统计服务社会公众的几点思考

范燕 太原市统计局

当前，一场新冠疫情在全球蔓延，统计工作的重要性再一次显现出来。在疫情期间，公众主要通过统计调查数据来了解外界情况，统计工作服务于社会公众的职能得以充分发挥。自疫情发生以来，我国各地统计局坚决贯彻中央政策及号召，同步抓好疫情防疫及社会经济发展，多聚并措对疫情期间的各项数据进行监测分析，为全面打赢这场疫情防控站发挥了堡垒作用。但是在这个过程中，也暴露出统计工作的诸多弊端，下一步，我们要加强对数据的分析，帮助政府做好形势判断，为助力全面复工复产发挥职能作用，真正让统计工作服务好社会公众。

一、统计工作服务于社会公众的必要性

由于疫情期间的特殊形势，使得社会公众将目光聚焦到政府统计数据上来，也让我们再次明确了加快统计改革的重要性。新时期下，统计工作要努力向构建服务型政府的目标靠拢，提升统计工作服务于社会公众的意识，进而提高公众对统计工作的满意度。

首先，加强统计各项工作是我国构建服务型政府的根本要求。服务型政府要求政府事务要公开透明，坚持民主法治的基本原则，方便公众了解政府办公情况，因此必要的信息公开和信息服务都是服务型政府的基本条件，统计工作刚好满足上述要求；其次，统计服务于社会公众是新时期下深化统计改革的必然要求[1]。作为数据的提供者，也是使用者，社会公众需要增加对社会经济建设的认同感，这就增强了社会公众对数据要求。另一方面，统计工作是为社会公众服务，应当接受公众的监督，方能推动统计工作可持续发展；最后，统计工作服务于社会公众是增强政府公信力的重要途径，政府公信力决定了社会公众对政府统计数据的认可程度，因此必须将统计工作建立在公众的需求上，牢固树立为社会公众服务的意识，如此公众才能真正了解并支持统计工作，从而促进政府公信力建设工作得以落实。

二、统计工作更好的服务于社会公众的对策建议

（一）政府统计工作要牢固树立公众服务意识

随着越来越多的政府失信行为以及统计违纪违法案件的曝光，政府公信力建设成为新时期下政府工作的一大挑战，随之而来，社会对统计公信力也提出了新的要求。新时期下，统计工作不仅要牢固树立公众服务意识，还要不断提高服务于公众的统计水平。一方面，由于统计工作是面向全社会的，在一定程度上来说，统计工作要能够坚持从群众中来，最终也要能够为群众所用。统计调查所得的数据主要用于政府决策，这就意味着统计结果大多关系着公众的切身利益，因此在统计的过程中就要坚持通过统计数据反馈公众所期待、关心的问题，真正让统计工作为社会公众服务[2]。另一方面，统计工作所需经费来源于我国广大的纳税人，基于这个角度来说社会公众也享有统计知情权。因此，统计部门应当牢固树立统计工作服务于社会公众的意识，做好统计数据解读，为公众了解统计、参与统计铺路搭桥，及时满足社会公众对统计数据的需求。

（二）提供真实准确的高质量数据

首先，不断夯实基层统计工作基础，从源头上提高统计数据的真实性和准确性。县级以上政府应当确保统计部门工作的独立性。加大对基层统计队伍的培养力度，提高基层统计人员的岗位胜任力，保障基层统计工作顺利开展。其次，大力推动统计改革工作，对传统统计工作的薄弱环节进行强化，例如，可以采用“下算一级”方法对地方GDP 数据进行核算，使得地方更准确把握本地经济情况；规范主要统计指标的制度标准；提高对数据资料的维护和更新的时效性；针对统计工作中存在的报表设计、指标体系等方面存在的问题，及时进行调整和改进，体现基层统计的权威性。最后，加大对统计工作的监督和追责力度。目前，虽然统计违法违纪案件曝光和追责力度不断加大，但仍不能完全阻止统计部门数据失实现象的发生，因此，提升统计部门执法能力，强化对统计部门的执法检查，建立并完善统计工作违纪处理制度十分重要，一方面，对地方政府、相关部门以及相关责任人的追责坚决不手软，从源头上防止统计人员参与弄虚作假的可能性，减少知法犯法的情况，对违规违纪行为及时公之于众，让社会公众了解相关信息，提升公众对统计的信任度。另一方面，加强对源头数据的执法检查力度，明确划分公众心中“统计”和“估计”的分界线，“内外”兼治，积极营造一个良好的统计环境，为统计工作服务于社会公众奠定基础。

（三）加大统计宣传力度，科学解读数据信息

除了要确保统计部门独立进行统计工作以外，还应当明确统计工作的宣传“职能”，能够迅速就社会公众对统计中存在的疑问进行解释。统计“宣传部门”需要遵循“黄金4 小时”的原则开展宣传，及时回应媒体的过度炒作和解读[3]。另外，设置统计专栏对“公众最关心的问题”进行解读，指标尽可能简单，解释尽可能通俗易懂，当公众有疑问时，能够在网站上迅速找到比较权威的解释。例如统计局为公众详细解读CPI 的真正含义、采价过程、计算方法；为何平均工资数据与许多人感受不一样；为何会出现各省GDP 之和高于全国的现象等问题。要让公众尽可能了解统计、信服统计数据，统计部门的宣传至关重要。

三、结语

综上，随着我国各项社会事业的不断发展，对统计工作也提出了更高的要求和挑战。统计工作需要建立在信息化和现代化发展的基础上，牢固树立社会公众服务意识，通过统计服务解答公众疑惑，进而提升统计的公信力，为打造阳光政府形象做出应有的贡献。