“协同治理”视角下大学生创业困境及对策完善

申书飞 南宁师范大学师园学院

为了解决大学生就业难题，政府将“大众创业，万众创新”写入工作报告，为大学生创业提供了保障，虽然如此，但是在创业途中难免还是会存在一些短板问题，是我国的创业成功率一直得不到提升。下面将以“协同治理”为切入点，从各方面分析造成创业难的原因，为大学生创业提出一些参考。

一、“协同治理”视角下大学生创业现状

（一）资金短缺

一个企业的正常运营离不开资本的支撑，在企业管理中，资金活动的管理将直接影响一个企业效益的好坏，资金是企业的组成重要部分，对企业发展来讲，资金的充足与否以及资金流转的通道是否顺畅是非常重要的，关乎着未来发展，特别是对正处于创业阶段的大学生企业。当前“协同治理”背景下，我国大学生创业所面临的第一个难题就是资金方面的问题。在实际的创业中，很多企业都出现了资金短缺的问题。虽然创业初期政府会有资金和政策上的帮助，但是资金扶持也是有限的，还是需要看企业后期的自身运转，对此很多大学生都会想到利用贷款的方式来筹集资金，但是实际上金融机构贷款门槛过高，很多学生因为达不到贷款的要求还没有真正创业成功就先因为资金问题而“破产”。

（二）缺乏专业的高素质人才，人才引进困难

企业发展成功最主要的一个因素就是人，一家企业要想有长远的发展一定要提升内部人才的素质。在当前的企业竞争实际上也是对人才的竞争。在“协同治理”的视角下，企业只有拥有适合当前发展需求的人才，才能获得长久的创造力和企业活力。大学生创业另一个问题就是缺少对人才的吸引力，因为，正处于创业的起步阶段，在市场上的企业竞争力无法和其他大型企业相比较，所以面临着人才的短缺，并且困境严重，最终将会被市场淘汰。

（三）市场排斥，推广产品困难

产品是企业与市场连接的载体。要想打开市场大门，产品推销是非常重要的，在发展中不断根据市场的需求来调整，现在大学生创业一个主要的问题就是产品推广困难，市场排斥。由于市场上产品同质化的现象非常严重，而且可以替代的产品也在不断地更新，自己的产品很难推销出去，除此之外很多都是因为在产品的研发投入上被压制，更新与维护的进程速度较慢。在当前更新换代如此快的时代，这类产品在市场是非常落后的。

二、大学生创业造成困境的原因分析

针对前文所讲的大学生在创业过程中出现的几点问题，下面通过政府、学校和社会三个方面归纳了主要原因。

（一）政府方面原因

首先政府方面跨部门协同治理是政府治理协同的主要形式之一，但是在这种行动下，政策过于碎片化，政策没有形成完善的系统体系，而且政府内部部门之间还存在着各种冲突，这种冲突也影响着协调治理的效率。

（二）学校方面

学校是大学生创业开展最直接的引导者，在大学生整个创业过程中都发挥着重要的作用，影响着创业的进展。实现学校内部职能部门缺少沟通，各行其道，缺少联系。其次就是高校之间联动性不足，一些资源都被浪费。再就是现在的高校创业教育和义务教育之间缺少联系，缺乏连贯性，创业教育就像快餐式培训一样，起不到任何实质性的作用。

（三）社会方面

目前在大学生创业领域中，社会各行动主体较为单一，沟通、合作的机会较少，并没有发挥各自的优势相互配合，对自己的定位也不明确，让政策的扶持失调。再就是利益过于集中，企业受益两极化，好的企业发展越来越好，差的企业越来越差，也打击了大学生的创业积极性。

三、“协同治理”视角下大学生创业困境的对策建议

（一）以政策促发展，创新创业扶持资源供给

随着中央机构改革和权力下放的逐步实施，我国政府向着服务型政府转变，这也给协同治理提供了更好的契机。政府作为社会协同治理体系中发挥着重要的作用，应当承担起协调统筹的作用，以政策促发展，改革创新扶持的资源供给。首先可以成立大学生创业支持协调领导小组加强各部门之间的沟通，协调相互之间的关系，其次做好就业创业扶持工作，完善社会保障政策。人力资源和社会保障部应该加大政策优惠，吸引更多大学生参与到创业当中，解决当前的就业难题。并且建立线上线下的交流平台，对需要扶持的企业进行及时有效的帮助。根据社会发展和当前的就业形势，引导大学生选择正确的创业方向。

对于企业人才短缺这一问题也要重视起来，完善人才供给机制，对他们开展相关的技术培训，加快人才引入，运用政策优惠来引导专业人才加入。完善社会保障制度，保障人员的社会保险、工作福利等保障政策。提升大学生创新企业的市场认可度。

（二）完善创新教育扶持力度

高校内部各部门之间有序协作，加强沟通，改变创业政策碎片化现象，给创业大学生提供更便捷的帮助，提供相互交流的机会，帮助大学生选择合适的创业伙伴，解决人才短缺的问题，开展创业培训课程。高校指教也要加强联系，可以建立创业联盟。相互扶持，相互合作。转变学生传统的就业观念，进行创业思想的教育，激励学生自主创业。

（三）营造良好的大学生创业社会氛围

为了更好的促进大学生创业，社会可以建立创业组织，有学生自发参与，提高大学生的创业自制能力。加强社会舆论的引导，进行宣传教育加强群众对大学生创业的认可度，更加支持大学生创业发展。同时发挥舆论监督的作用，将创业扶持政策透明化，引导舆论，集市掌握舆论风向，对群众反馈的问题进行及时的解决。

四、结语

总之，在“协同治理”视角下更应该鼓励大学生自主创业，这不仅可以解决当前的就业问题，也可以帮助大学生更好的发展，虽然目前创业还存在着一些问题，但是相信不断地实践炭疽，最终都会被完美解决。