关于环境统计数据应用及其策略的探讨

符岚 长沙市生态环境局岳麓分局

随着时代的发展和社会的进步，国家整体经济发展水平不断提高。新时期国家不断进行经济社会发展战略优化调整，在发展经济的过程中也更加重视环境保护工作，以期不断实现经济效益、社会效益与生态效益协同发展。做好环境统计管理，采取有效的措施不断提高环境统计数据质量及应用水平，才能更好地为环境污染治理等提供重要的参考，为国家环保事业的发展奠定良好的基础。加强环境统计数据应用及相关对策探究，具有重大而深远的社会意义和现实价值。

一、环境统计数据应用的意义及基本特征分析

环境统计数据主要是通过相关的统计技术和方法进而对行业和区域内的环境质量实际情况和排放的污染物等情况予以统计分析，进而更好地对当地环境质量予以反馈的数据反映或集合。在环境统计工作开展过程中环境统计数据非常重要，需要积极采取有效的措施来加强数据质量监管，这样才能更好地为环境治理等工作提供重要的参考。同时加强环境统计数据应用，可以全面了解行业以及国家整体环境变化等情况，进而便于政府和相关部门围绕经济社会发展等进一步完善相关的发展政策，提升监督管理效能。

环境统计数据有其自身的特点，具体表现在：一是具有独立性、代表性的特点。环境统计数据是将各个领域企业的实际情况相关的数据进行统计整理和分析的过程，在确保统计数据符合基本的逻辑性和合理性、系统性的基础上，进而体现环境数据的独特内涵与特点，代表某一个领域的基本反映。二是具有延续性的特点。环境统计工作并不是仅仅开展一次统计工作，而是坚持系统性，确保严格按照相关的流程和要求等进行数据的统计分析，切实提高统计数据的安全可靠性以及精准性，保持连续性。三是具有全面性的特点，也就是说环境统计工作需要严格按照国家最新的政策和规范要求对各类指标和要素进行全面的统计，全面涵盖排污单位每一个涉及的领域，并按照具体的统计要素指标来进行统计分析，进而提高环境统计的科学性和有序性。

二、环境统计数据应用情况研究

目前在环境统计数据应用方面，领域比较广泛，这主要是和环境统计自身的统计内容、范围等相关，主要的应用领域包括以下几个方面：

1.水体环境质量领域。在环境统计数据中可以通过对水体中的相关指标进行统计，进而更好地指导行业和有关企业做好相关的业务工作。比如通过对氨氮污染物排放量、化学需氧量排放指标以及与排水相关的污水处理指标等进行统计，可以对行业以及具体组织的单位产值污染物排放量进行核算分析，进而便于企业自身加强内部精细化管理，也有助于为行业监管等提供重要的参考支持。当然水体环境质量统计指标需要组织结合自身的实际在统计共性指标的同时对个性指标予以统计，充分借助现代遥感技术等进行全面监测和在线监测，可以有效避免弄虚作假等问题，保证环境统计数据质量。

2.空气环境质量领域。在环境统计数据中还包含空气质量相关的指标。大气污染是非常重要的一类污染源，通过对工业烟粉尘以及二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等成分进行统计，可以更好地分析大气污染的程度等，进而便于监管部门对相关的排污单位进行监督管理，也有利于指导行业各项环境保护工作的有序开展，更好地处理好经济发展和环境保护之间的关系。比如可以对行业的污染物排放量和单位产值能源消耗情况进行对比分析，进而便于考核和提出相关的惩处意见，提升环境治理的权威性和严肃性。

3.在固体废弃物污染方面的应用分析。在日常生产和生活中，固体废弃物污染也是一类重要的污染源，通过对固体废弃物进行全面统计，进而可以掌握污染环境固态废弃物的具体类型、相关的污染指标以及含量等，进而可以更好地指导社会生产生活等相关工作的开展，优化社会服务效能。

三、提升环境统计数据质量与应用水平的具体对策

做好环境统计管理工作，关键是保证环境统计数据质量以及加强环境统计数据的应用，所以为了进一步加强环境统计工作，切实提高环境统计数据质量，并不断提升其数据应用深度，建议从以下几个方面予以完善探索：

1.加强政策完善，并不断进行宣传推广。生态环境部门应当进一步提高对环境监管工作的重视程度，定期现场勘察和监管分析，以此为基础掌握排污单位运行中存在的问题等，对环境保护工作作出更加明确的要求或安排，切实加强环境保护相关的政策法规以及统计法相关政策的学习，这样可以更好地确保各级环境统计部门按要求做好各项统计工作，提高对环境统计数据质量的重视程度，确保环境统计数据真实、全面、系统、可靠。另外还应当注重结合不同行业和领域的特点等，引导各级组织形成特色化的环境污染统计相关的指标体系，进而更好地通过数据统计等指导工作的有序开展，提升节能减排整体成效。

2.加强环境统计质量监督，提高整体基础水平。要围绕环境统计数据质量监督工作进行不断探索，对现有的环境统计事务进行考核评价，找出不合理的情形，从统计数据指标及内涵、统计核算方法以及统计周期和流程、污染物排放量排序等各个层面进行统计数据的排查，将环境统计数据指标落实到各个排污环节中，可以通过与下级环保部门签订环境保护目标责任书等方面强调各级环保部门进一步重视环境统计工作，提高环境统计工作的严肃性，更好地激励他们加强内部环境统计数据的分析研究，为国家整体环境统计数据管理工作的开展奠定良好的基础。此外各级环境监管人员应当与统计人员一起就排污单位产污环节、工艺流程、危废管理等情况进行现场查验，完善相关的统计台账，结合行业要求和排污单位自身的特点等对各类环境统计数据进行整合、分析，并完善基础台账机制，这样可以便于各类数据有据可查，也有助于更好地为建立环境统计大数据体系、加强数据的深度分析与应用提供重要的参考。

3.加强环境质量统计和污染源排放统计的有效融合，并强化审核监督。一方面应当在环境统计工作中抓住重点，对污染源排放和环境质量相关的指标结合起来进行统计分析和研究，运用大数据、大统计思维等对环境统计数据进行深度分析和个性化研究，以此为基础既可以从宏观的角度了解整体的环境变化情况，同时也有助于提高统计的精细化水平。另一方面环境统计数据都有相关的技术准则要求，所以应当加强数据的层层检验，要重点从环境统计数据的逻辑性、系统性、突变性以及规范性等角度来进行逐项审核和评估，对照以往年度的数据变化等情况进行严格审核，从而更好地找出数据统计存在的问题并加以倒查和整改。此外还应当在环境数据统计方面进一步健全相关的指标体系，结合行业的实际和国家整体发展的要求等不断对环境统计相关的行业指标和产污系数进行动态调整，及时纳入更多的关联指标并进行细分，完善数据深度分析机制和成果应用指导，切实将环境统计服务于环境污染治理、产业规划制定以及国家环境保护政策调整与实施等层面。

4.加强环境统计队伍建设。要围绕环境统计数据管理和应用等方面不断提高环境统计人员的综合素质和能力，充实基层统计队伍。环境统计人员不能单纯只统计，还应当参与排污申报、现场监察、污染源普查，系统地学习国家和行业相关的政策法规、工艺流程、产物环节和行业系数，以此为基础针对环境统计工作进行全面梳理，重视国家污染源普查相关的数据分析，借助大数据技术等对相关的环境统计数据进行精细化分析和检验，深刻理解环境统计相关的指标以及内涵，加强实地调查研究，以此为基础可以更深入地了解环境统计目前存在的不足，重点在环境统计数据质量管理方面提出更多的可行性建议。另外应当围绕环境统计数据应用等方面可以积极探索现代化信息共享机制，完善环境统计数据动态发布平台服务功能，更好地实现环境统计数据的共享，也便于各排污单位参考相关的数据等进一步加强自身管理和行业监管，全面发挥环境统计数据的指导或参考价值。当然对于环境统计人员而言他们应当在具体开展业务工作的过程中提高服务意识，做好各类环境统计指标的解释，深入具体的行业和领域来进行指导，这样才能更好地从上到下、自下而上对环境统计指标以及内涵有清醒的认识和了解，也有助于提高环境统计数据质量，加强环境统计数据的动态排查，借助相关的技术软件等进行自动化检测分析，进而及时核查环境统计数据真实性、完整性等问题。

环境统计数据具有其自身的特点，在具体的应用过程中需要充分保证其质量，并采取有效的措施全面加强统计监管和应用分析，这样才能最大限度发挥环境统计数据的价值或功能。