基于居民幸福感调查的城市形象提升策略——以太仓市为例

陈 萍

(苏州健雄职业技术学院，江苏 太仓 215400)

1 调查背景

2018年，太仓实现了工业经济的平稳增长，特色优势持续放大，城市管理优化加快，生态体系逐步健全，保障体系进一步健全，并且第四次位列中国最具幸福感城市县级市榜单首位。随着最具幸福感城市这一概念的提出，城市之间关于城市形象的竞争变得越来越激烈。很多城市都在大力宣传自己的城市形象，从文化、体育、旅游、教育以及经济产业支柱等角度作为切入点，不断挖掘探索自身形象。如何让一个城市的形象在我国众多城市中脱颖而出并展示城市魅力和城市的独特性是各大城市提升核心竞争力的关键。

2 调查方法

本次调查是以针对居民幸福感设计了一份问卷，利用问卷星进行问卷调查。问卷以事关民生的各个方面为视角，层层递进设计问题，涵盖了居民工资水平、城市经济发展、城市交通、居住条件、旅游资源、医疗条件、社会治安、基础设施以及文化教育等方面。调查根据随机原则来抽选样本，以获得反映总体情况的信息资料。按随机原则抽取，使样本可以均匀分布，使其具有较强的代表性。本次调查的样本量确定为600左右，最后共回收了有效问卷666份。被调查者中占比最大的是20～35岁的人群，占43.99%，其次是36～45岁的人群，占32.58%。这两类人群属于社会发展的中坚力量，是推动城市发展的重要贡献者。

3 居民幸福感分析

据调查数据显示，太仓居民对于工资水平、城市经济发展、城市交通、居住条件、旅游资源、医疗条件、社会治安、基础设施以及文化教育方面的满意度均超过50%，幸福感在8分及以上的占57.65%。可见太仓居民的总体幸福指数较高。

在被问到“相较其他城市，您的居住地最让您满意的地方是?”这个问题时，“绿化工程到位”、“市民素质较高”、“居住环境理想”、“交通便利”排在了前四位。但与其他城市相比，“就业机会”、“服务人员态度”、“第三产业”、“业余生活”满意度较低。可见，在这些方面太仓市还无法超越其他城市。另外，虽然被调查者对于太仓市的教育资源较为满意，但仍有60%左右的人认为仍需发展教育、培养人才，同时社会保障制度与医疗保障制度也仍需完善。除此之外，还有人提出应提高工资待遇、发展公共交通事业、严管教育机构、改善小区环境等。

4 基于居民幸福感的城市形象提升策略

4.1 引进大型优质企业，增加就业机会

据《太仓日报》报道，目前已有70多个国家和地区在太仓设立了3 500多家外资企业，其中世界500强公司投资的企业有27家。另外，太仓是“德企之乡”，已集聚了300多家德资企业，虽然入驻企业在知名度上与其他同类城市相比可能稍占优势，但太仓市的外资企业大部分为中小型企业，在民营企业中也是以中小型企业为主导。从创造就业机会与产生经济效益方面来看，同等条件下，大型企业会优于中小型企业。与中小型企业相比，大型企业生产规模大、市场占有率高、资金雄厚、品牌影响力大，可以极大程度地帮助城市扩大在国内以及国际市场的影响力。就业机会增多更有利于城市吸引高层次人才，因此，太仓市在招商引资时应考虑大规模企业的投建。

4.2 引进优质教育资源，培养高技能人才

要想让世界看到太仓，优质的教育资源是不可或缺的。在马斯洛的需求层次理论中，人的需求从低到高依次为生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求与自我实现需求。而教育贯穿其中，是帮助人们实现各种不同需求的必备工具。当居民的各种需求在不断满足、不断升级的同时，也是城市形象升华的阶段。太仓市总体学校数量较少，尤其是国际化学校，寥寥无几，与同类城市相比，在教育资源领域投入较少。中小学基本以公立学校为主，在与部分被调查者的访谈中发现，有部分小学或中学毕业生会选择去教育资源更为丰富的苏州读初中或高中。此外，在成人教育领域，虽然培训机构繁多，但质量参差不齐，师资力量更为堪忧，在太仓就职的白领没有高质量的继续教育场所。太仓市应由政府牵头，通过引进国内外著名教育机构来培养高技能人才，并不定期地对这些教育机构进行回访，加强管理，确保太仓市居民能够不出家门就能享受到高质量的教育服务。同时，可以与这些教育机构签订长期的合作协议，并制订相关保障措施，一方面保障教育机构的收入，另一方面保障居民享受教育的权益。同时，也可以与当地高校合作，推动校企合作，为培养领军人才做准备。教育工程可以大大提升居民素质，而居民是城市品牌的推动者，也是城市整体素质的体现者。

4.3 推进文化产业化，打造城市特色化

文化的弘扬、创新与发展是一个城市进步的标志，也是提升居民幸福指数的重要因素。城市文化有其独特的内涵与韵味，它对于城市形象的提升有重要意义。太仓的文化源远流长，有入选首批国家级非物质文化遗产项目的“江南丝竹”，是“娄东画派”的发源地，有“武术之乡”、“桥牌之乡”之称，是“中国楹联文化城市”，然而这些即便是太仓本地人也并非个个耳熟能详。要想让人们提到“江南丝竹”马上就能想到太仓，将文化产业化是一条必经之路。太仓市政府应加大对文化方面的扶持力度，帮助太仓文化瑰宝走出太仓，走出中国。可以通过商业形式将无形的文化理念转变为有形的文化产品，比如说在文具上印上娄东画派“四王”的画像，举办“江南丝竹”音乐节，开发文化旅游纪念产品等。还可以通过比赛的形式将太仓特色传播出去，如举办大规模甚至是全国性的楹联比赛。另外，一个城市的特色应少而精，应通过时间的沉淀积累慢慢凝聚而成。以打造田园城市为主的太仓市，应该将历史悠久的民间文化艺术“江南丝竹”作为主推的文化项目，以此来扩大文化辐射范围。

4.4 利用短视频进行宣传，助力城市形象传播

微电影的出现和发展为城市形象的构建和推广提供了一条便利途径。短视频深受年轻人的青睐，一个个小故事通过它传播到千家万户。在一些视频平台上，短视频的点击率越来越高。将微电影与城市形象相融合可以帮助推动城市发展，加快城市国际化步伐。产品要卖出去，光靠提高产品质量是不够的，在激烈的竞争环境下，必须依靠大众传播媒介宣传的力量扩大受众人群、扩大影响力。随着微电影观众的增多，通过制作微电影来宣传城市可以获得更高的收视率，宣传效果更好。在提升太仓市城市形象时，应加大在城市宣传片方面的投资，制作一系列以太仓市特色“江南丝竹灯”为主线的短视频或微电影，必要时可以邀请名人作为形象大使帮助推广城市文化。

5 结语

通过本次对居民幸福感的调查，发现太仓市民对城市形象的整体满意度较高，但对近些年政府在城市形象建设方面的投入以及各项措施还不够了解。城市居民对于太仓市社会经济、文化教育的发展认可度较高，但仍未达到最满意的效果。由此可见，太仓市在城市形象塑造中仍有提升的空间。在进一步打造城市形象时，应深入群众，广泛听取意见，多方面、多维度地建设良好的城市形象。