建筑工程造价预结算审核与施工成本管理探讨

张 霞 山东聊建集团有限公司高级工程师

在建筑行业竞争日趋激烈的背景下，如何在保证建筑项目质量的前提下降低成本是每一家建筑施工企业都极为关注的议题。建筑企业最为核心的成本组成是工程造价，而且控制工程造价最为科学合理的方式是成本管理。及时对施工成本管理中存在的问题进行改正，是建筑施工成本管理目标实现的主要方法。

一、建筑工程造价管理和建筑施工成本管理现状

1、建筑工程造价队伍基本素质参差不齐

虽然建筑工程造价是一个工科项目，但是整个建筑领域却被大多数从业者视为一门艺术学科。目前，我国工程造价从业者有100 万人左右，其中大多数人从事的是与套用定额相关的工作。在目前建筑造价相关的高校专业中，对定额部分的学习是工程造价中最为重要的一个内容，但从实践角度出发，很多从业者都是按照书本上的知识来进行操作并没有真正了解在市场经济背景下理论的价格和实际项目之间的差别。甚至有些人认为建筑项目是否有利润与造价预算工作人员有直接的关系，这便会导致在建筑市场中出现不正当竞争、偷工减料、转包工程等不良事件发生。

2、工程造价不符合实际的市场竞争机制

在市场竞争的框架内，为了实现资源最优化配置，需要构建自由竞争市场体系，那么价格必然是建筑招投标领域中最为核心的关注点。工程量的计算规则会区别出施工的具体方法和措施，这些都是无法从造价的竞争环境中分离的，这样就形成了恶性竞争，从而不利于提升建筑施工水平。

3、缺乏完善的成本管理体系，没有实施整合性全面监控

各个行业都需要一套完善的管理体制，只有在合理规定的框架内完成既定的工作才能达到最为理想的效果。但是，建筑行业很多项目工程却存在成本管理体系不完善的情况，对成本管理并没有形成全面掌控的状态。在建筑工程项目中建立完善且科学的成本管理体系非常有助于节约建筑成本，控制资源浪费，从而达到提升经济效益的目标，这也是现代建筑项目管理中十分重要的一个环节[1]。但是，由于很多建筑项目并没有认识到这个问题，也缺乏成本管理经验，种种原因导致对成本控制环节并没有做到整体把控，从而偏离了既定的预算计划，最终浪费了很多资源，成本的增加也降低了建筑施工方的经济收益。

4、建筑项目施工方成本管理意识不强，不重视成本管理的重要性

成本管理在建筑行业飞速发展的形势下显得越来越重要，但是很多建筑工程的成本管理观念较为落后，没有真正认清成本管理在整个项目中的重要意义。虽然有些项目工程成立了成本管理部门，但是没有将这个部门的作用发挥到最大，也没有确定完善的成本管理制度。有些虽然建立了自身的管理制度，但是在真正落地实践的时候没有按照规定去执行，这也是目前很多建筑工程项目成本管理中遇到的较大困难[2]。另外，很多项目的成本分析方法不健全，尤其在工程投标价格、工程计划可行性评估和工程项目各项费用核算方面存在计算不准确、操作方式不合理的问题，这些不科学、不合适的方式方法最终都会影响成本管理效果，甚至直接影响建筑项目的最终验收。

二、建筑工程造价预结算审核要点

1、审核前做好准备

在工程造价预结算前做好审核的充分准备工作对后期审核有直接影响。在具体准备的内容上，首先需要对项目相关的文件进行整理和搜集，同时审核人员必须到工程项目现场，不能仅仅停留在纸面上；其次确定好建筑工程每一个具体的估价表格和估价项目，为项目施工打造良好的基础条件和施工氛围，最终保证造价审核的精细程度。

2、确定合理的造价预结算范围

正式进行造价预结算之前，需要对造价的工程设计特点、施工详细说明和造价的编制进行详细的分析，从而确保审核范围明确、清晰，再结合工程相关的资料对工程内容加以分析。整个预结算审核环节最为重要的内容是工程施工图的说明，所以在实施审计工作时需要全面掌握项目施工图纸，尤其是需要密切关注不合理的地方和缺失的地方，工作人员也应掌握项目完成后允许的误差范围。确定预结算审核范围时，要用事实求是的态度来对待工作中的每一个细节。

3、审核建筑项目工程量

目前，建筑工程量不断增加，工程造价的任务量随之不断增长。这就要求施工方的预算工作人员需要重点关注工程量的计算问题，结合建筑项目设计图纸、会审结果等信息对工程量进行最为科学的计算。另外，预结算工作者的另一个较为重要的工作内容是明确工作量是否满足相关的规定，如工程计量方式、变更通知书、工程量合理示范等，需要所有内容统一[3]。

三、建筑工程造价预结算审核对成本管理的影响

建筑工程施工预算和工程结算是一个系统性工程，对这项工作的直接管理者和决策者的技术要求很高。完成工程结算编制和施工预算后，工程管理部门必须组织审核的专门人员进行详细的检查。建筑工程造价预结算必须符合国家对建筑行业的要求，这将对后期科学合理控制施工成本起到决定性作用，主要体现在控制工程造价成本、固定资产投资、控制承包价格等方面。

1、有助于有效监管成本管理

工程造价预结算审核可以对工程预结算的表格进行重新审查，保证数据准确无误，也为后续施工建设提供更为精确的指导，从而让工程项目建设顺利进行，这样就对施工中的成本管理起到了较强的监督作用。而且在这样的审核制度下，对投入资金的配比问题和各项费用的报价支出都有一定的控制，进而实现节约资源、降低运营成本的效果。具体来说，首先通过预算制度监督整个施工过程，然后用结算制度审查资金使用问题，进行针对性调整，从而达到节约资金的效果。

2、有助于保障工程项目投资的合理性

建筑工程造价预结算审核是一个较为复杂的工作体系，一般都是以工程预算为地点开始对工程中的定额套用、费用计算、工程量审核等多方面进行审核。通过审核后再对工程施工进行有效的控制和管理，减少费用支出，从而保证投资方的利益。当然，工程造价预算管理是以施工总图纸为基础来进行相关费用的计算。所以，建筑工程项目图纸设计需要按照国家的规定进行，采用正确的计算方式对数据进行全面的整合，从而实现对成本的控制。

四、优化建筑工程造价预结算审核与施工成本管理的措施

1、提升建筑项目管理者的重视程度

为了使建筑工程造价预结算审核与施工成本管理效果达到最佳，实现对建筑项目的优化管理，首先需要对管理人员加强培训，让他们知道此项工作的意义。通常，可以对于那些不重视此项工作或者在工作中出现重大失误的工作人员加大惩罚力度。另外，应在建筑公司设立专门的监督部门，不定期对项目的各个环节进行审查，避免出现偷工减料、中饱私囊的问题[4]。

2、完善建筑企业管理制度

不管是哪种类型的企业，管理制度会对整个组织起到约束的作用。完善的企业管理制度对企业未来的发展有着良性推动作用，企业管理者自身需要对成本管理工作进行整合，制定完善的奖励制度和惩罚制度，这样才能激发工作人员的工作热情，让所有人都意识到从领导层面对成本管理工作是十分重视的。另外，制定财务管理制度时，需要企业经营者分析自身发展的方向、相比其他竞争者的优势，保证制度的制定更加合理。

3、制定工作责任制

在一些管理较为松散的建筑项目中，相关工作人员对造价预算审核工作缺乏一定的责任意识，不能对自身承担的工作给予充分的重视，导致出现问题时不能及时发现和改正。为了避免此类问题再次发生，建筑企业要充分落实工作责任制，将成本管理的每一个步骤具体落实到个人，这样就能有效提升工作人员的责任心，对整个成本管理体系的运转起到积极的促进作用。

4、提升造价预结算审核人员的综合能力

为提升预结算人员的专业能力，可以定期开展外派培训，将最新的技术带到项目中；也可以邀请在预结算和成本管理方面经验丰富的工程师，到项目中指导工作，学习其身上宝贵的经验，整体提升造价预结算审核人员的业务能力，让项目有更好的技术保障。

五、结语

加强建筑工程造价预结算审核和成本管理，对于整个建筑行业的意义重大。造价预结算审核可以在保障建筑项目安全施工的基础上实现对成本的有效节约，进而能为建筑企业带来一定的收益。当然在这个过程中需要进一步提升建筑工程造价预结算工作的技术水平和审核水平，在保证制度执行力为前提下，增强建筑项目的成本管理能力。在实际工作中，工作者需要具备丰富的知识储备、过硬的技术水平，所有的造价工作者必须以公开、公正为原则，获得项目造价的最佳效果。