五彩缤纷靓湍河——内乡县人大助推母亲河生态工程建设纪实

□程 赓 朱浩记 赵彩霞

（1内乡县水利局；2内乡县人大常委会）

岸边景观台 五彩缤纷路 花草林荫道 湍河赛仙境

内乡县位于豫西南边陲，南阳盆地西缘，东接镇平，南连邓州，西邻淅川、西峡，北依嵩县、南召。自古有“守八百里伏牛之门户，扼秦楚交通之要津”之说。享誉中外的内乡清代县衙三省堂上的名联：“得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官；吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓。”被称为为官执政者的座右铭。从北向南贯穿全境的湍河是全县流域面积最大的母亲河，为内乡县的社会经济发展和工农业生产提供了不竭的“乳汁”。勤劳智慧的内乡人民对这条伟大的母亲河深怀无限感激之情，内乡县委、县政府坚持对湍河的整治，不断加大治理力度。特别是向上下游延伸20 km的城区段，已经成为一道集休闲、健身、旅游为一体的靓丽风景线和防汛、饮水、灌溉多功能的生态屏障。内乡县人大常委会在湍河治理中，始终给予高度重视、关注和持续不断的视察、检查、调研和监督，让湍河充分发挥能量，高效服务内乡人民。

代表建议，让湍河既“好看”更“实用”

经过连续多年的高标准整治，内乡湍河城区段改变了过去堤身单薄、千疮百孔，防汛难，难防汛，历年灾情险情不断的历史。彻底解决了防汛、抗旱、饮水以及两岸交通等问题。特别是两岸二级平台大多是浇筑或浆砌的混凝土块面，宽阔的二级平台只能给汛期暴雨让路，人们很难行走在上面。随着城区市民人口的不断增加，如何为近10亿城区市民提供休闲、健身和良好的生态环境，为百姓提供更加广阔的活动空间，成为人大代表高度关注的民生大事。2017 年3 月15 日，人大代表李保国、杨运举、李国亮、王洪涛、王玉伟、王建明、周国耀、刘红玉、张石磙、李丰高等，向内乡县第十五届人民代表大会第一次会议提出：“改造湍河两岸二级平台，疏通内河排放，净化污水处理，强化湿地保护，打造生态慢行工程。”的建议，受到县委、县政府的高度重视，被县政府采纳，列为当年重点议案办理。

跟踪督查，既讲进度更求质量

项目以慢行工程为重点，以增加市民活动功能的形式布置景观节点，植物配置上选择常绿树种、点缀花草灌木的形式，结合现有树种，让人们切身体会到城市的生态性。在观景平台内采用种植彩叶植物的形式，增加整个场地的厚重感。在郦都大道处作为重要节点，设计水上乐园、休闲性广场，供人们休憩，娱乐。郦都大桥两侧二级平台设置平桥连接，休闲平台处放置文化性的景观小品，体现城市文化内涵。

慢行系统是城市交通系统的重要组成部分，是与人们的活动、交往的需求相结合，形成一种崭新的生活方式，同时充分发挥了河道的综合功能：能使机动车道的交通得到缓解，提高城市快速交通系统的运行效率；减少城市资源浪费和汽车尾气排放，实现城市交通的可持续发展；与城市风貌，休闲，观光旅游等紧密结合，是完善和提升城市空间功能，提高居民生活质量和增强城市魅力的重要途径。

项目实施范围包括：西岸：北至宁西铁路，南至方山大桥；东岸：北至宁西铁路北500 m，南至湍东镇下河村西，西临湍河西路，东临湍河东路，湍河两岸二级平台，总长度20.30 km。湍河城区段虽然经过持续不断的整治，彻底解决了防汛、蓄水等重大水利灾情隐患，但项目区缺乏整体性规划，部分路段出现断头路，硬质过多，缺少植物层次。现场路段缺乏整体的统一性，显得单调。增加健康步道慢行系统，设立亲水平台，两岸部分河床至二级平台基础加固、城区内河入湍配套、排污渠加固、湿地保护等。既为市民提供更多更优的活动空间，又能有效提高湍河防灾抗灾能力。

2017 年进入第二季度，湍河城区段生态慢行工程很快进入了勘测、立项、设计阶段。2017 年4 月21 日，县人大副主任张正钦带领部分常委会组成人员和人大代表，在县住建、水利、交通等部门负责人陪同下，深入湍河城区段东、西两岸，对项目的规划、设计进行实地视察，对项目的科学规划实施给予了充分肯定，并提出明确要求：很抓安全、加快进度、突出质量、有利防汛、科学排污。使项目实施进入了快车道。

突出生态，既有品位更能发挥综合效益

2018 年3 月21 日，县人大副主任岳书晓带领部分常委会组成人员和人大代表，在城关、湍东及住建、水利、交通等部门负责人陪同下，对项目质量和进度进行视察。岳书晓强调，要把慢行系统工程设计定位在活力之源，绿动生活，焕发城市之河，重温历史魅力，开启绿色慢行系统，促进城市经济发展上。应突出三大原则：因地制宜原则，结合现有湍河两侧二级平台及现状上已有的树木、现有构筑物，设立慢行系统、亲水平台等活动空间，形成宜居多彩生活的健康步道；以人为本原则，积极创造环境优美，健康休闲，具有宜人尺度的户外活动空间，满足游客休闲观光活动需求；安全出行原则，要高标准建成自行车慢行系统及市民娱乐活动空间和安全有序的休闲健身场地。为打造城区湍河两岸生态健康步道工程提出了科学依据。

桥梁配套让内河排水更顺畅。2018 年10 月9 日，县人大副主任李建文带领部分人大常委会组成人员和人大代表，对工程项目关键部位进行了逐处视察监督。县人大代表李保国提出，整个满行系统主要以自行车慢行系统为交通流线，应在断口处设置景观桥连接，在护坡上设置“之”形上下坡道，以此连接堤顶和二级平台。在宝天曼大道湍河东路二级平台的南北两侧护坡上设置自行车坡道，与宝天曼大道生态廊道内的慢行系统形成一个整体。当看到西岸的螺蛳河和东岸的牧珠沟河把两岸道路截断，依据现场情况，县人大代表李保国提出在被截断的路段，设置景观桥通道，保证整个慢行系统的通畅。在西岸螺蛳河和东岸牧珠沟河两处河流交汇处，二级平台截断的位置，设置拱桥连接；设计缓坡拱桥造型，既保证上下游慢行道通畅，又保证了螺蛳河、长城河、牧珠沟河、“天子”渠、黄水河等城区内河排水畅通，保证整个慢行系统的部署。在人流量较大的场地增设观景休闲平台，增强市民的参与性、活动性。人大代表的科学合理建议，为项目顺利实施起到了画龙点睛的重要作用。

净化处理让排污更达标。对两岸原有的排污渠道进行清淤和整修，清除泥沙约230 m3，整修渠道6 km，铺设排污渠道盖板8 km。新建配套污水处理厂4处，所有生活污水和工业污水必须进行净化处理，达标排放。强化节点设计和科学布局景观结构使整个项目亮点纷呈。核心广场，功能广场，休闲广场以及自行车驿站2.50 m自行车道等大气恢宏。一级节点：设置在湍河西路郦都大道南侧，湍河东路别公桥至大成路段，设置亲水游园；二级节点：分布在主要交通干道系统附近；三级节点：每隔500～800 m 设置平台，满足市民的休息停留、交流等功能。自行车驿站：2.50 km 设置一处，满足其租赁，停留等功能。湍河十景有水苑花溪、方塘垂钓、柳畔垂荫、绿影幽岛、叠翠听音、林下魅影、半台映月、曲水观源、驿桥轻源等。

绿化靓化让堤岸更生态。2019 年1 月11 日，县人大主任赵超带领部分常委会组成人员和人大代表，水利、住建、交通等部门及城关、湍东、大桥等乡镇负责人参加，对项目实施后期工程进行了专项视察。人大代表狄凌飞、周兴乐等对一些专项设计，包括树池、座椅、垃圾桶、自行车停靠点，标示牌、湿地游览警示体系、灯具照明、现场照明、堤顶亮化等提出了具有指导性的建议。人大代表李国亮、周国耀等提出，现有构筑物墙面装饰、植物遮挡，岸坡的防护采用生态防护，现有构筑物周围采用种植植物的方式对构筑物及周边环境进行遮挡，让市民在闲暇时间，能够亲近自然，与自然为伴。墙体彩绘采用自然风景装饰彩绘和自然风景效果的3 d装饰画进行处理，增加市民的参与性和互动性。墙体浮雕设计自然风格装饰的外墙浮雕形式，在外墙装饰的基础上对构筑物进行改造，在顶部加上富有文化特色的楼阁，突显文化特征。在护岸醒目的地方把宝天曼、内乡县衙的直观图雕刻描绘在上面，在慢行道两侧把十九大精神制成固定横幅，让游人入目入心。人大代表王玉伟、王建明提出护坡提升改造，植物树种的选择上，以乔木为主乔木比例不低于70%，树种选择以常青及乡土树种为主。整体绿化设计坚持以绿为主、绿美结合、绿中生景、乔灌相结合，提升绿化品质。

强湿地保护让众鸟争栖息。针对生态建设问题赵超指出，湍河作为内乡县生态物种库的作用，保证水源、恢复植被、减少人类干扰，典型河漫滩草地根据不同植物的生态位置，可人工丰富植物种类，加速河滩植物群落演替。修复、保护现有湿地资源，保护自然滩涂地，丰富湍河动、植物品种，保护栖息动物，湍河飞来了黑天鹅，有效增加河滩草甸的自然生态景观。

当你乘坐任意交通工具，穿越内乡县七座湍河大桥任何一座，向两岸南北眺望，二级平台上2.50 m宽的红色慢性步道，两边红砖铺设，恰似两道彩虹，五彩缤纷，极其鲜艳夺目。两边彩砖上每隔15 m左右栽种棵棵垂柳，春秋为大自然平添美色，长长柳丝随风飘曳，夏天为游人遮阴，冬天为白雪披装。堤岸上绿树掩映，花草争艳，两岸形成了婀娜多姿的天然生态屏障。从春暖花开到夏秋初冬，每天早晨或晚饭茶余，人们都可选择自己喜欢的慢行步道路线，耳听鸟语，花香浸润肺腑，休闲健身，尽览湍河美景。市民无不感叹地说，湍河巨变，县人大常委会的监督，人大代表的积极参于功不可没！

南阳市人大常委会副主任、内乡县委书记李长江，每天清晨和普通市民一样，早早起床，加入在晨练队伍中，一边欣赏着县委、县政府治理湍河创造出来的奇迹美景，一边构思着内乡发展更加宏伟的蓝图。是的内乡发展，四大班子一定会一任接着一任干，一张蓝图绘到底，内乡的明天更美好！