新时代加强党小组建设研究

郑 仲

(淮南市市政园林建设处， 安徽 淮南 232001)

党小组虽然不是党的一级组织, 但却是党在群众工作中的“神经末梢”, 是基层党组织的“细胞”, 是基层党组织战斗堡垒的前沿阵地。加强党小组建设是党不断发展壮大的制胜法宝, 是新形势下推进党的建设的必然要求, 是贯彻落实十九大精神的必然体现。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础, 十九大报告明确提出,要把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。目前，我国党的基层组织已有461万个，党员总数已达9 000万。随着从严治党不断向纵深推进，党内政治生活更加规范有序，各级党组织的作用得到有效发挥，但是一些基层党组织长期忽视党小组建设,导致党小组功能虚化弱化边缘化,直接影响了党支部战斗堡垒作用的发挥。

一、新时代党小组建设存在的问题

(一) 对党小组的建设重视程度不够

在党的建设工作中, 普遍重视的是党支部一级组织的建设管理, 对党小组缺乏应有的重视。党小组承担怎样的职能作用，党小组应该开展哪些活动，党小组如何加强自身建设等，都没有具体的要求。有些就由党支部直接代替党小组履行职责，弱化了党小组的作用和功能，造成党小组无法发挥应有的作用。

(二) 党小组组长的作用发挥不够充分

党小组组长是党小组的负责人，是党的基层工作的骨干。党小组能否发挥作用，能发挥多大的作用，党小组组长在很大程度上起着决定性的作用。一些党支部对党小组长并不重视，只是简单地当作一个上传下达的话筒和党费的收费员，不列席支委会也不发动他们参与讨论支部工作，造成党小组组长工作主动性和积极性大大降低。

(三) 党小组活动因循守旧、流于形式

党小组会一般每月召开1次，组织本组党员参加政治学习、谈心谈话、开展批评和自我批评等活动。但从实践来看，有组织无活动的现象具有一定的普遍性，有的党支部虽然设置若干党小组，但是党小组会未能正常召开；有的虽然召开党小组会，但是满足于读读文件，记记笔记，流于形式。导致党小组发挥作用不明显，造成了部分党员思想不够先进、认识不够充分、工作不够积极，直接影响了党支部战斗堡垒作用的发挥。

二、新时代加强党小组建设的意义

(一) 党小组是党支部教育管理党员、联系服务群众的桥梁和纽带

1921年, 在8个共产主义小组的基础上诞生了中国共产党；1927的“三湾改编”, 党提出了“支部建在连上, 在班、排中设立党小组”；1935年的古田会议更是将“每班建设一个党小组”确立为党组织的重要原则。正是因为不断地加强基层党组织建设, 才使得中国共产党能够深深扎根于人民群众中。历史实践可以证明, 只有党小组建设扎实有力, 基层党组织战斗力才会更强, 基础才能更牢固。

(二) 是新时代党建工作的迫切需要

新时代对我党的建设提出了更高的要求，如何提升我党的基层组织组织力, 如何确保党领导基层一切和对基层一切工作的领导，乃是新时代加强和改善党的领导的重要条件、根本前提。党小组处于贯彻、落实党的路线、方针、政策的第一线, 具备全面掌握并及时反馈各地贯彻执行情况的便捷基础、实际条件。通过加强党小组的建设，提升其实际组织力, 就能够确保上下情全面及时互达, 从而使党的领导不断加强、持续改善。

三、新时代加强党小组建设的策略

党小组在党支部领导下，具体负责党员的教育和管理工作，保证党的路线、方针、政策和党支部的各项决议落到实处。新时代下，对党的建设提出了更新、更高、更远的要求，也对党小组建设提出了新的要求。要充分发挥党小组的作用，就必须不断加强党小组建设。

(一) 健全党小组工作制度

要以党章和上级的相关规定为依据，结合所属行业的特点，明确任务标准、细化规章制度，进一步规范党小组的工作职责, 明确党小组的工作任务，制定出相关的工作标准、考核办法、考评细则。上一级党支部要根据各个时期的中心工作和上级党组织的工作部署, 适时提出阶段性任务的要求，使党小组通过具体任务的落实，将党小组生活步入正常化、制度化、规范化的轨道。

(二) 选优配强党小组长

党小组长虽然不是党内职务，但在党小组内却承担着重要职责，是联系党支部和党员群众的重要桥梁和纽带，发挥着不可忽视的作用。随着全面从严治党由“关键少数”向全体党员延伸，党小组长承担的职责日益繁重，配备一个称职的党小组长就更加重要。应当选择理论水平、党务经验、群众基础都比较优秀的正式党员担任，并通过培训、座谈、参观学习等方式对党小组长进行多方面的培养以提升他们的理论素养和业务素质，进而推动党小组的工作更加快速地走上正轨。

(三) 创新党小组工作的方式方法

党小组通过具体的活动来对党员进行教育管理。因此，开展形式多样、生动活泼的活动显得尤为重要。从实际出发，通过改进、丰富党小组活动形式和内容，增强党小组的凝聚力，进而更好地发挥党小组“前沿阵地”的作用。党小组的设置是按照工作、学习、生活等实际情况划分，具有一定的同一性。在组织生活时，要结合实际，突出党小组特色，提升党小组创新能力，通过各具特色的活动，努力为党员发挥模范作用搭建平台，以模范行动带动群众积极做好各项工作。以党小组活动促党小组建设，推动党建工作持续健康发展，增强党员的责任意识，发挥党员的模范作用，提升党员在群众中的形象，进而推动形成党群共建的和谐氛围。