新时代国家审计的政治功能研究

李田林 鄄城县审计局

由于新媒体目前发展极为普遍，对于政府审计中可能在获取审计证据拓宽思路有极大的帮助，这一点在新的审计准则中也有体现，与审计相关的舆论信息可以被当作在审计过程中的线索，舆论监督的信息能够为政府审计提供更广阔的思路，同时推动了政府审计的民主化与法制化。

一、新时代国家审计政治功能的基础

党的十九届三中全会作出了深化党和国家机构改革的决定，明确了审计工作是涉及党和国家事业全局的重大工作，同时决定成立中央审计委员会，作为党中央决策议事协调机构，中央审计委员会办公室设在审计署，和审计署合署办公，客观决定了新形势下审计机关具有党的工作机关和国家行政机构的双重属性。从国家审计的权力属性上看，国家审计权具有政治性、独立性、权威性等诸多属性，但政治性是其首要属性；从国家审计机关的定位上看，审计机关既是党的工作机关又是国家行政机构，但首先是政治机关；从党的十九届四中全会关于健全党和国家监督制度的安排部署看，审计监督是党和国家监督体系的重要构成，但最终是服务于政治监督的。这些关于审计工作和审计机关的新定位客观决定了新时代国家审计具有鲜明的政治属性，为政治功能的有效发挥奠定了基础[1]。

二、新时代提升国家审计的政治功能的措施

党的十八大以来，多次就审计工作作出部署安排，提出了一系列的新观点新思想，为进一步健全和完善中国特色社会主义审计制度、更好地服务国家治理体系和治理能力现代化指明了基本方向，为进一步做好新时代审计工作、充分发挥审计的功能作用提供了根本遵循。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。国家审计是中国共产党领导下的专门经济监督力量，国家审计始终具有鲜明的政治属性。新时代如果提升国家审计的政治功能主要通过以下几方面做起：

（一）搭建国家审计大数据平台

在开展国家审计部门审计的时候，搭建数据平台是开展审计工作的基础，这种方式可以对国家的审计工作起到帮助和推动作用，让审计变得更加高效。审计部门人员在整合审计数据的时候，要充分考虑到数据信息的实时性，能够准确到一个时期，这个时期所发生的一些审计事情，作为登记和理解的数据信息，用来进行比较和说明，这样可以对审计部门的数据进行认识和理解，从而加深对审计内容的认识。这样可以更好地认识审计数据内容，让审计变得更加高效。在经济新常态下开展审计工作，在采集审计数据的时候，要注意和其他部门搞好关系，能够建立起密切的合作关系，能够采集到准确和真实的数据，这样才能对其他部门的工作进行正确的评价和指导，让审计内容变得更加具有价值和意义。审计部门要将各部门的数据放在一起，建立各个部门之间的数据联系和存储，及时与其他部门进行沟通和交流，来完善审计部门的职责和功能，这样对于审计部门的发展来说很有帮助[2]。

（二）建立健全相关法律

在进行国家审计工作的时候，在开展审计工作之前，国家相关部门要加强对审计部门法律的规范，提升审计人员的职业道德，让审计人员意识到在审计过程中违反法律原则会对审计工作产生怎样的后果，这样让审计人员从心底里意识到触犯法律对审计结果会造成不良的后果，从而防微杜渐，约束自身的行为。相关审计部门制定法律规范的意义在于，让审计人员遇到具体问题的时候，能够做到有法必依、违法必究、执法必严的原则，让审计人员能够依法办事，切实加强自身的法律意识，规范自身的行为。

（三）提升各个部门之间的合作意识

在大数据环境之下，国家审计部门想要保障审计工作质量，就应该积极与其他部门进行有效协作。树立全局意识，并完善各个部门之间数据信息的共享机制。信息化大数据环境之下，因为数据信息规模较大，不同单位的数据信息情况较为复杂，仅仅依靠审计机关是很难完成审计工作的。所以，政府审计单位需要在积极带动下与各个部门而产生联系，共同挖掘有价值的数据信息，充分利用大数据信息处理技术保障各个信息的真实性和有效性。站在全局的角度上，对国家审计工作进行统筹，对各个部门的数据进行协作与共享，加大各个部门的数据沟通配合，深入利用数据信息挖掘技术，挖掘出审计单位的隐性价值，并提出有效的未来发展战略，展现出政府监管的免疫系统功能[3]。

（四）培养高素质的国家审计人才

在信息化时代不断进步和发展的当下，新时代人才必须要具备一定的信息技术水平。国家审计机关应该在本单位积极开发互联网技术，配备专业水平较高的人才，并且做好以下几个层次工作。首先，加强学习计算机领域知识，注重学习审计与大数据交叉相关知识。定期对审计工作人员开展培训，尤其是应该对具备信息化基础水平的青年人才开展培训。着力提升审计工作人员的大数据采集、大数据整理与分析等能力。其次，还应该积极招聘具备大数据处理、应用能力的审计人才，并设置相关的大数据处理工作部门，弥补国家审计工作当中大数据人才缺失的问题。在专业大数据信息处理部门和审计工作部门的协调之下，为国家审计工作带来便利、提升政府审计工作质量[4]。

三、结语

政府审计作为承担相应政府职能的载体，需要对于国家相关部门的真实性、合法性和准确性进行督查，同时也是促进国民经济和社会健康发展的一面镜子，能够使得政府经济职能在阳光下运行，也是保障社会经济运行的有效利器。媒体监督是借用媒体的力量，借用社会公众的力量对于国家和社会公共事务进行的监督，借用媒体传播，对于提升国家和社会公共事务信息的传播透明度有很大的提升促进作用。