探索弱困群体“城乡体双扶”

李晓毅

习近平总书记在关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标的建议》的说明中指出，共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。我们推动经济社会发展，归根结底是要实现全体人民共同富裕。新中国成立以来特别是改革开放以来，我们党团结带领人民向着实现共同富裕的目标不懈努力，人民生活水平不断提高。与此同时也要看到，当前我国发展不平衡不充分问题仍然突出，城乡区域发展和收入分配差距较大，促进全体人民共同富裕仍是一项长期任务。

无论是从建设社会主义现代化国家宏伟目标层面，还是实现全体人民共同富裕的要求，都需要对城乡弱势群体长期予以关注，并采取可操作的措施对其进行有效帮扶。但由于未来弱困群体将以零星、插花式的状态分布，行政性扶贫、政策性扶贫等大范围扶贫助困的措施将比较难以达到非常明显的效果：由于未来弱困群体形成的个性化原因的存在，预防性政策、救助性政策和开发性政策等传统消除贫困的政策效果也将大打折扣。如何在小康社会对城乡弱困群体给予重视，并进行到位、有效的帮扶，是实现全民共同富裕宏大目标的关键。

益企帮公益基金对国家预防性、救济性和开发性政策以及全国地方性扶贫措施進行综合性研究，借助市场资源配置的方式，提出了弱困群体“城乡一体双扶”的新思路。通过益企帮互联网线上平台和线下社区工作站，一手托农村扶贫，一手托城市扶弱。将农村的农副产品、扶贫企业、城市居民消费者和需要帮扶的弱困群体的相关信息和资源整合到益企帮公益平台，帮助扶贫企业产业升级和产品升级，打破扶贫产品初级、低端的旧有思维，适合新生代消费者的特点和更加适应互联网销售，让扶贫企业持续发展，扶贫成果长期保持。益企帮社区工作站针对社区需要帮扶和关爱的人进行统计、复核，上线益企帮线上平台，同时把扶贫产品和爱心企业的产品低价销售给社区居民，提升低收入者生活水平：扶贫企业和爱心企业把70%的利润通过河南省慈善总会捐赠给帮扶对象。

通过农副产品的升级和可控性流通，把消除城乡差异、地域差异和帮扶弱困群体等有机地结合在一起，通过市场化的手段，达到精准帮扶城乡弱困群体的目的，减少中间环节，让社会再分配更加高效，从而不断提高人民群众生活水平、实现全民共同富裕的伟大目标。