文|深圳市润源建筑工程有限公司 何谨涵
经过多年城镇化建设,我国市政工程建设取得了很大成绩,施工技术和质量得到了有效提升。但由于市政工程施工周期较长、施工技术要求高,施工过程容易遇到各种意外因素困扰,尤其是来自施工条件和环境、机械设备应用以及操作人员的施工水平等因素,导致市政工程出现安全隐患较多。因此,必须加以重视和防范,避免因安全防控不到位而造成经济损失。
市政工程施工必须把安全放在首位,以预防作为主要管理手段,对整个施工过程进行全面安全管理控制,强化各工序的质量管控和安全管控,保证工程在安全环境下顺利开展各项施工活动。
市政工程是城市发展的重要设施之一,对提升市民生活质量和城市竞争力有着直接影响,市政工程建设具有以下特点:
(1)建筑范围较广。市政工程建设包括的范围比较广,包括市政基础设施,例如市政给排水工程、道路桥梁、隧道工程、市政园林绿化工程等,相当一部分建设设施需要埋入地下,例如各种管线、管道等,工程建设受到的环境影响较为复杂。
(2)受自然环境影响因素较大。市政工程绝大部分都需要在露天环境中进行施工,容易受到来自地理条件、气候变化等因素的影响,尤其在雷雨季节,以及在冬季天气寒冷时节,加大施工难度,更容易给施工者造成安全威胁。
(3)施工作业空间狭小,施工存在较多安全危险源。市政工程施工过程需要使用各种机械设备,例如起重机、挖掘机等,这些设备的性能是否正常、对其操作是否得当,都会对施工质量和安全造成直接影响。此外,施工过程范围狭小,施工现场聚集了很多作业人员,进行不同工序交叉施工,如果协调不当,也容易产生各种质量和安全隐患。施工过程需要进行基坑开挖、管道施工和安装、吊装建筑构件等,如果施工过程没有做好安全防控措施,容易出现高空坠物、已开挖的基坑部分不做保护、电线随时乱拉、脚手架随意攀爬等问题,随时造城安全事故和经济损失。
(4)市政工程是一个复杂的系统工程,其涉及的施工技术和专业比较多,施工工序较为繁杂,施工过程需要的条件各有差异,受到较多因素制约。在同一个市政工程当中,通常包含多个分部分项工程例如道路工程施工、园林绿化、燃气管道、给排水工程等。这些工程所涉及的施工技术,质量和安全管理措施,都存在着相应的不同,如果精细化管理不到位,也容易引发各种安全问题。
(5)工期紧。市政工程大多数属于政府财政投资工程,通常具有施工任务重、施工周期短等现象,为了完成施工任务,通常都需要加班作业赶进度,如果处理不好质量、进度、成本、安全之间的关系,容易产生各种质量和安全问题。
2.1 施工风险管理意识不强。虽然施工过程涉及的工序较为复杂,面临的安全隐患较多,但个别项目的管理人员,对市政工程施工所面临的安全风险管理意识不强,没有制定完善的安全风险管理体系和制度,或者已经制定了相应制度和措施,但并没有落到实处施工每个环节和工序当中。导致安全风险管理工作效率低下,管理成效不显著。
2.2 市政工程属于系统工程,施工现场通常都存在着不同专业的施工人员同时进行交叉作业,施工难度加大。对施工现场各项管理工作带来困难。如果管理人员现场协调不到位,容易发生施工顺序以及工序等混乱,施工技术和质量安全等都难以得到保障。当出现这种情况时,必然会延误施工进度,工序冲突也会对工程质量和隐患造成影响。
2.3 市政工程需要的作业人员较多,流动性较大。由于市政工程涉及的施工范围较广、施工内容较多,不同工序和不同阶段,需要用到多种机械设备协助施工,其质量和安全管理措施存在差异,施工现场聚集着大量的施工人员,他们均来自五湖四海,不同背景必然造成他们的施工技术和水平有所差异,这些因素都会对工程质量和安全造成影响。此外,由于施工人员属于临时聘请性质,流动性较大,这些问题也会影响到对工程施工质量和安全的管理。
要认真分析各种地质勘察报告,项目部有关管理人员及设计人员,一定要深入到施工现场进行实地考察,同时认真分析地质勘察报告,并对施工现场进行比对,了解和掌握项目的地质条件、水文条件以及施工条件等因素。通过借助现代先进的电子信息地图等先进手段,收集有关数据,并对其进行审核计算,勘察数据的精准性和系统性。
在熟悉和掌握工程地质情况和施工条件、环境等基础上,结合项目的投资规模和特点,制定相应的市政工程规划和设计方案,并不断对方案进行调整和优化,保证方案设计科学、经济合理。同时对方案建设过程中容易出现的各种安全隐患,在规划设计上采用多方防护节点和措施,排除安全隐患。
项目部技术和管理人员,在施工前要组织有关施工人员,召开会议,进行技术交底工作,详细讲解市政项目的特点、建设规模、所采用的施工技术、流程以及质量和安全防控措施等,同时强化对施工人员的培训工作,要求他们严格按照有关规定进行工序施工。
制定完善的施工组织设计方案,包括所采用的施工技术及管理措施等,并针对施工容易出现的安全隐患,制定安全防控措施以及应急预案,当意外事故发生时,能够及时组织抢险人员展开抢救工作,把安全事故损失降到最低范围内。
要保证市政工程顺利完成,必须营造安全文明的生产环境。投入相应的经费,构建安全设备、安防用品等,提高项目现场的安全程度。
通过组织施工人员培训学习,提高他们的安全防范意识,通过现场讲解和示范、案例讨论等方法,培养施工人员质量和安全意识,保障施工现场实现安全生产、文明施工。
制定完善的安全管理体系和制度。保证每个施工人员都肩负起相应的安全责任,明确职责分工,严格检查,对出现违规操作行为,要予以制止。
设立专职安全员,对施工过程进行全面监控,对发现出现安全隐患问题,要及时查找原因并找出解决办法,保证施工安全。
市政工程施工过程中,面临的各种风险因素较多,存在较多危险源,如果稍有疏忽,容易出现各种安全问题。为此,必须根据项目特点以及所在的施工环境,制定有针对性的安全风险监测措施,及时化解各种隐患。
正式施工前,要对施工环境进行全面监测,包括场地所在的水文地质条件,了解存在安全风险的因素,并制定相应的防控措施, 并在施工中落实到位。
施工过程需要用到各种电源,要做好用电隐患排查工作,各种电缆电线有序安放,临时用电设施应做好防漏电工作,避免出现漏电等用电风险。各种机械设备要有序安放,对机械操作人员必须持证上岗,把各种防控措施落实到位。
随着信息技术和互联网技术得到快速发展,通过把信息技术应用到各行各业中,能够有效提高管理质量和效率。
在市政工程施工过程中,应当通过利用先进的信息管理技术,强化对市政工程的质量和安全管理,对容易出现安全事故和风险的环节和部位,进行重点监控和干预。例如采用BIM 技术,构建建筑模型,把与工程有关的相关数据进行全面收集,进行数字化施工和管理,对各工序容易出现安全隐患的地方,更容易发现和干预。同时,对收集到的施工信息进行保存和分析研究,并制定相应的防控措施,为以后的市政工程施工安全管理提供依据,建立市政工程安全生产风险防控系统和措施,化解和减少各种安全风险事故发生。
现阶段随着我国政府对市政工程建设的重视和支持,所投入市政工程建设的资金和规模将不断扩大,对施工技术要求更高、管理难度更大。因此,广大市政工程施工管理者们,一定要不断总结工作经验,对引起市政工程安全风险的各种因素进行排查,并采取相应的风险防控措施,降低风险发生概率。同时大力应用现代先进的信息管理软件和技术,提高安全管理质量和效率,更好地为社会建造高质量、安全的市政工程。