省委经济工作会议 释放出哪些新信号

梁现瑞　李欣忆　王成栋

2019年12月20日，省委经济工作会议在成都举行，对2020年全省经济工作作出全面安排。2019年，四川面對多重矛盾叠加、多种困难交织的复杂局面，坚持稳中求进工作总基调，全省经济社会发展取得显著成效。2020年，四川又将怎样破解难题、狠抓落实、推动工作，激发各方面抓经济发展的创造力和主动性？省委经济工作会议列出的任务清单传递出新信号。

信号 ①   为与不 为

贯彻新发展理念推动高质量发展

会议强调：新时代抓发展，必须更加突出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚定推动高质量发展。

省铁投集团党委书记郭勇认为，推进创新发展，才能培养出更多像华为一样专注创新的企业，政府的重心应聚焦于环境的打造。这个环境核心的构成要素有三点：一是公平，所有市场主体一视同仁，优胜劣汰;二是高效，包括政府服务等各类成本要低;三是法治，产权得到严格保护。这样，企业才会有魄力、有动力、有能力去创新。

信号②   既准又狠

打好三大攻坚战

作为三大攻坚战之一，污染防治的“坚”怎么攻？省生态环境厅表示，必须狠。下手要重。已经发现的入河排污口，全部限时整改;重点生态功能区排放不达标的项目，一律叫停。监督要严。抓好中央和省级环保督察以及长江经济带生态环境问题整改，绝不姑息。标准要高。要高质量推进大熊猫国家公园、龙泉山森林公园等建设。

对于打赢脱贫攻坚战，凉山州州长苏嘎尔布对精准格外看重：针对最后的深贫堡垒，必须精确到村到户到人。打好防范化解重大风险攻坚战，贵在稳。省地方金融监督管理局局长欧阳泽华表示，一是处理手段要稳，稳妥有序防范化解地方法人银行机构、重点企业债务风险，用大概率思维去应对小概率事件;二是结果要稳，就是居安思危、未雨绸缪，确保经济社会大局稳定。

信号③      加 减之间

构建具有四川特色的现代产业体系

把发展实体经济摆在突出位置，加快构建具有四川特色的现代产业体系。具体来说，要扎实推进“5+1”现代工业体系建设;加快建设“10+3”现代农业体系;着力构建“4+6”现代服务业体系。

三次产业均有共同的特征：加号。怎么加？团省委书记张荣认为，要找准结合点，以推进“5+1”现代工业体系为例，就是要发挥数字经济渗透性和融合性特征，与其余产业实现结合，推进转型改造，同时实现自身的产业化。

建设“10+3”现代农业体系，关键也在做加法。广元市委书记王菲认为，无论是猪、茶、菜、酒，都离不开现代农业种业、现代农业装备、现代农业烘干冷链物流3大先导性产业支撑。

构建“4+6”现代服务业体系，还要做加法。攀枝花市委书记贾瑞云表示，攀枝花阳光康养产业的发展，必须要和商业贸易、现代物流、文体旅游等支柱型服务业有机结合，才能走得更远更好。同时，贾瑞云也提到做减法。他表示，无论是发展高端钒钛产业，还是阳光康养产业，都必须对高污染企业说不。

信号④      软 硬 兼施

推进“四向拓展、全域开放”

会议期间的分组讨论中，多位地方负责人不约而同将工作中心瞄准开放。这与四川推进“四向拓展、全域开放”，坚持“硬件”“软件”一起抓的思路不谋而合。“硬件”，是着重抓好铁路、公路、航运、航空等开放大通道建设。“软件”，在于抓好开放口岸、综合保税区、自由贸易试验区等开放大平台建设，办好重大展会活动，大力提升开放型经济水平。

省商务厅厅长刘欣说，推动四川对外开放往更大范围、更宽领域、更深层次的方向走，迫切需要开放平台支撑。他透露，成都国际铁路港、宜宾、泸州均在申请综合保税区，有望2020年获批;九寨黄龙机场航空口岸建设也已开工，计划2020年底投运。

信号⑤      有破 有立

深化经济体制改革

会议明确，将进一步深化“放管服”改革，实施更大规模减税降费政策，积极推动要素价格市场化改革，继续降低融资、用电、用气、用工、物流等成本，不断厚植有利于市场主体发展的沃土。

“营商环境就是生产力。”省工商联党组书记陈泉表示，以改革来“破”障碍、增活力，同时，也要以改革来“立”信心、优环境。他透露，2020年，省工商联将建立民营经济发展软环境评价机制，探索建立民营企业评议政府相关职能部门工作机制，开展政策措施落实效果第三方评估。（来源/ 《四川日报》） （制图/晏恒） （责编/裴佩）