建设智慧工地 加强质量管理 推动城市建设高质量发展

洛阳市住房和城乡建设局

2019年，洛阳市住建局紧紧围绕推动城市建设高质量发展这一主题，积极推进智慧工地建设，加强建筑质量管理，取得了可喜成绩。全市建筑业企业获得国家奖项8个，其中，鲁班奖2项、国家优质工程奖4项、中国钢结构金奖2项；获得省中州杯奖12项、市优质工程奖43项，建筑行业呈现出蓬勃发展的态势，为洛阳市经济发展提供了重要支撑。

一、积极推进智慧工地建设

（一）高起点谋划，加强宣传动员。认真贯彻住建部《关于印发2016-2020年建筑业信息化发展纲要的通知》（建质函〔2016〕183号）文件精神，印发了《关于开展智慧工地建设的通知》，在洛龙区碧桂园玖锦花园、洛阳青年统建人才公寓等十个项目工地开展试点，正式开启洛阳市智慧化工地建设。

（二）高标准建设，“双驱动”同步开展。一是建立统一、规范、高效的数据标准和指标体系。整合各类监管平台，在大数据产业园布设了智慧住建监控中心，涵盖了安全施工、质量检测、扬尘治理和实名制管理等多个模块，统一了数据库，消除“信息孤岛”，加强了各个部门之间的沟通协作，促进了监管模式的创新发展，提升了监管能力和监管效率。二是在试点项目工地，按照“五智”建设标准，推进智慧化工地建设。在智慧化管人板块，推广人脸识别、实名制认证、智能Wi-Fi、电工指纹开锁、巡更系统等智能化技术；在智慧化管物板块，推广龙门吊红外感应可视化系统、基坑支撑轴力监测系统等新技术；在智慧化管事板块，建成工程模拟展示区、监测点二维码系统等；在智慧化管质板块，推广恒温恒湿养护系统、钢筋数控加工设备等；在智慧化管档板块，推广智能档案管理系统、隐患排查系统等，先后推广了20项新材料、新技术。

（三）高效率融合，推进科技控尘。把提升建筑工地科技控尘作为智慧化工地的一部分，在施工现场安装远程高清视频监控系统、喷淋智能管理系统，工程车辆自动清洗系统。对施工现场重点部位车辆进出通道口、施工作业面、基坑等区域场所实现远程高清视频监控，围挡喷淋实行自动化智能喷淋，非道路移动机械、运渣车、混凝土搅拌车等工程车辆出场时自动冲洗，为扬尘污染防治管理工作提供了有效的技术支持。

目前，洛阳市智慧化工地建设仍处于探索试点阶段，洛阳市青年统建人才公寓项目，碧桂园玖锦花园项目已初步建成，实现了“五智”功能和科技控尘的目标，实名制录入信息1500余人。其它8个试点项目正在稳步推进，计划今年上半年完成试点，下半年组织召开全市智慧化工地建设现场观摩会，全面推广智慧化工地建设。

二、加强工程质量管理

（一）坚持目标引领。一是以市政府名义出台《关于促进建筑业持续健康发展的实施意见》、《关于发展装配式建筑的实施意见》、《关于推进成品住宅发展的实施意见》，明确了创优奖励政策。二是建立了重点扶持企业名录库，在税收、质量安全监管、新技术服务、装配式建筑、总部经济、创优奖励等方面采取相应的倾斜政策。同时进一步畅通创市优质工程、省中州杯和鲁班奖的渠道。三是在全面开展创优活动的基础上积极培育一批创鲁班奖项目。目前，河南六建施工的洛阳市第六人民医院新门诊病房综合楼工程等6个项目已列入创鲁班奖重点培育项目。

（二）坚持过程管控。一是在重大基础设施项目上实行驻场监督工作模式，分别在古城路、王城大道和轨道交通1、2号线建立了现场监督室，确保重大基础设施项目始终纳入政府监管范围。二是引入第三方咨询机构提供技术服务。轨道交通1、2号线通过公开招标确定上海同济工程项目管理咨询有限公司和洛阳石化工程建设集团有限责任公司联合体为项目的质量安全监管服务主体，负责项目质量监管工作。

（三）坚持问题导向。一是开展保障性住房工程质量安全专项整治活动。重点解决现浇混凝土楼板及墙体存在的裂缝、屋面、外墙、楼地面、地下室及门窗渗漏等7个方面问题。同时，建立立足当前、注重长远的工作机制，巩固整治成果，坚决防止工程质量安全出现问题。二是切实做好问题楼盘的化解处置工作。按照市政府制定的《洛阳市问题楼盘信访突出问题化解处置办法》，连续召开专题协调会16次，对项目遗留问题逐一进行分析研判，形成处置方案，扎实推进问题楼盘化解工作。

（四）坚持诚信管理。一是严格执行初审程序，认真落实初审责任。二是加大对企业失信行为的惩治力度。加强对企业在资质、资格申报，参与投标及承揽工程，合同履行等方面弄虚作假、不讲诚信的行为的惩治。三是进一步加强对农民工工资支付的动态监管。对将农民工工资保障金挪作他用以及拖欠、克扣民工工资的企业和项目负责人，及时认定上报其不良行为记录，暂停其参与投标的资格。四是开展以“讲诚信、守法纪”为主要内容的宣教活动。引导广大建筑业企业自省、自律，加强企业的诚信建设，依法经营、规范运作，全面提高行业整体素质。