邓小平“中央要有权威”思想的依据、内容与启示

黄冰琼

新形势下，为了更好地进行具有新的历史特点的伟大斗争，习近平总书记反复强调维护党中央权威，保证全党服从中央，令行禁止，是党和国家前途命运所系，是全国各族人民根本利益所在。(1)《论学习贯彻党的十八届六中全会精神》，人民出版社2016年版，第5页。在党的历史上，邓小平曾围绕为什么要维护党中央权威、如何维护党中央权威，进行了深入的理论思考和实践探索，形成了独具特色的“中央要有权威”思想。新时代重温邓小平这一重要思想，对于坚持“两个维护”、推进全面从严治党向纵深发展具有重要的现实意义。

一、邓小平“中央要有权威”思想的形成依据

(一)马克思主义经典作家中央权威思想的理论指引

马克思主义经典作家关于权威的论述是邓小平“中央要有权威”思想的重要理论指引。通过对现代社会基础的经济关系进行考察，恩格斯抓住了权威的本质。他指出，随着现代大工业的发展，孤立的社会活动逐渐被复杂的联合活动所替代；开展联合活动意味着要组织起来，而没有权威难以实现组织。在他看来，权威实质上是“一种要强迫有不同意见的人接受的意志”，只有所有人都服从“这种统一的和指导性的意志”(2)《马克思恩格斯文集》第10卷，人民出版社2009年版，第372页。，才有可能开展联合活动。即是说，“强制”和“服从”是构建权威的两大因素。恩格斯在其著作《论权威》中强烈批判了巴枯宁主义者主张个人无限自由、否定一切权威的错误观点，尤其是把废除权威作为社会革命第一行动的谬论，强调对松散的无产阶级而言，要实现推翻资产阶级政权的目标，只能通过社会革命的方式，即联合起来“用非常权威的手段强迫另一部分人接受自己的意志”(3)《马克思恩格斯文集》第3卷，人民出版社2009年版，第338页。。建立和维护权威特别是中央权威是无产阶级革命取得胜利的重要保证。

作为马克思主义的继承者，列宁在领导俄共(布)进行革命和建设的过程中也特别强调权威的重要性。如早年在为俄国社会民主工党起草的党章草案中，他明确提出：“中央委员会统一和指导党的全部实践活动”，“中央机关报编辑部在思想上领导党”，“党所承认的每一个委员会、委员会联盟、组织或团体……必须服从中央委员会和中央机关报的决定”(4)《列宁全集》第7卷，人民出版社2013年版，第238—239页。。在他看来，建立和维护党中央权威既是保证全党服从中央、实现革命行动一致性的重要条件，又是最大限度发挥组织力、集中全国力量建设社会主义的重要条件，“做不到这一点，无产阶级专政、无产阶级的‘意志统一’就只能是一句空话”(5)《列宁全集》第42卷，人民出版社2017年版，第108页。。

(二)中国共产党维护中央权威的历史经验与传统

作为严格按照列宁主义建党原则成立的政党，中国共产党继承了马克思主义经典作家的中央权威思想，并积极将其贯穿于革命、建设和改革的实践之中。中共一大通过的《中国共产党第一个纲领》明确规定：“地方委员会的财务、活动和政策，应受中央执行委员会的监督”(6)中共中央文献研究室、中央档案馆编：《建党以来重要文献选编》第1册，中央文献出版社2011年版，第2页。。这是中国共产党关于维护中央权威的最早的论述。在此基础上，中共二大进一步明确维护党中央权威的重要性，强调“全国大会及中央执行委员会之决议，本党党员皆须绝对服从之”(7)中共中央文献研究室、中央档案馆编：《建党以来重要文献选编》第1册，中央文献出版社2011年版，第167页。。可见，建党之初，党就非常重视在制度层面保证中央权威能够落到实处。然而，由于当时党处在幼年时期，一直没有形成一个成熟的有能力的党中央。直到遵义会议召开后，才逐渐形成一个成熟的有威信的党中央。可以说，以毛泽东同志为核心的党中央权威有效保证了党的政令自上而下的贯彻执行，为中国革命取得最终胜利提供了重要保障。

新中国成立后，为了巩固新生政权，避免政府系统各部门工作出现脱离党中央领导的危险，党明确规定“今后政府工作中一切主要的和重要的方针、政策、计划和重大事项，均须事先请示中央，并经过中央讨论和决定或批准以后，始得执行”(8)中共中央文献研究室编：《建国以来重要文献选编》第4册，中央文献出版社2011年版，第58页。。1953年，高岗、饶漱石为了满足个人野心在党内进行分裂活动和派别活动，严重破坏了党的团结统一。有鉴于此，党在七届四中全会上通过了《关于增强党的团结的决议》，强调党中央是党的团结的唯一中心，“必须把任何地区、任何部门的党的组织及其工作看作是在中央统一领导下的整个党及其工作的不可分割的一部分”，“反对任何妨碍中央统一领导、损害中央的团结和威信的言论和行动”(9)中共中央文献研究室编：《建国以来重要文献选编》第5册，中央文献出版社2011年版，第111页。，以防再次发生分裂党、篡夺党和国家最高权力的阴谋活动。党的历史反复证明了，维护、巩固和提高党中央威信是党领导人民顺利进行社会主义革命和建设的重要条件。

(三)推进改革开放和社会主义现代化建设战略的现实需求

1978年底召开的中共十一届三中全会，将党和国家的工作重心转移到改革开放和社会主义现代化建设上来。在新的历史时期，党要全方位改革当时的计划经济体制，加快经济发展，改变中国落后的国家现状，必须坚持党的集中统一领导，尤其是维护党中央权威。正如邓小平所言：“讲党的领导，强调要有统一领导，要有权威。没有党的统一领导，就没有效率。有了党的统一领导，只要这种领导是正确的，我们的调整会快，建设速度会快。”(10)《邓小平年谱(1975—1997)》上，中央文献出版社2004年版，第499页。即是说，加强党的领导、维护党中央权威是消除“文化大革命”遗留的派性问题、实现社会安定团结和推动经济稳步发展的基本条件。中共十二届二中全会上，邓小平指出，当前党内依然存在少数“长期在政治上不同中央保持一致、或者表面上保持一致实际上另搞一套的人”(11)邓小平：《党在组织战线和思想战线上的迫切任务》(1983年10月12日)，《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第37页。。这些人没有改变自己的立场反而在党内隐藏下来，是党内潜在的危险因素、腐败因素，不可小看。他强调，必须要清查和处理这股有野心的政治势力，不然可能会危及改革开放和社会主义现代化事业。

改革开放和社会主义现代化建设不是一朝一夕能完成的事业，“改革要成功，就要有领导有秩序地进行”(12)邓小平：《中央要有权威》(1988年9月12日)，《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第277页。。20世纪80年代后期，改革遭遇了一系列困难和挑战，其中影响较大的是1988年席卷全国的物价大涨和价格改革考验。这在一定程度上打乱了中国改革和宏观管理的步骤。针对此情况，邓小平强调在改革问题上中央要有权威，不能搞“你有政策我有对策”，在宏观管理方面中央说话要做到能够算数，尤其是“中央定了措施，各地各部门就要坚决执行，不但要迅速，而且要很有力”(13)邓小平：《中央要有权威》(1988年9月12日)，《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第277页。。否则，在治理通货膨胀、物价上涨时，就做不到保持适当的发展速度，做不到不损害改革开放的政策。可以说，改革开放和社会主义现代化建设的重担赋予了党中央和国务院新的历史定位，对党中央权威提出了新的使命要求。

二、邓小平“中央要有权威”思想的主要内容

(一)最关紧要的是形成一个有领导核心的中央领导集体

在邓小平看来，维护和加强党中央权威必然要有一个坚强的中央领导集体，在这个领导集体中必然要有一个团结的领导核心。“没有核心的领导是靠不住的”(14)邓小平：《第三代领导集体的当务之急》(1989年6月16日)，《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第310页。。有了这个领导核心，党便能够发挥党的领导的重要作用，凝聚全党力量，克服革命、建设和改革道路上的艰难险阻；有了这个领导核心，即使党的领导层发生变动，也不会影响党的领导的稳定。邓小平认为，第一代领导集体正因为有了毛泽东这个领导核心，党才能够领导人民推翻帝国主义、封建主义和官僚资本主义三座大山，建立社会主义新中国，才没有被“文化大革命”打倒。1989年，邓小平在同中央几位负责同志交代政治交接问题时，告诫全党和新的领导机构的每位同志：“进入第三代的领导集体也必须有一个核心，这一点所有在座的同志都要以高度的自觉性来理解和处理。要有意识地维护一个核心，也就是现在大家同意的江泽民同志”(15)邓小平：《第三代领导集体的当务之急》(1989年6月16日)，《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第310页。

需要指出的是，尽管邓小平多次强调领导核心的重要作用，但也告诫后人不能将整个党和国家的未来寄托于一两个领袖的身上。他指出：“如果一个党、一个国家把希望寄托在一两个人的威望上，并不很健康。那样，只要这个人一有变动，就会出现不稳定”(16)邓小平：《总结历史是为了开辟未来》(1988年9月5日)，《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第272页。。所以，中央要树立和提高威望还必须重视领导集体的建设，实行集体领导制。这符合马克思列宁主义的建党原则，即“党在一切重大的问题上，由适当的集体而不由个人作出决定”(17)邓小平：《关于修改党的章程的报告》(1956年9月16日)，《邓小平文选》第1卷，人民出版社1994年版，第229页。。突出强调集体领导不是为了降低领导核心的作用，相反，领导核心的作用只有通过集体才能得到正确的发挥。在邓小平看来，中国的未来依赖于新一届领导班子，而其中关键则是要形成一个团结的、努力工作的、能够成为榜样的政治局和常委会。只有这样，什么乱子都能挡得住。

(二)中央要密切联系群众，善于听取人民群众的正确意见

人民群众的支持和拥护是确立和维护党中央权威的基础。中央能否确立权威，决定于党的领导工作能否采取“从群众中来，到群众中去”的方法，决定于中央能否取信于民。这是因为人民群众是历史创造者，是决定党和国家前途命运的根本力量。党在长期的革命斗争实践中形成了一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去的群众路线。这是中国共产党的性质和宗旨的重要表现。党的群众路线要求中央领导层要密切联系群众，相信和依靠群众，到群众中去倾听他们的诉求和呼声，而不能脱离群众，更不能站在群众之上。这也是一个共产党员的起码标准。

1956年9月16日，邓小平在中共八大所作的《关于修改党的章程的报告》中即指出，党的历史上存在一些主观主义者，这些人“自以为是先进分子，是领导者，比群众懂得多，因而遇事不向群众学习，不同群众商量，因而他们出的主意，经常在群众中行不通”(18)邓小平：《关于修改党的章程的报告》(1956年9月16日)，《邓小平文选》第1卷，人民出版社1994年版，第218页。；但出现错误和失败后，他们不仅不及时总结教训，还将原因归结于群众落后等因素，滥用党的威信，一意孤行，结果错的越来越严重，给党造成了严重的损失。可见，“骄傲，专横，鲁莽，自作聪明，不同群众商量，把自己的意见强加于人，为了自己的威信而坚持错误，是同党的群众路线根本不相容的”(19)邓小平：《关于修改党的章程的报告》(1956年9月16日)，《邓小平文选》第1卷，人民出版社1994年版，第219页。。当然，人民群众提出的意见不一定都是正确的、成熟的，需要进一步分析。故而，邓小平强调，任何领导者都应保持谦虚谨慎的态度，同人民群众商量，积极采纳人民群众的正确意见，并对不正确的意见给以适当合理的解释。总之，党只有保持同人民群众的血肉联系，党的领导才能得到人民群众的支持和拥护，党中央才能在全党、全社会树立威信。

(三)地方要顾全和服从大局，切忌各自为政

确立和维护党中央权威，既对中央提出了要求，主张中央要有大局观，注重从战略层面上集中全党力量、把握改革方向、加强宏观控制；又对地方提出了要求，强调地方要做到服从中央，尤其是服从中央工作的大局。早在1954年指导地方财政工作时，邓小平就对中央与地方、全局与局部之间的关系进行了分析，指出党的“一切工作都会涉及全局与局部的关系、中央与地方的关系、集中统一与因地制宜的关系”(20)邓小平：《地方财政工作要有全局观念》(1954年1月25日)，《邓小平文选》第1卷，人民出版社1994年版，第198页。。那么，在这些关系中，谁为主导呢？他强调，一定要以全局、中央和集中统一为主导，否则就会犯原则性错误。这是因为如果地方各行其是，相互拆台，在行动上不执行或不完全执行中央的方针、政策和决定的话，就会导致地方彼此之间很大一部分力量相互牵制、相互抵消，导致党的决定议而不决、决而不行。这样，党的领导就会涣散，无法实现集中统一。改革开放后，邓小平提出沿海和内地是事关经济发展和国家建设的两个大局，需要相互帮助、互动发展。首先沿海地区要凭借地理优势加快对外开放，率先带领两亿人民发展起来，“这是一个事关大局的问题。内地要顾全这个大局”(21)邓小平：《中央要有权威》(1988年9月12日)，《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第277—278页。；而当沿海地区经济发展起来后，要反哺内地、帮助内地发展，这也是个大局，那时沿海也必须要服从这个大局。

需要注意的是，中央权威要求地方服从中央并不意味着中央独断专行，反对地方发挥积极性。在邓小平看来，维护中央权威不是为了权威而权威，不是为了收拢地方权力，其目的是促进和实现经济发展、社会稳定和人民幸福。然而，计划经济时期权力高度集中的状态与社会主义现代化建设的任务不相适应，中央不能事事都要亲自过问，必须进行改革，即在保证中央全盘把握大局的前提下，赋予地方一定的自主权。正如邓小平所言：“我国有这么多省、市、自治区，一个中等的省相当于欧洲的一个大国，有必要在统一认识、统一政策、统一计划、统一指挥、统一行动之下，在经济计划和财政、外贸等方面给予更多的自主权。”(22)邓小平：《解放思想、实事求是，团结一致向前看》(1978年12月13日)，《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第145—146页。故而，对于中央的路线、方针和政策，各地应当坚决贯彻执行，既“不能搞违背中央政策的‘对策’”(23)邓小平：《中央要有权威》(1988年9月12日)，《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第277页。，又不能简单地照搬照抄或“一刀切”，而要在充分理解中央政策的前提下，结合当地的实际情况，发挥主观能动性。

(四)加强党的纪律，反对派别活动和圈子文化

严格的纪律要求是确立和维护党中央权威的重要保证。对党员尤其是领导干部而言，遵守党纪的基本标准是在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致，坚决贯彻执行党和国家的政令，维护党的领导。这也是维护和加强党中央权威的重要条件。1980年1月16日，邓小平在中共中央召集的干部会议上指出，由于历史和现实的种种原因，当前党内纪律废弛，“许多党员可以自行其是，对党的路线、方针、政策，党的决定，党规定的任务，可以不执行或不完全执行”(24)邓小平：《目前的形势和任务》(1980年1月16日)，《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第271页。。这导致党中央的政令无法贯彻落实，党不能发挥应有的作用。针对此情况，他强调中央要树立威信、巩固领导，必须要加强党的组织纪律性，严格执行“四个服从”，尤其是要保证全党对中央的严格服从，而“对于不听中央、国务院的话的，处理要坚决”(25)邓小平：《改革开放政策稳定，中国大有希望》(1989年9月4日)，《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第319页。。因为只有这样，党才能成为一个战斗的集体，才有资格当先锋队，“领导全体党员和全国人民为实现现代化的伟大任务而战斗”(26)邓小平：《目前的形势和任务》(1980年1月16日)，《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第271—272页。；反之，党难以形成统一意志，更遑论采取集中统一的行动。

维护党中央权威还要反对宗派主义，破除党内圈子文化。改革开放初期，邓小平对党内状况进行详细的分析，指出“党内还存在着不少没有来得及清理和解决的严重问题”(27)邓小平：《党在组织战线和思想战线上的迫切任务》(1983年10月12日)，《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第36页。，其中最严重的问题是党内还存在相当一批坚持原来帮派思想的人。这些人善于伪装，伺机制造动乱，具有煽惑性和颠覆性，是一股有野心的政治势力，对党领导的改革开放事业构成了极大的威胁。他认为“小圈子那个东西害死人呐！很多失误就从这里出来，错误就从这里犯起”(28)邓小平：《组成一个实行改革的有希望的领导集体》(1989年5月31日)，《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第301页。，因此，有必要对在党内开展派别活动的危害分子，作出严格的组织处理，“该开除党籍的就开除党籍，该给撤职或其他处分的就给这些处分，犯罪的还得法办”(29)邓小平：《党在组织战线和思想战线上的迫切任务》(1983年10月12日)，《邓小平文选》第3卷，人民出版社1993年版，第38页。。只有这样，全党同志才会高度重视维护党中央权威和集中统一领导，警惕党内派别活动和圈子文化，进而保持政权稳定，顺利推进关系国计民生的改革开放政策。

三、邓小平“中央要有权威”思想对新时代的启示

当前改革要继续向前推进，党中央不仅需要把准改革方向，还需要打破传统利益格局，触动既得利益集团的“奶酪”。可以说，新时代比以往任何时候都需要坚持党的领导，维护党中央权威。在此背景下，重温邓小平的“中央要有权威”思想具有重要的现实意义。

(一)思想层面：全党必须就维护党中央权威达成高度共识

党中央权威的树立“不是一个关于个人的一般性问题，而是一个关于党、民族和国家前途命运的方向性、原则性问题”(30)黄冰琼：《新时代维护党中央权威和集中统一领导的逻辑理路与实现路径》，《红色文化学刊》2020年第1期。，需要全党共同为之努力。只有思想先行,行动才能跟进。要在实践中切实做到维护党中央权威，首先要在思想上凝聚认同党的领导的共识，树立维护党中央权威的意识。具体而言，就是牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持一致。

党员“四个意识”的强弱与其维护党中央权威的意识和行为紧密相关。增强“四个意识”是党中央树立威信、继续前进的强大思想武器。首先，增强政治意识，就是要求全体党员在任何时候都要保持清醒的政治头脑，牢记自己的第一身份是共产党员，“在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致”(31)习近平：《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，人民出版社2017年版，第62页。，做政治上的明白人。这是对党员尤其是领导干部第一位的要求。其次，增强大局意识。对领导干部而言，主要是顾全大局，登高望远不短视，即树立高度自觉的大局观念，用宏观战略的眼光分析治国理政的问题，不在眼前的事务里打圈子；对普通党员而言主要是自觉认识、服从和维护党的工作大局，即主动学习党中央治国理政的新思想新战略，服从和贯彻党中央的决策部署，确保中央政策落到实处。再次，增强核心意识，要求全体党员明确一点：办好中国的事情，关键在党。无论什么时候，党员干部都要坚决维护党总揽全局、协调各方的领导核心地位，维护以习近平同志为核心的党中央在全党的领导核心地位。最后，增强看齐意识，就是要求全体党员尤其是领导干部自觉、经常“向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐”(32)《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，《人民日报》2016年11月3日。，主动校准自己的思想和行动。

(二)政治层面：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位

邓小平明确提出“领导核心”的概念，认为党中央权威的树立与中央领导核心紧密相关。中央领导核心是党中央权威的人格化载体。维护党中央权威必须首先认同和支持中央领导核心，维护中央领导核心在全党的威信。因此，一旦明确中央领导核心，全党必须坚决维护，不能打折扣搞变通。

当今世界正处于大发展大变革大调整时期，国际政治经济格局正在发生深刻变化，国际竞争日趋激烈；国内改革也进入攻坚期和深水区。复杂多变的国内外大环境决定了当前中国比以往任何时候都需要一个有权威有担当有智慧的领导核心，这事关全国各族人民的利益和福祉。自2012年11月当选为新一届中共中央总书记以来，习近平同志多次深入基层考察、出国访问调研，带领党中央以一往无前的决心和担当开展反腐败斗争、供给侧结构性改革、国防军队改革、生态环境治理等，在内政、外交、国防等各方面取得了举世瞩目的治理绩效，给人民群众带来了更多获得感。2016年10月，顺应党心民意，党的十八届六中全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”并写入全会文件，明确了习近平总书记在党中央的核心地位、在全党的核心地位，对党和国家未来事业的发展具有重大现实意义。所以，在新的历史条件下，“维护习近平总书记的核心地位，就是维护党中央权威；维护党中央权威，首先要维护习近平总书记的核心地位”(33)栗战书：《坚决维护党中央权威》，《人民日报》2016年11月15日。。

(三)制度层面：完善坚定维护党中央权威的相关制度设计

制度定而根本固。作为最高政治领导力量，党要实现领导一切的目标，必须坚持和完善总揽全局、协调各方的党的领导制度体系，尤其是要把对党中央权威的维护体现到各项制度规定之中。

具体而言，健全维护党中央权威的制度机制，推动全党、全社会坚决维护党中央权威，需要一整套制度安排：一是建立健全党中央对重大工作的领导体制。作为党的领导核心，中央委员会不是要对党和国家发展事业做到面面俱到、事事亲为，而是要对涉及党和国家事业发展全局的重大工作进行顶层设计、总体布局、统筹协调和整体推进。故而，要不断优化党中央决策议事协调机构，强化其职能作用，并根据实际需要，设置负责不同领域重大工作的中央领导机构。二是完善推动党中央重大决策落实机制。“一分部署，九分落实。”党制定了改革发展的蓝图，关键是要把蓝图变为现实。对党中央的重大决策部署，各地区各部门党组织要明确落实责任、完善落实机制、狠抓落实成效，绝不能装样子、搞变通，弄虚作假、阳奉阴违，有令不行、有禁不止。三是要严格执行向党中央请示报告制度。请示报告不是一桩小事，而是关乎党中央权威的政治纪律、组织纪律、工作纪律。各级党委要担负起请示报告工作的职责，尤其是在“涉及党和国家工作全局的重大方针政策，经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设中的重大原则和问题，国家安全、港澳台侨、外交、国防、军队等党中央集中统一管理的事项，以及其他只能由党中央领导和决策的重大事项”(34)《中共中央印发〈中国共产党重大事项请示报告条例〉》,《人民日报》2019年3月1日。上，必须及时、如实地向党中央请示报告，决不能擅作主张。四是要健全维护党的集中统一的组织制度。党的力量来源于组织。党对一切工作的领导，依赖于严密的组织体系去完成，除了组织，党没有任何别的武器。故而，新时代维护党中央权威，必须重视党的组织体系建设，尤其是要健全和优化基层党的组织设置和组织覆盖，切实把中央的方针政策落实到基层。

(四)实践层面：勇于同党内妨碍党中央权威的言行作斗争

对党中央权威的重视，不能停留在理论层面，必须付诸于具体实践中，主要表现为打击和遏止一切削弱、破坏、否定党的领导及其权威的言行。首先，党中央必须严明党的政治纪律和政治规矩，严肃查处破坏党中央权威的言行。作为党组织的大脑和中枢，党中央有一锤定音的权威，任何党组织和个人都不能肆意破坏。对待犯错误的同志，党要秉承“惩前毖后、治病救人”的方针，通过约谈函询，使那些在重大原则问题上有不当言行的党员干部能够从中受到教育或得到教训。然而，对于那些执意不改、不收敛，仍坚持“搞山头主义，拒不执行党中央确定的大政方针，甚至背着党中央另搞一套的”“在党内组织秘密集团或者组织其他分裂党的活动的”“擅自对应当由党中央决定的重大政策问题作出决定、对外发表主张的”(35)《中国共产党纪律处分条例》，《人民日报》2018年8月27日。顽固分子，则要根据纪律处分条例，视情节严重，给予处分。其次，各级党组织要提高认识，自觉担负起执行和维护政治纪律的责任。一方面，党委要认真履行好主体责任，加强对党组织及党员的领导、管理和教育；另一方面纪委要切实肩负起监督责任，加大对维护党中央权威、执行党中央重大决策部署的监督检查力度，及时提醒和纠正党员干部违反政治纪律的苗头。最后，党员个人要切实履行党员义务，既要积极开展批评与自我批评，在思想上筑牢维护党中央权威的意识，又要在实践中同党中央保持一致，认真贯彻执行党的路线方针和政策，并勇于揭露党内违反党中央重大决策的言行。