电网建设政处工作对策

徐志强 江苏省南通市三新供电服务有限公司通州分公司

一、配农网设施通道政处落实难的原因

（一）杆线与道路矛盾问题

国家对农村居住环境整治，道路出行条件改善，大力投资改扩建农村道路，这就引起道路与杆线问题，造成线路及变压器台架选址困难，加上农村道路改造施工与电网建设一直难以同步实施。不管是哪一方先行实施，村干部对电网建设做群工处理工作都不是很主动积极。加上老百姓小农经济思想，对农村沟壑渠边的零散土地占有欲较强，所以对线路及安装变压器台架的位置群工政策处理工作难度加大。

（二）“典设”受统一安装模式束缚制约

农村变压器台架安装及线路落实位置难度大，有的甚至被挤到沟边树缝之间也难以实施。但是供电企业不能以结合现场实际变通“典设”，如新增一台变压器安装方式：一定要用三根基础电杆，且低配箱高度超过一般工作人员可操作的高度，这就需要在低配箱下面再加砌操作墩子，这又占用了土地面积、影响农村整体美观等因素加重了农民抵触安装变压器情绪。

（三）老百姓受封建迷信等谣言影响

网传各种电力设备电子辐射危害的谣言，列出了电磁辐射对身体的所谓“危害”，同时夹载农民认为“风水”影响，造成途经房屋附近建造线路，架设变压器台架电杆、敷设电缆等，都会遭到老百姓的百般抵制。

二、配农网设施的选址政策处理的对策

（一）与当地政府建立联防联通合作机制

供电所被驻地政府列为其组成部门。既然是组成部门，就会有分管领导，就可以建立联防联通合作制度：联防：就是联合防止刁蛮群众无理取闹，敲诈勒索，借电化解社会矛盾、邻居矛盾等；联通：就是保持定期或针对具体项目或位置与分管领导联络或汇报、协商解决问题制度；合作就是道路与杆线产权方相互协调沟通，相互提供中、远期规划资料，实现大数据共享。

（二）考虑农村配农网建设要因地制宜灵活多样

农村用电结构需求逐渐多样化（高污染、高能耗项目需求除外），配农网建设及变压器安装模式要因地制宜灵活多样。考虑节约土地，满足安全条件的前提下在低压电网原通道中，将中压路与低压线路同杆架设，减少线路通道占地，节约配农网建设的总成本，为新增农村综合变压器做好前期预留。当原台区不能满足末端用户用电需求时，可以在负荷中心规划10-30户左右用户再增布一台变压器。变压器安装选址：在依靠“典设”但又不依赖“典设”，满足安全、操作方便、经济运行维护前提下，既能节约土地又有利于群工协调处理。配电变压器安装在负荷中心，能满足用电需求，降低配电线路损耗，可以平衡三相负荷，避免假象超重载，提高企业经济效益。因此，农村配农网建设要因地制宜、结合农村实际地形地貌特征，采用灵活多样方式，新增综合变安装方式要以投资小、实用性高、运行维护安全方便为原则，不要受制于“典设”模式等条条框框所束缚。

（三）营造供用电双方合作共赢的营商环境

让群众充分了解经济社会的高速发展，农村生产生活质量的不断提高，用电量持续攀升，根据用电负荷分布，在不妨碍农业生产和道路交通的合适位置新增配电变压器，满足居民的用电需求。

（四）充分发挥台区经理的主观能动性

台区经理是与用户接触最密切的“公仆”。在长效的优质服务过程中，优质服务已经由电力资产，无偿服务延伸至用户的内部资产了。在一定程度上，用户是有“恩”于台区经理的，所以台区经理出面协调政处工作效果要远大于村干部，再赋予台区经理一定额度内协商（确定补偿金额）权限，将政处补偿标准公开透明，再与用户诚心的沟通，让他们感受到供电企业真诚的服务。近年来，我们所在的五接地区，从220千伏至220伏线路及变、配电设备，没有因群工政处无法实施的，且也没有因此遭遇过在95598及12398、12345等平台或媒体曝光或投诉。

总而言之，我国变配电设施外产生的电磁场水平，根据实际运行检测到的幅值不仅大大低于国家标准，而且远低于吹风机、电视机、计算机、手机等家电的辐射值。我们供电企业要大力开展科学知识普及：变压器等配电设备产生在周围的是电磁场，而不是“电磁辐射”等，电力设施产生的电场和磁场是感应电场、感应磁场而不是合成电场，波长非常长，且农村配农网绝大部分已经实现了绝缘化，所以不会有电磁辐射，即使有，其能量相当弱小，不会被人体直接吸收，更不会产生不良影响。消除群众对变配电设施的误解和抵触情绪。