农村金融与农村经济发展不协调的制度分析

吕静 中共白城市委党校（行政学院）

发展农村经济需要多方面的因素共同带动。例如市场技术与管理等，最重要的就是金融措施。简言之，农村金融对农村经济的发展有着重要影响。因此，为了在新环境中大力发展农村经济，我国出台了许多的相应措施来不断完善农村金融体系。但受制度的限制，农村金融与经济发展依旧存在不协调情况。因此，分析二者不协调的问题具有重要意义。

一、农村金融与经济存在发展不协调的制度因素

（一）农村金融与经济供给主体存在差异

农村金融与经济存在不协调发展，与二者制度供给主体存在明显联系。从实际情况来看，制度供给主体大致分为三类；一是国家，二是组织，三是个人。在分析现实情况中发现，有效的组织是完善制度的关键。但就目前情况来说，大部分企业存在组织产权关系未能明确的问题，为了实现利益最大化，制度供给主体的全面分析会存在一定差异，最终导致金融与经济的发展不协调。

（二）制度模式变迁的影响

从制度变迁模式来说，主要分为强制性与诱致性两大类变迁模式。强制性变迁属于以国家为主体的制度模式。就农村金融与经济不协调情况来看，主要原因是由于政府的强制性供给。在此种模式执行时，较为突出信息滞后性的问题，因此在创新率不高时，若制度存在比较严重的问题时，农村经济受到严重阻碍的可能性较大。当前阶段，政府是实施农村金融制度的主导，但政府在实际的工作中，无法针对性的分析信息。因此，制度存在的问题会比较明显，导致出现相关的一系列问题。

（三）创新制度环境的影响

在开展具体的工作时，会受到创新环境的影响，其影响是十分重要的。在创新环境中，无论是金融或经济工作，都会有较强的创新意向，在此种意向的驱动下，会不断产生相应的制度与工作创新。这对改革旧制度与方法有重要意义，当前的制度创新环境建设问题使农村金融与经济存在不协调问题。

（四）历史原因

制度存在缺陷与建立初期的不完善有重要关系。农村金融与经济不协调的制度原因在于我国建立此理论体系时，存在较多的缺陷。由于当时的历史条件比较特殊，我国面临的内外环境比较严峻，使我国不得不选择非常规的运作发展方式。同时，我国受到传统农村经济的影响，极为容易根据当时条件作出此种选择。农村金融在初期发展就沿着背离农村经济发展的道路前进，势必会导致后期农村经济与金融不协调的问题出现。最显著的现象就是我国农村地区经济发展的水平较低，制约了农村金融的发展。此外，农村金融整体的发展没能及时跟进人民的需求，也会在一定程度上制约农村金融的发展。

二、改善农村金融与经济发展不协调问题的几点策略

制度问题会严重影响农村金融与农村经济二者的协调发展。因此，必须对其制度建设开展全面的分析。就目前的情况来说，影响农村金融与经济的具体制度有信用、法律、终结及监督四大制度。因此，完善制度需要从这四点内容入手，下文分析了具体的制度建设相关措施。

（一）健全完善信用体系

信用制度对农村金融与经济的协调发展有着重要意义。因此，需要从制度方面在根本上解决二者之间不协调的问题，不断完善信用体系。就健全信用体系来说，主要是加强统计企业与个人信息，并利用网络计算机等技术有效储存或传递信息，加强金融机构与相关需求者间的信息沟通。除此之外，在建设信用体系时，需要积极完善责任制度与奖惩制度，严格加强各个部门的执法力度，减少金融失信问题。总结来说，健全信用体系对协调农村金融与经济发展有重要意义。

（二）创造完整的农村金融法律环境与体系

当前阶段，法律是金融措施落到实处的重要保障。若没有完整的法律环境与体系，会严重影响工作的开展。因此，完善法律环境与体系对协调农村金融与经济具有重要意义。就当前的资料分析，农村企业与个人需要全面摆脱计划经济的约束，将自身与新经济体制相互融合。为了适应新型经济体制，需要完善相关的法律体系，明确规定企业与个人权利，限定相关义务与利益。同时，农村信贷金融机构也应不断完善相关法规，进而为农村金融发展提供完整良好的法律环境。此外，需要消除农村金融与经济发展中的不协调制度因素，从法律层面分析解决方法。当前的农村金融法律依旧不够完善，执行效果不佳。因此，需要对农村金融的法律环境开展深入分析，并针对缺陷之处，为完善农村金融法律法规提供重要帮助。

（三）健全金融监管与中介制度

健全金融监管与中介制度对稳定农村金融有重要影响，能够促进农村经济的进步。因此，在全新的环境中，需要根据实践讨论出监督制度与中介制度，将其不断完善。就目前的情况来说，农村金融在监管方面需要结合现实情况不断调整，进而实现现代化的管理方式，并遵循现代化的理念为根本。在管理工作中，需要采取风险防控措施，使监督工作更加透明直观，这样能够有效完善管理制度。除此之外，需要不断转变农村金融中介机构的观念，将整个行业的市场需求转变，引导政策不断规范，并针对中介机构提出更严格的服务要求。无论是金融监督或中介制度，都是服务于农村金融与经济。因此，需要结合农村金融发展与经济发展的具体要求，分析研究出健全金融监管与中介制度的具体方法，进而建设出更具有应用价值的制度。

三、结语

综合上文所述，农村经济是我国经济中的重要支柱，对我国整体经济发展有着重要影响。因此，积极分析研究农村经济的发展问题有着重要意义。现阶段的农村金融与农村经济依旧存在不协调的问题，需要明确二者的基础概念，并深入分析不协调制度的影响及解决这一问题的具体策略，为推动农村金融与经济的和谐发展奠定良好基础。