EPC工程总承包项目目标控制体系分析

王金 甘肃省建筑设计研究院有限公司

一、EPC模式简介

EPC模式是指设计、采购、施工总承包，总的来讲这种模式就是依据企业要求合同上的内容，对整个工程进行各步骤工作的实施。除此之外，它还会对工程的质量以及安全性能进行管理，是将具体实施和管理结合的一种模式。

二、EPC工程总承包模式下存在的问题

在EPC工程总承包模式下，承包商需要对整个项目全部或者其中某一个阶段负责，包括项目成本、工期和质量等，一般情况下，承包商与业主之间采用的是总价合同，业主不会给承包商追加费用，承包商会在不影响整个工程的质量的情况下，通过调整设计方案来降低成本，以获得更多的利润；除合同中或法律明确规定应当由总承包商完成的工作外，对于其他冗杂工作，总承包商通常会发包给更专业的分包商，而业主无法对工程进行全程控制；各种因素导致在承包过程中出现问题。

（一）合同文件问题

在EPC工程总承包模式下，如果合同文件出现问题，如合同不能对双方的责任或义务做出明确规定，则承包商和业主之间有可能会发生利益冲突，使双方不能顺畅合作，这样可能会使承包商执行合同时费用增加，进而导致工期延长，增加成本。原因主要是管理人员水平不足，使得项目合同文件在签订时，出现欠缺漏洞。因此，承包商在投标及签约阶段需要仔细审查合同文件，合理预见潜在的风险，建立完整的合同评审流程，事先约定，及时发现并解决问题，以免给双方造成不必要的损失。

（二）业主不当履约

对于由业主的不当行为引起的损失，如对承包商相关的文件审批回复不及时、不能及时支付款项和提供工程资料等情况，均属于业主的不当履约，承包商可以向业主索赔；反之，若承包商存在不当的履约行为，除自身承担成本管理上的损失外，业主可以根据合同或法律文件要求承包商承担责任。

（三）风险以及费用承担集中

在使用总承包EPC管理的模式下，一些投资者所要负担的压力远远超过了之前应用的其他模式。这给投资者的经济效益以及长远目标的制定都带来了很大的影响。而业主方在找到应用这种模式的工程项目之后其获得的效益就会大大增长。这种风险较为集中且获利不均衡的模式势必会造成双方的冲突。倘若投资方受到资金的压力后无法弥补资金空缺，也会给业主带来很大的损失，甚至最终导致整个项目难以进行。如果一旦遇到了承包商违反合同的现象，面对高额赌债对双方都会有冲击，承包商想实现更好的经济效益的想法也会破灭。因此，注重对风险以及费用承担集中化问题的解决是十分必要的。

三、EPC工程总承包项目目标控制

（一）加强对施工过程的管理

由于EPC总承包模式的周期较长，资金的时间成本在承包过程也有非常重要的角色。因此，第一，必须严格控制工程的进度，不能过早地占用资金，或者挪作他用。任何一方面出现问题都会增加费用、延误工期。第二，项目部应建立和健全以项目经理责任制为核心的各项管理制度、组织和发动企业管理层、项目管理层、项目作业层等各个层面积极参与到施工项目管理活动中来，实现全过程全方位的管理。第三，严格按制定的施工总方案、施工方法进行施工，合理安排施工力量、机具及部署，对各类设备的使用保养及维护责任的逐步明确，落实到人，减少设备操作不当等的磨损，降低成本。

（二）明确工程设计目标

对于EPC工程总承包管理中的项目目标设定是后续工程进行的前提条件。在整个工程推进之前，一定要对最终实施结果的目标进行明确以更好地满足施工需求。注重对施工人员工作的分工，减少不做事的行为。通常在应用这种模式时设计部的高级技术人员要对工程的每个步骤都严格把关，了解进度和发展方向。为了更好地协调整个工作的开展，要确保每项工作分工落实，减少在工作中的疏漏。对整个工程的造价也要加大把控力度，防止出现超支的现象。当利用EPC工程总承包管理模式时，需要在保证施工达到预期要求的同时，使经济效益达到最大化，最大程度上将经济成本控制在合理范围。当然也不可避免地会出现资金调整使用的现象，这时就要对方案也做出调整，并检测方案是否可行是否合理监管部门对设计图进行全方位的审核。

（三）团队管理

人是生产力中最具决定性的部分，在这种管理体制下，要想使得最终的施工成果达到预期的目标，就要对整个项目的负责团队进行整合和管理。首先在人才的培养和选择方面要加大投资力度。同时，团队中所选用的人员应该对整个项目施工的质量管理工作有深入的了解，并及时提出项目中存在的不足。在前期工程规划时，也要将理论和实践进行科学的管控，以实际为基础，以理念和知识为重点推动力对整个工程的流程进行考量。

（四）加大产业链管理力度

现阶段，在这种管理模式体制下，不仅要通过供应商以及企业的配合，还需要加大资源的流通，以及各主体之间的沟通。这样可以更好地提高资源配置的效率，当企业遇到风险时可以得到高效的处理。通过调查可以显而易见到实施这一管理模式，客户的满意程度以及最终达到的效果都得到了一定程度的提升。

四、结束语

综上所述，实行EPC总承包的管理模式能够帮助工程实施效率的提升，无论是对资金还是对安全、施工质量问题都有很大的成效，使项目可以提升招标的层次以及价格。虽然这种模式的优点是不可磨灭的，但是还需要在相关专家学者的研究和探讨下加快速度解决缺点。总的来讲这种模式已经在很大程度上得到了专业人士的赞许，在不久的将来会更广泛的应用科学质量以及信息技术，从而提升项目在整个行业的竞争力，促进建筑行业可持续健康发展。