广播电视融合媒体协同报道指挥业务实现

刘 峥

（新华通讯社通信技术局音视频部，北京 100022）

系统作为媒体融合发展的基础支撑平台，集成视频电话会议、IP 电话、程控电话、移动电话、即时通讯等多种信息交互手段，采用3S（GPS，GIS，RS）、物联网、语义识别等先进技术，实现互联网常态下从总编室到编辑部、记者、终端受众的全流程组织指挥报道。对挖掘新闻信息价值、融合应用功能、提升以新闻信息报道为中心的各项工作协同水平，具有重大意义。

（1）采用前瞻性技术建设媒体中枢调度通信系统。融合和打通：热线电话、移动电话、统一广播、传统集群对讲、演播室、网络直播平台、摄像头平台系统、视频会议系统、无线图传背包、演播室内通系统、媒体采编系统、媒体资产系统中枢平台。

采用3S（GPS，GIS，RS）、LTE、物联网、大文件传输、语义识别等先进技术，结合可穿戴设备、移动终端APP 等新兴科技采集手段，通过卫星、短波、超短波、数字集群等各种传输手段，构建天、地、人一体化的快速响应全方位应急通信体系，实现互联网常态下从总编室到编辑部、记者、终端受众的全流程组织指挥报道。

基于GIS 的组织指挥模式，按位置和事件将各类资源（转播车、摄像机、记者、发稿设备等）分图层在地图上展示出来，拓扑结构清晰可见，实现了基于“电子沙盘”的新闻事件指挥报道，使得新闻报道过程更加科学、高效、直观。

（2）重整、优化报道指挥流程。重整和优化报道指挥流程，在策划，指挥，协调，展示这做出改变，以适应融合智慧媒体采编的需要。借助报道指挥系统将策划的内容、任务、准确及时的下达到执行者，利用GIS、GPS、LBS、现代物联网等多种技术解决新闻报道中前方记者采访报道、后方编辑配合、现场报道小组指导以及总编室指挥协调各种报道资源的问题。同时建立数字化的任务派发机制，网络化的任务追踪模式，智能化的提醒反馈方式，使指挥执行有据可查。同时借助即时通信群、视频会议、融合技术等多种信息交互方式，打破单一联系，建立网状连接，实现扁平化的媒体中流程，提高通信指挥效率、增强协同处置能力。

（3）采用先进的数据处理、交换技术，消除信息孤岛。打破部门壁垒和系统壁垒，打破信息孤岛，形成数据和资源共享，提高资源利用率。实现各个子系统互联互通。

1 业务流程设计

指挥座席对的前方记者、分组和业务部门实施统一指挥。应急指挥座席可以集中部署，也可以分布式部署，可以在各分组设立分指挥中心。指挥员可以直接通过应急指挥台呼叫前方记者、分组和业务部门相关人员，实现多部门协同作战。

根据以上融发报道指挥管理的业务流程总体可以分为四大环节：线索管理、指挥策划、报道执行、发布总结，媒体中枢通信和二三维GIS 沙盘贯穿于各个环节。如图1所示：

图1 总体业务流程图

（1）指挥中心。指挥中心是日常新闻报道和突发事件新闻报道的发起中心，是所有采编人员协调合作的组织指挥平台。事件的发起、选题的策划、任务分发、资源调度都在该中心完成。

（2）客户端。客户端是的通信工具，实现指挥中心业务的移动化，确保前方报道人员在任何时间、任何地点均可和指挥中心进行信息交互，提升新闻报道效率。同时融合了即时消息、文件传输、企业通讯录、群组讨论、视频会议等多种信息交互方式，报道人员和指挥人员可以基于移动终端进行选题策划和报道任务的沟通。

（3）线索管理。线索管理主要根据日常报道中的新闻日历、舆情系统产生的热点和突发事件、影响力分析系统产生的结果数据、报道指挥系统和发布系统产生的用户反馈信息四大类数据，作为报道线索依据。

（4）指挥策划。指挥策划主要是针对中心在常规重大事件、日常重要事件、网络热点事件、以及突发事件进行新闻报道的策划，完成新闻报道的命题工作。报道命题完成后，通过服务的形式发布，可以在采编平台和相应流程中展示。指挥策划主要是总编室融发平台完成的。指挥策划分为命题与报道计划、报名、报名审核、报名人员管理、人员指派、任务分解、设备调度、采访位置、事件发布等模块组成。

（5）报道执行。报道任务执行主要是根据报道命题，完成从报道任务领取到报道成果编签、发布、展示的过程。报道执行将新闻报道中的采集、加工、编签、新闻产品发布、用户反馈等多个流程联系在一起，是媒体融合产品加工生产的全生命周期中重要的组成部分。

在报道任务执行过程中可以基于二三维GIS 沙盘直观地展示记者、设备、新闻稿件等报道资源的配置和使用情况，为新闻报道管理提供有效的技术支撑手段。

（6）发布总结。新闻事件报道除在系统上在线查看外，还可以生成适配移动端和PC 端的事件专题，达到专题直播的效果。

成果归档可以将专题的新闻产品内容下载到本地硬盘，进行刻盘留档。成果归档将报道任务的总结文档、领导批示、报道内容归档进到案例知识库，为以后类似的报道提供内容参考和帮助。归档到报道知识库中，与相关稿件及事件建立关联关系。

发布总结包括事件分享、报道总结与评价、时效对比、知识库管理等模块。

2 应用场景设计

报道指挥系统的应用场景可分为：日常报道指挥（包括常规重大事件报道、热点事件报道指挥和群众报料的报道指挥等）和突发事件的报道指挥。

2.1 日常报道指挥应用场景

（1）常规重大事件报道指挥。对常规重大事件和日常重要事件的新闻报道，一般事先都有策划，通过新闻日历编排采访事件。

图2 报道指挥示意图

（2）热点事件报道指挥（记者现场发现线索）。记者在现场发现新闻线索，需要总部提供人员和技术支撑，协助完成热点事件的新闻报道。

（3）群众报料报道指挥。支持UGC 功能，群众发现新闻线索时，利用移动终端通过4G 网络视频呼叫公众热线，在第一时间将现场视频传送到指挥中心，实现全民记者的设想。

2.2 突发事件报道指挥应用场景

（1）突发事件新闻报道指挥。突发事件的报道一般没有事先策划，信息也可能来自多种渠道，现场通信环境也往往比较复杂，这也是报道指挥系统需要重点解决的问题。

（2）远程会议与部门联动。利用多媒体会议功能实现突发事件现场、前方指挥部与总部的远程会议和部门联动能力。

图3 远程会议示意图

指挥中心接到重大事件报道任务，需要全球新闻编辑部、音视频新闻编辑部、新闻摄影编辑部、新闻信息中心、当分组和前方记者多部门协作完成。

业务受理台在系统中建立事件和群组，并同步到微信手机APP，并以总编室牵头人为会议主持人，召开多媒体即时会议。

相关部门人员和前方记者加入会议，在总部或分组的人员可以通过局域网和专网加入会议，前方记者通过4/5G 宽带移动网络或海事卫星网络加入会议。

对没有4/5G 等宽带网络情况下，可以通过普通电话或GSM手机参与会议。

通过多媒体会议，可以进行文本、语音、视频交流，前方记者可以将自己的视频传送给所有与会人员，编辑人员也可以将编辑画面通过屏幕共享传送给与会人员，同时也可以通过即时消息进行交流与文件传送等操作，将编辑策划、采访素材反馈、编辑与记者的沟通融合到一个统一的平台上。

通过多媒体会议的多项通信功能实现了远程会议和部门联动，从而实现虚拟编辑部概念。

3 技术架构设计

报道指挥系统是整个平台的中枢大脑，负责报道方案的线索收集、策划、任务分发等；媒体中枢通信调度系统和GIS 贯穿于整个系统，指挥员可以直接呼叫前方记者、现场小组和业务部门相关人员，实现基于GIS 的多部门协同作战；系统使用人员可通过APP 接收报道指令，并反馈动态信息、提供消息提醒、来电提醒、任务提醒等服务、车联网将采访车辆的位置实时回传至后台，方便指挥员进行车辆的统一调配。

图4 总体技术架构图

整体系统由基础支撑系统、数据库系统、业务应用系统和采集指挥终端等部分组成。

基础支撑系统包括媒体中枢通信调度平台、异构系统个接入适配器系统、GIS 系统、GPS 系统和计算机网络系统等，为上层业务应用系统提供技术支撑。

数据库系统包括稿件库、预案库、资源库、人员信息库、素材库等，负责存储业务数据。

业务应用系统包括事件报道管理、综合指挥系统、资源管理和等子系统、统计支撑系统，可以根据用户的不同权限组合形成线索收集、选题策划、事件管理、战役指挥、任务发布等。业务受理和指挥座席，对前方记者、现场报道小组、现场移动指挥台和业务部门实施统一指挥。线索收集能够实现新闻线索的汇集，为采访提供丰富的信息来源；选题策划能够实现领导及总部门对头版头条和重要稿件的分级专题策划和管理，能够实现策划内容、时间、篇数、领导要求、资源配置等信息的发布、更新、维护和管理；任务发布能够协调各种采访资源，帮助新闻部门非常方便的管理本部门的采访任务，也能够帮助记者非常方便的掌握自己的采访任务；战役指挥能够对人员和资源进行有效的管理。

采集指挥终端包括移动终端、桌面终端、电话终端、短波电台、航拍飞行器等通信指挥终端和视频采集设备，供指挥员、记者、技术支持等相关人员进行通信指挥、新闻采集、发稿、查询等使用。

配套安全保障体系，如要支持媒体加密，主要设备支持双机热备，以保障系统安全稳定运行；系统设计遵循标准规范和相关技术要求，以方便与其他业务系统实现对接。

图5 实现各类系统集中协同调度指挥

关键技术包括：一是业务、多媒体统一通信和系统分布式部署是行业媒体中枢调度通信中始终存在的挑战，直接决定调度系统的易用性、场景适应性和可扩展性的好坏。二是基于先进的XoIP 技术的底层通信架构。三是简捷高效的应用通信协议ACP。四是在音视频编码方面，选用AMR、H.264等业界先进的高效压缩编码技术，在保证媒体质量的同时，大大降低了对传输带宽的要求。五是在音视频媒体处理方面，采用自主研发的语音引擎，提供从PCM 到IP 和从IP 到PCM 的双向全程语音处理能力。

统采用了分布式的设计，允许在一个系统中部署多台，可以根据用户容量需求增加服务。既满足跨地域部署需求，又可以解决单台设备容量不足问题。其分布式架构具有以下特点：灵活部署，各主机部署不受地域限制；通信有保障，单主机故障不影响各主机之间通信；状态同步，各主机间用户数据和状态是同步的，方便调度；全局统一配置，易于管理；各主机既可以自成调度系统，又可以互相调度。