山东省高校毕业生高质量就业的现代化治理能力提升路径研究

就业是保障民生的重要手段，高质量就业是促进人力资源合理配置的必要需求，在公共卫生突发事件的影响下，山东省高校要搭建平台、创新模式、创建机制，社会各界也应充分挖掘国家人力资源的潜在价值，促进山东经济的腾飞。

一、山东省高校毕业生就业困境

（一）突发公共卫生事件打破山东经济发展趋势。2020年的突发公共卫生事件给山东省经济发展带来巨大的影响，山东省公布的数据显示，一季度生产总值14919.3亿元，按可比价格计算，同比下降5.8%，分产业看，第一产业增加值628.0亿元，下降0.5%，第二产业增加值5666.0亿元，下降7.1%，第三产业增加值8625.3亿元，下降5.4%，城镇新增就业19.8万人，同比下降23.0%，季末城镇登记失业率为2.94%。第一季度是高校毕业生实习实践的关键节点，由于疫情的封锁，高校毕业生无法匹配合适的工作岗位，无法提高自身就业实践能力和提升社会经验，这就使人力资源的合理配置严重受阻，同时长期停滞的产业链条，短时间内无法恢复，企业特别是中小型企业的用工疲软使就业形势更加严峻。

（二）高校缺乏产教融合发展机制，人力资源能力的供需矛盾突出。新的历史时期，新技术和新模式不断改变着我们的生活，新产生的就业岗位急需合适的人才，新兴行业的人才供需矛盾突出，高校的人才培养模式固化和相对封闭，缺乏与企业对接的产教融合发展机制和人才培养路径，企业产生的人力资源新需求无法顺利传导到高校人才培养和毕业生就业指导中来，无法实现校企共赢、无缝对接的人才供需愿景。

（三）学生缺乏就业的主观能动性。信息时代高校毕业生虽掌握多种就业信息获取渠道，但仍处于就业需求的信息孤岛中，大多数企业通过互联网发布招聘信息，学生无法理解企业的岗位需求和真实性、时效性，同时缺乏对企业的真实了解，存在一定的沟通隔阂，因此不敢贸然应聘，高校缺乏系统的就业信息平台，大多数高校的就业指导中心所提供的就业岗位类型比较缺乏，无法满足学生多元化发展和选择的需要，作为学生本身，长期处于传统教育培养中，无法获得企业发展的真实需求和提升岗位能力，在面对企业招聘和角色转变时，自身缺乏心理准备和自信心，丧失就业机会，错配人力资源。

二、山东省高校毕业生高质量就业的现代化治理能力提升路径

高校人才培养质量影响着就业质量，就业质量高低影响着社会经济发展的质量，社会发展质量又会带动高质量的就业，在新经济业态和新型商业模式不断产生的今天，我们要与时俱进，全环节联动，实时改变人才培养思路，推动更高质量发展，从而实现良性循环来带动国家整体经济的发展，这是政府、企业、高校和家庭的共同责任。

（一）建立大数据建构的、权威的就业撮合信息平台。1.政府主导搭建就业“大数据”平台。就业优先政策的实施需要可靠的信息平台，政府专门成立就业服务管理部门，牵头搭建就业大数据平台和人力资源的在线撮合机制，建立人力资源高水平队伍，负责平台管理、信息维护、资格审查、数据对接和分析，实现高校毕业生与企业间的高效就业撮合，平台将高校毕业生就业数据进行整合，实现“就业信息联盟化”，形成信息共享机制，高校在采集毕业生信息时需要采集体现学生学习成果和技能水平的各种信息，如学习成绩、选修课程、跨专业技能、技能证书、社团活动成果、大赛成果、科研成果等信息，建立毕业生诚信档案，共享信息资源，对虚假信息进行严肃查处，这样真实的信息可以帮助企业利用信息平台进行人才的初步筛选，同时信息平台利用大数据技术实现企业需求的匹配，主动推送毕业生信息。2.平台建立信息定期更新和真实性审查机制。新旧动能转换的实现需要真实的企业人力资源需求，企业在发布招聘信息时不能只是简单提供基本信息，企业需要细化招聘能力需求，要敏锐获取新旧动能转换过程中的变革技术，及时跟进修改人才能力需求信息，同时要详细介绍岗位的工作职责、工作流程和职业发展情况，另外大数据就业撮合平台要建立企业信息真实性审查机制，定期开展审查工作，严肃查处虚假信息行为，开通高校毕业生反馈入口，接受毕业生的监督和检查，定期删除虚假的工作岗位，保证就业撮合平台的就业岗位信息供应的时效性和真实性，这样才能避免出现高校毕业生的信息孤岛现象，有利于毕业生根据自身所学和掌握技能准确寻找合适的工作岗位，大数据平台也会开展信息分析工作，定期向企业推动毕业生信息，向高校毕业生推荐企业信息等。

（二）高校主导建立毕业生反哺机制。1.创建优秀校友大讲堂。高校利用现有校友资源，鼓励开拓合作机构资源，建立起“以老带新、与时俱进、循环发展”的就业提升机制，把优秀校友引入到高校的柔性人才队伍中来，分层次、分专业设置校友导师库，建立优秀校友协会，协调校友导师的经验分享及招聘工作。高校定期邀请毕业生返校，开设优秀校友大讲堂，传授满足就业岗位需要的新技能和新素质，同时制定系统的就业技能提升计划，开设完整的培训方案，把培训方案纳入到人才培养方案中，纳入到学生的学分制改革中来，并给予毕业生导师一定的经济支持，通过毕业生反哺机制建立起企业和高校的沟通渠道，输送适销对路的人才，实现高质量就业的目的。2.开辟优秀校友创业空间。高校开设优秀校友创业选拔和反哺活动，鼓励优秀校友参与活动并给与一定的经济奖励，提高活动参与的热度和积极性，设置集中的优秀校友工作室空间，对选拔出来的优秀校友创业项目进行集中入驻，高校进行创业辅助和服务工作，同时探讨校友创业项目与专业人才培养共同发展的思路和路径，把入企业实训纳入到课程体系中来，给予一定的学分保障，提高学生参与企业实训的积极性，优秀校友创业项目将对申请入企实训学生进行模拟招聘，规范招聘流程，提高招聘的严肃性，学生也可以选择适合自身的创业项目进行简历投递，实现企业和学生的双向选择，企业对招聘的学生进行现代化企业管理，根据企业管理规定和学生的工作情况给予一定的工资和奖励，真正实现学生综合能力提升，实现校中有企、校企共育的目的。

（三）开启校企合作新模式，孵化培育学生创业项目。1.开辟产教融合发展新机制。传统的校企合作模式中，高校向企业主发送聘书，定期邀请企业主来校讲座，这种模式不利于人才的长期能力提升，高校要积极建立“平台、政策、引进、课程、招聘、反馈”六位一体的循环工作体系，高校应专门开辟大学生就业孵化平台，开设产业学院，制定校企合作共赢发展的企业入驻政策，积极引进多元化的特色企业，鼓励企业之间，校企之间商讨制定符合人才发展，企业需求的就业能力提升课程，吸引毕业生积极入住企业实训，参与企业实战，竞聘企业正式岗位，高校定期进行毕业生和企业的信息反馈，为下一步制定相关政策，采取相应措施提供依据，这种循环的校企合作新方式，有利于满足新旧动能转换的需要，同时提升毕业生的高质量就业。2.孵化培育学生创新创业。高校积极鼓励创新创业教育，推动就业与创业深度融合，实现依靠创业驱动的引领型发展，培育就业新的增长点，高校提供基础设施，整合地区特色资源，打造创业孵化基地，创造创新创业氛围，形成“高校+地区创业服务特色+创新创业基地+创业导师+创业孵化”的创业服务模式，为创业者提供更加精准的创业服务。高校整合具有的孵化基地资源，专门成立创新创业部门，开展创新创业教学活动，整合全校的优秀创业导师，深造创新创业师资队伍，奖励创新创业学术成果，选拔优秀的创业学生，建立优秀的创业团队，挖掘学生具备的能力和资源，结合地区发展特点开展创业孵化活动，给予创业团队一定的资金支持，降低初创企业的融资压力，同时对培育的创业项目进行帮扶工作，以点带面开展人才选拔、企业注册、知识产权保护、企业运营管理等方面的支持工作，帮助学生创业成功。

三、山东省高校毕业生高质量就业的现代化治理能力提升路径研究意义

（一）政府可以通过就业数据平台获得真实可靠的供需信息，在新旧动能转换背景下储备新产业、新技术、新模式所需的人才，为政府制定就业优先政策提供依据，同时有利于引导人才的合理流动，为地区经济发展提供新的活力，提升地区就业质量；

（二）有利于高校形成良好的社会形象，提升高校的知名度，同时储备大量的校友导师资源，为高校的可持续高质量就业提供坚实的基础条件，形成尊重人才、培养人才、提升人才的良好风气，建立的就业创业孵化基地形成了完善的人才培养模式，系统的人才培养方式，促进了高校毕业生的高质量就业，同时为其他同类高校毕业生高质量就业提供参考和依据。

（三）有利于高校探索符合就业趋势的产业学院建设，建设校中有产业园区的新模式，有利于形成高校发展产业学院的新的发展思路，形成具有地区特色的校企合作新模式，实现校企人才共育、校企产业共育、校企协同发展的目的，提升高校毕业生就业的质量，为山东省产业转型和升级提供高质量人才支撑。