 a.科技与地方合作处； b.物流与信息工程学院， 浙江 湖州 313000)

2019年5月13日，中共中央政治局审议通过了《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(以下简称《纲要》)，长三角G60科创走廊被纳入这一《纲要》，上升为长三角一体化发展国家战略的重要组成部分。2019年6月24日，长三角G60科创走廊联席会议审议并通过了《长三角G60科创走廊贯彻落实〈长江三角洲区域一体化发展规划纲要〉实施意见》。会议授予以智能物流装备制造为核心产业的吴兴高新区为长三角G60科创走廊产业合作示范园区[1]第3版，明确了湖州市将以沪苏湖高铁建设为重点，加强高铁、公路、航道等跨区域基础设施的协同规划建设，努力打造成为承东启西的物流综合枢纽；同时，统筹规划了建设长三角数据中心，推进5G网络、下一代互联网(IPv6)规模部署和应用，推进长三角现代化测绘基准体系、新型城域物联专网、量子保密通信干线网建设，推进城市大脑建设应用。

一、湖州城市数字大脑建设概况

湖州城市数字大脑作为浙江省首个基于政府数字化转型“四横三纵”架构的城市大脑，于2019年8月正式对外发布。这是湖州市按照国家大数据战略、“数字中国”和“数字浙江”的建设要求，突出统筹整合、需求特色、标准规范、实时全域、聚合生态，加快数字湖州建设，打造现代智慧城市的结果。借助湖州城市数字大脑已经建设完成并成功投入运营的契机，利用智慧物流技术改造传统物流服务，进行物流业的转型升级，可以加快湖州市物流业融入长三角一体化发展的步伐，从而实现《湖州市现代物流业发展“十三五”规划》(2017年11月1日)提出的构建“一核两带双组团”现代物流业发展空间布局，成为辐射浙苏皖的省际区域性特色化物流节点枢纽和连接长三角经济区与长江经济带腹地物流中心城市。

湖州城市数字大脑是现代智慧城市建设的产物，它是基于“数据中台”和“应用中台”双中台理念构建的通用型智能中枢平台。湖州城市数字大脑将顶层规划“统”的出发点和底层开发“通”的落脚点有机结合，在“一通”理念指导下，在网络可达通、系统互联通、数据共享通、应用支撑通、项目管理通“五通”技术支撑下，构建了超级应用、协同应用、场景应用等分层次应用矩阵体系，实现了应用上的“百通”；同时，将城市各类视频监控、水质监控、空气监控、政务办事、地图服务、社会活动及物流通道等信息集中汇聚，进行标准化处理，与数据交换共享平台对接，封装开发为统一视频服务、统一地图服务(物流线路规划)、统一身份认证、统一信息服务等公共组件，并以标准化服务的方式向政务用户和部分社会用户开放，让民生事项办理及物流管理更加高效快捷。在统一架构、统一标准的要求下，目前的湖州城市数字大脑已支撑了40多个应用、上百个场景，基本达到了“一网感知万物，一屏掌控全城，一机走遍湖州，一业催生蝶变”的全国示范性现代智慧城市标准，为湖州产业尤其是物流业融入长三角一体化发展创造了先发优势。

二、数字化背景下湖州物流业发展现状及叠加优势分析

运用云计算、物联网、大数据等技术和现有物流公共信息平台，构建物流智能信息系统、仓储网络系统和运营服务系统，可实现物流运作各环节全程可验可测可控，并解决物流成本高、效率低等问题。“十三五”期间，浙江省坚持稳中求进的工作总基调和新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，围绕供应链创新，推动经济结构优化升级，确保了经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展势头良好[2]。湖州数字城市大脑已经建成并成功投入运营，湖州物流业积极融入信息化时代，借助大数据基础，通过供应链集成服务，在管理模式方面进行优化和完善,充分利用智慧物流技术改造传统物流业态，促使物流业转型升级，初步迈入现代智慧物流时代。

1.湖州物流业的发展现状 (1)物流基础设施建设取得阶段性成效。“十三五”期间，为了促进物流业转型发展，切实提高物流业服务水平，增强物流业综合竞争力，湖州市加强了物流通道建设，构建了综合运输体系，打造了以湖州市战略核心区、沪杭宁物流发展带、沪皖湖物流发展带、安吉产业群组团和京杭运河产业群组团组成的“一核两带双组团”的空间布局[3]。2018年以来，实施重点物流项目五个，总投资16.8亿元，总体形成“八纵九横”的湖州物流主通道。(2)生产性物流配套设施基本满足产业发展需求。作为生产性服务业的物流业，湖州市物流布局主要从产业的物流需求出发，进行合理的配套规划，吴兴区童装、南浔区绿色家居、安吉县竹制品、长兴县蓄电池、德清县装备制造、医药化工等产业的物流服务构成了湖州市物流的基本需求。目前，湖州市辖下两区三县已有6个在建或已建成的大型综合性物流园区和6个物流中心。2019年，主要完成了湖州铁公水综合物流园(唯品会、铁路西货场等项目)、长兴综合物流园B区、德清国际物流园二期、安吉现代物流园一期等综合物流园区建设。(3)特色及专项智慧物流服务平台基本建成。几年来，湖州市在共同配送、商贸物流和专业冷链物流、电子商务物流等领域发展迅速，逐步完成了特色专项物流服务体系建设。市县联动的物流集中监控平台领跑全国邮政行业，“智慧邮管”系统涵盖全行业人、车、点、协议客户、业务数据、监控设施等各个方面。湖州市“国家交通运输物流公共信息平台园区通、企业通”可全方位跟踪仓库业务的物流和成本管理，全过程为物流园区及企业提供信息化服务。“德清港物流信息化公共服务平台”的“四流合一”可有效促进地方通关一体化，较好发挥“一带一路”和长江经济带重要的节点作用。此外，长兴综合物流园“传化公路港”、湖州祥瑞物流中心“物流公共信息平台”、湖州市“货物运输全程可视跟踪服务平台”等，可以方便各级相关物流管理人员和工作人员对物流信息进行及时准确的跟踪和管理。

2.湖州物流业的叠加优势 依托城市数字大脑建设，湖州物流业在“十三五”期间发展迅速，其增加值增速达年均8%，从业人员从2015年的8.77万增加到2020年的预期12.18万，快递业务量年均增长40%以上。通过不断努力，湖州物流业形成了独特的叠加优势：(1)区位优势明显，物流枢纽地位日渐突出。湖州地处浙、苏、皖三省交界处，是长三角1小时交通圈的中心和长三角的地理中心。近年来，湖州主动参与“一带一路”建设，成为丝绸之路经济带的标志性城市，并充分发挥综合运输的突出优势，全力打造长三角经济带腹地的物流枢纽。公铁水等运输通道不断改善和升级，大宗物资开始由单一的运输方式向“公—铁”“水—铁”“公—铁—水”等多式联运转变。2019年上半年，湖州西铁路货场实现集装箱到发量同比增长432%，内河水运转型发展“湖州经验”获全国推广。多式联运服务水平的不断提高，为湖州市打造长三角经济区与长江经济带腹地物流枢纽城市提供了有力保障。(2)智能产业汇聚，智慧物流城市建设初见成效。作为“中国制造2025”试点示范城市，湖州市充分利用制造业转型发展契机，以物流装备产业作为突破口，精心打造“中国物流谷”。南太湖产业集聚区作为全国第一个物流产业集聚地，是承接长三角产业转移示范区域，上海的一批物流装备制造及相关企业已经相继落户。该园区以现代物流装备、光电新能、信息技术等高端产业为重点，目前形成了较为完备的物流装备产业链，市场份额持续增长，引领着物流装备的发展方向。“互联网+”、物联网、大数据等信息技术的融入，以及高新区的“高端化、生态化、智慧化”产业发展定位，为湖州市传统的物流业转型升级带来了契机。物流业与城市数字大脑的深度融合，完善了物流创新制度，使智慧物流城市建设成效逐渐显现。(3)空间布局合理，物流集聚度逐步提高。湖州市本级核心区域以铁公水综合物流园区为代表，主要包括城市共同配送、冷链物流、多式联运、电商物流、保税物流等功能。在产业转型升级基础上形成的“沪杭宁物流发展带”，主要打通市域物流大通道，实现跨区间运输与集散，参与环太湖制造业分工，共同打造区域优势鲜明的产业驱动发展带。在多式联运基础上形成的“湖皖沪物流发展带”，为装备制造、绿色家居等产业提供集装箱运输、电商平台等物流服务；同时东延西展，形成差异化发展、优势互补的多式联运服务体系。将西南、东南的物流园区进行组团形成的“双组团”，与上海、杭州等地的科技、人才、产业等多方面合作，促进资源合理配置，形成以服务本地为主、辐射长三角的特色物流集聚园区。园区内产业资源和产业链的空间集聚为物流市场提供了组织场所，拓展了物流服务功能，为供应链一体化发展提供了支撑。通过多元化手段加强物流节点间的业务联系，可以促进资源整合，并建立协调发展、利益共享、联动高效的体制机制，强化了湖州在长三角地区物流业的门户地位。

三、湖州物流业依托城市数字大脑融入长三角一体化发展的路径

物流基础设施的日趋完善及辐射长三角地区的唯品会华东物流中心湖州物流园区的成功运行，为湖州市物流业在前期形成的叠加优势基础上，依托城市数字大脑，率先融入长三角一体化发展创造了先机。具体融入路径主要有：

1.充分利用地理信息优势，加快物流枢纽建设，促进物流渠道相通 利用湖州处于长三角地理中心及德清地理信息产业的先发优势，以打造“中国物流谷”为契机，进一步加强物流通道建设，加快多式联运和融入长三角一体化进程的步伐，提高湖州物流业的区域影响力[4]30-36。(1)在推进外部大交通互联互通方面持续“发力”[5]5-8。畅通公铁水联运通道，打造高速公路、高速铁路、高等级航道“三高”对外交通系统，提升湖州的交通枢纽城市地位，促进城市区位功能接轨。充分利用业已建成的公路、水运、铁路及快递物流网络通道，加快省际断头路联通；加快建设沪苏湖高铁和商合(湖)杭高铁，使湖州成为“十”字型高铁枢纽城市；同时，加快申嘉湖高速公路孝源至唐舍段、杭宁高速改扩建并启动苏台高速、湖杭高速建设，进一步完善高速公路网络；并加强与上海机场、萧山机场的协作，拓展配套功能。(2)建设联通全球的现代物流枢纽。围绕打造千亿级物流产业目标，大力推动物流业转型升级，构建以公铁为主、多式联运有机衔接的现代物流服务体系。按照“联通全球、接轨国际”的总要求，将湖州铁公水综合物流园区打造成商贸服务型国家物流枢纽、“中国物流谷”打造成国家智慧物流发展高地、长兴综合物流园区打造成生产服务型省际物流枢纽，加快长兴综合物流园三期、安吉上港码头、南浔物流园等重点项目建设，推进物流园区功能错位发展。(3)加快地理信息产业发展。作为高新技术产业，地理信息系统目前已与遥感、全球定位系统、互联网等技术集成，并与云计算、人工智能、物联网等前沿信息技术融合，以其强大的包容性汇集所有地理空间数据，在许多行业特别是物流业已全面应用。充分利用德清地理信息小镇形成的以武汉大学技术转移中心浙江分中心为核心，中科卫星应用德清研究院、科技创新服务大楼、地理信息科技展示馆、联合国全球地理信息大会德清论坛会址为四翼的“一核四翼”综合性平台和地理信息产业创新服务综合体，通过对原有科创资源的整合提升，充分发挥“一核四翼”的辐射吸引作用，不断吸引产业链上下游企业入驻，形成较为完善的地理信息产业链，为有关公司参与长三角地区“城市大脑”建设、为物流运输客户提供覆盖全国的实时高精度地理信息服务。

2.主动协调区域规划，加快智慧物流建设，促进物流硬件联通 “智慧物流”是物流业的发展方向，湖州市可利用智慧城市建设领先的优势，主动协调规划，积极发展智慧物流。(1)做好与长三角地区物流业发展规划的衔接。湖州市物流业在下一步的发展过程中，要以《纲要》为统领，积极与长三角其他城市物流业发展规划进行衔接，从而保证各地区特色产业突出发展，同类产业优势互补，避免出现区域分割和物流园区重复建设。(2)积极发展“智慧”物流，提高服务水平。目前，长三角地区正在进入数字化转型的攻坚阶段，各城市的“智慧化”水平不断提高，作为支撑城市发展的物流业也应该向“智慧”方向靠拢。利用城市数字大脑的智慧模块，统一视频服务，积极发展智慧物流。在物流信息共享、网络共通的基础上采用先进的物流设备和技术，如无线射频技术、电子数据交换、全球定位系统、管理信息系统等，引领长三角地区的物流智慧化，全面提高物流运营效率，增强竞争优势，并提高服务水平。(3)推进绿色智能制造与智慧物流协同发展。作为上海、杭州等制造业转型升级后产业溢出的承接者，湖州还应继续与上海市物流业共同打造全国唯一专门生产物流装备的产业园区——中国物流谷。湖州应对原有物流园区进行提质改造，并新布局建设一批智慧物流园区，制定有力措施吸引与智能制造供应链相关的物流企业进入园区。现阶段，可通过重点打造湖州铁公水综合物流园、南浔综合物流园和浙苏皖省际区域物流中心，使它们在沪湖绿色智造廊道建设中发挥重要作用，为G60科创走廊落地湖州作贡献。为此，应根据湖州绿色智造产业布局，利用湖州城市数字大脑的“两山”指数模块，在智能制造产业聚集地区统筹好物流服务体系，促进智慧物流企业迅速成长，从而实现智慧物流与绿色智能制造的高度融合和协同发展，提升湖州的区域战略地位。

3.依托城市数字大脑，加快物流信息平台建设，促进信息交流畅通 物流业通过自身向数字化、智能化的转变，正在逐渐实现整个产业链之间的全面联动，使得整体流转效率变得更高。这不但让物流业自身的竞争力得到提升，也提高了其服务实体经济的能力。因此，依托湖州城市数字大脑的统一地图、统一视频服务等公共组件，可协同构建长三角公共物流信息平台，保证各物流园区信息互通。(1)协同构建长三角公共物流信息平台。探索建立业务合作、利益共享、联动高效的机制体制，建立长三角区域标准化数据库，打通各地区政府网站，加强资源整合和开放共享，提升网站的集群效应，实现物流信息的实时交互与共享，进而打破区域内各物流园区间各自为政、资源浪费的局面，并且对各地区主导产业发展和企业资源做好协调，通过产业发展模式的差异化引导各地区物流发展的差异化。通过信息平台建设，共享长三角沿线的货源信息和物流资源信息，切实提高物流效率，降低物流成本。(2)共同构建数字化贸易平台。积极对接全球电子商务新模式新规则新标准，推动市县电商公共服务信息互联互通、资源灵活配置和服务快速协同；加快发展安吉港与上海港的直通物流，深化长三角口岸物流项目合作，拓展中转集拼业务。对接长三角地区港航、铁路、空港等信息平台，实现跨区域口岸物流协同联动。(3)加快港航物流信息接入“单一窗口”。推动与上海的“单一窗口”数据查询和统计对接，推进通关数据交换、口岸物流信息对接、企业信用信息互认、监管执法信息共享。

4.突出绿色发展，加快绿色物流建设，促进物流标准融通 长三角物流业应以“两山”理念为指引，积极发展低碳、绿色、智慧物流，引导各地区、各部门协调配合标准化试点工作，统一物流标准，提升服务水平，真正实现一体化发展。(1)引导发展低碳、绿色物流。随着制造业的发展，长三角地区环境问题日益严重，每年雾霾天数较多，生态环境保护已经成为经济发展的重点，物流业低碳、绿色发展势在必行[6]5-6。湖州作为“两山”理念的发源地，可以积极利用前期在低碳、绿色物流方面的成功经验，示范并引导长三角地区物流业在发展过程中更加注重低碳、绿色和可持续发展，如使用清洁新能源的物流运输工具等。(2)统一物流标准，提高核心竞争力。由于物流信息技术的不断发展和市场竞争的需要，现代物流越来越强调物流过程中的标准化管理。物流标准化可以加速流通，保证物流质量，减少物流环节，降低物流成本，极大地提高物流的作业效率、管理效率及经济效益。为此，要针对长三角地区物流企业在标准化实施与管理方面存在的问题，利用前期探索实践，制定相应的物流标准，统一设置组织机构，统一物流业务实施，统一物流网络建设，统一物流信息发布，从而提高长三角地区物流业的整体竞争力。

总之，依托城市数字大脑，加快物流业融入长三角一体化发展的步伐，是湖州市应对全球新一轮科技革命与产业变革，落实接沪融杭联苏通皖战略，打造现代智慧城市的需要，也是湖州构建沪湖绿色智造廊道，率先打造长三角高质量一体化发展先行区的需要。为此，政府相关部门应该协调区域规划，加快物流枢纽、信息平台、绿色物流等建设，从而促使物流渠道相通、硬件联通、信息交流畅通和标准融通，使湖州物流业更好地融入长三角一体化发展。