美称中国不是“汇率操纵国”

●本报驻美国特约记者　林日　温燕　●本报驻德国、日本特约记者　青木　孙秀萍　●本报记者　李雪

就在中美计划签署第一阶段经贸协议前夕，美国财政部宣布把中国从“汇率操纵国”名单中删除。“把中国列入汇率操纵国本身就是荒谬的”，中国前驻旧金山、纽约总领馆经济商务参赞何伟文对《环球时报》记者说，美国将中国移出这个名单不是什么让步，只是纠正它本身的错误。德新社14日则称，美国财政部的最新决定表明“北京与华盛顿之间的关系已经解冻”。据华盛顿消息人士对《环球时报》记者透露，中国副总理刘鹤率领的中方代表团已于当地时间13日抵达华盛顿，14日早上他在白宫附近的威拉德洲际酒店会见了国际货币基金组织（IMF）的官员，15日中美将签署第一阶段经贸协议。中美间的最新互动鼓舞了华尔街的乐观情绪，使得美国股市在周一再创历史新高，而人民币也在国际汇市受到热烈追捧，周二人民币汇率飚升到近5个月来的新高。

中国本就不是“汇率操纵国”

据美国《华尔街日报》报道，美国财政部决定将中国从“汇率操纵国”名单上移除。美国财政部长姆努钦13日在一份声明中表示，中国已经做出可执行的承诺，将避免竞争性货币贬值，同时提高透明度和加强问责。他还说，近几个月来人民币汇率走强，这一动向“缓解了美国对人民币过于疲软的担忧”。

“在美国宣布中国不再是货币操纵国之前，中国的人民币早已走高”，美国财经媒体CNBC13日以此为题进行报道。报道划出三个重点：第一，随着特朗普政府周三与中国签署第一阶段经贸协议，中国将不再被称作“货币操纵国”。第二，中国人民币的升值“领先于美国财政部的决定”，目前已处于去年8月以来的最高水平。第三，人民币汇率近几个月的自行走高反映出中国经济改善后全球投资者的乐观情绪，以及中美签署经贸协议的前景有助于世界经济增长的事实。报道称，人民币近期还带动新兴市场货币的走高，包括墨西哥比索、巴西雷亚尔和印度卢比。班诺克本全球外汇公司首席市场策略师钱德勒表示：“这是5个月来的最高点。这让很多人大吃一惊。很多人原以为中国会用让人民币贬值来抵消关税。”

《华尔街日报》报道称，汇率问题一直是姆努钦与中国谈判的一个焦点，也是经贸协议中最重要的部分之一。美国财政部去年8月给中国贴上“汇率操纵国”标签，是自1994年以来的首次。华盛顿彼得森国际经济研究所专家鲍恩说，美国政府将中国列为“汇率操纵国”是出于政治原因，“很明显，这样做既没有法律依据，也没有真正的经济依据。”《日本经济新闻》14日称，美国宣布把中国移出“汇率操纵国”名单，“好像特意选在中国副总理刚到美国准备签署美中第一阶段经贸协议之时”。报道称，之前的指认完全是美国为了方便对中国施加压力，并作为谈判筹码作出的决定。现在美国取消对中国“操纵汇率”的指控，就可以避免中美贸易摩擦，这将成为世界外汇市场的稳定阀。

在14日的中国外交部例行记者会上，发言人耿爽就此事回应外媒记者提问时表示，事实上，中国本来就不是汇率操纵国。何伟文对记者说，根据美国自己列出的“汇率操纵国”三个标准，中国只满足对美有200亿美元以上贸易顺差这一个条件，其他两个条件都不满足。IMF都说中国不符合“汇率操纵国”标准，美国之前硬是把中国列在这个名单上“无非是极限施压的手段”。

美国参议院少数党领袖舒默13日指责特朗普为赢得政治胜利向中国“屈服”：“不幸的是，特朗普总统宁愿向习主席屈服，也不愿对中国采取强硬态度。很多人向总统表达了对中国的立场，但收效甚微。”

各界热盼中美“休战”

《纽约时报》14日称，中国高级官员已于周一抵达华盛顿，为第一阶段经贸协议做最后的润色，届时双方还将宣布半年期常规会晤计划。有知情人士称，双方官员正考虑呼吁重启中美全面经济对话，而姆努钦与刘鹤被期待引领这种对话。CNBC网站称，签署第一阶段经贸协议意味着中美之间将不会实行新的关税报复，而某些现有关税将被削减。CNBC引用市场分析师布伦纳的话称，随着周三第一阶段经贸协议签署，“中国经济的活力将得到释放并保持良好状态运行”。

“德国经济研究所欢迎美中向达成经贸协议迈出第一步！”德国《明镜》周刊14日称，对于中美关系近期出现的松动迹象，包括美国把中国移出“汇率操纵国”名单，德国经济研究所（Ifo）表示欢迎，称欧盟也应抓住机遇，推动与美国达成经贸协议。

《芝加哥论坛报》13日发表社论称：中美贸易休战，是美国进出口银行、中西部农民和工厂的胜利。文章称，预计周三，美国和中国将签署第一阶段经贸协议，“我们将其描述为一项协议，其实这还标志着敌对行动的中止，以及新时代的到来”。文章称，全球贸易对伊利诺伊州的农民和制造商至关重要，这里的人们知道如何在全球经济中蓬勃发展，而贸易中断的代价非常高昂。两国都发现不能从延长的僵局中受益，这就是为什么它们开始为达成结束敌对行动的协议而努力。市场激动不已：标准普尔500指数和纳斯达克指数均处于创纪录水平。

在结尾，这篇社论以欢快的口气招呼说，“嗨，伊利诺伊州南部的农民该为播种季节做好准备了”，预计该经贸协议将包括中国承诺增加美国农产品进口；“嗨，美国消费者注意了”，特朗普政府将承诺放弃对1600亿美元中国商品加征关税的威胁，包括智能手机、玩具和服装。

中国海关总署14日公布了2019年中国外贸进出口情况。尽管中国对美进出口总额下降10.7%，但2019年我国进出口总值比2018年增长3.4%，其中出口增长5%。何伟文说，这些数据说明我们的全球贸易受到中美贸易战的一定影响，但整体影响没有太大。对美出口的下降，已被对欧盟、东盟和“一带一路”沿线其他一些国家和地区出口的增长抵消有余。整体来看，美国在我们全球贸易伙伴中的地位下降了。“可以澄清的一点就是，中国并没有完全靠美国过日子”。

美国对中国的防备并未放松

不过，此次美国财政部虽然摘除了中国“汇率操纵国”的标签，但还是将中国重新列入了“正式观察名单”，其他仍在观察名单上的8个国家为德国、韩国、日本、意大利、爱尔兰、马来西亚、新加坡和越南。

《纽约时报》14日称，尽管美国政府在人民币汇率问题上向中国伸出了“橄榄枝”，但它在周一推进了审查外国投资的新计划，这多少同中国有关。

的确，美国对中国的种种防备仍在继续。据路透社报道，美国、日本和欧盟的高级官员周二在华盛顿开会，在周三中美签署经贸协议之前协调对华贸易政策。

正如瑞士《一瞥报》13日指出，美国正在寻求缓解贸易争端，特朗普真的希望与中国达成协议，因为这有助于特朗普在大选中取悦选民。英国《金融时报》14日则引用亚太经济学家卡内尔的话警告说，不要被美国财政部的决定“迷惑”了。他说：“随着美国总统大选临近，在贸易方面采取强硬路线的政治压力将会增加。现在虽然都是微笑和（人民币）升值，但是从年中开始，情况看起来可能就会大不一样”。▲