途经发达平原地区的长输天然气管道风险管控措施

孟凡凡（中石化天津天然气管道有限责任公司，天津300457）

1 概述

本文以途经沿海平原地带，经济、交通条件较发达，人口、工矿企业较多，第三方破坏的可能性较大的地区的高压长输天然气管道为例，对管道途径地区危险因素进行识别，在建设过程中落实安全措施，运行后识别风险点，进行重点管控。该工程输气管道跨度大、穿越点多，多次穿越高铁、高速和大中型河流等。干线设计压力为10 MPa，实际运行压力8MPa-9MPa。本工程天然气来自于某LNG接收站，液化天然气是非常洁净的天然气，二氧化碳含量小于100ppm，因此对管道、设备等产生的腐蚀作用很小。

2 线路建设期风险识别及管控措施

（1）管线路由尽量避开了城镇及规划区、人口密集区、生经济作物区和重要的农田基建设施、森林植被区。尽量避开了地震断裂带，减少了线路的防护工程。尽量靠近了现有公路，方便运输工程施工工具和投产运营后的维修抢险工作以及生产管理人员的生活。线路尽量取直以缩短建设长度，尽量不破坏沿线已有的建构筑物。

（2）该段管线地处华北冲积平原下端，地势平缓，潮土、两合土、沙壤土土层深厚，地貌单一。管道经过地区人口比较稠密，经济较发达，村镇及工矿企业较多，公路密集，经过了大量的农田区，距离某些村镇较近。分别按照二、三、四级地区的设计系数选取管道壁厚；部分管段选用具有更高质量等级的直缝钢管等；适当加密了输气管道截断阀的设置数量；适当增加管道壁厚、埋深。

（3）该管道部分管段经过填海造陆区域。存在盐渍土地质；盐渍土的溶陷性对埋地输气管道造成的危害主要是易造成输气管道埋深不够或者管道下部悬空。盐渍土的盐胀作用对钢管的影响很大，该工程选用了高效的三层PE防腐、强制电流阴极保护的防腐措施，大大降低盐渍土的危害性。此外，填海造陆区域不均匀沉降也可能危及管道安全运行。对于修建在盐渍土地基上的站场、阀室等加强关注。

（4）该管道部分管段经过某油气开采区边缘。地下管道及构筑物密集，管线不可避免地与已建管线、通信光缆发生交叉或平行，对于采取阴极保护的管道，平行或交叉段可能产生干扰腐蚀。输气管道与已建地下构筑物交叉；施工前确认地下管道的位置、埋深以及与该工程管道的位置关系，施工时保护已建管道的安全。施工作业带穿越管道处采用铺设厚钢板等措施，便于大型施工设备通过。

（5）该管道部分管段途径海河流域东部及南部平原地带。海河流域内大多河流具有源短流急、洪峰高、历时短、突发性强的特点。管道沿线各河流穿越点（尤其是开挖穿越处）做好水工保护措施；为避免洪水影响，开挖穿越施工避开雨季。大中型河流采用定向钻穿越，小型河流采用大开挖或顶管穿越。在穿越的河流段暴雨季节管线易受到洪水威胁，重视河流泥沙冲刷对管线安全造成的危害，适当增加管线的埋深。

针对部分管段在河内中间滩地敷设，地下水水位较高，易造成管道施工时漂管现象的发生，管沟开挖、施工便道施工困难。在高水位地区修建施工便道时，选择在枯水期进行，并根据实际地质情况，采取相应降水及地基处理措施；地下水矿化度高，对埋地管道的腐蚀加剧。因此管道外防腐涂层采用加强级三层PE防腐涂层；加密设置阴极保护测试点；稳管构筑物与管道电绝缘。

3 线路运行期风险识别及管控措施

3.1 运行期管道的管理

运行后，加强管道的巡检，对管道标志桩加密设置，防止企业施工及村民生产生活中对管道的破坏；加强天然气管道危险性的宣传，保证管道及沿线人员、企业的安全。

该工程线路截断阀室无人职守，每日巡检。医务、餐饮、消防依托地方或外委。

该工程抢维修采取自备机修力量与社会协作相结合的方式。对于管道干线封堵、天然气泄漏事故抢险，以及水工保护、自然灾害预防等改造工程，主要是靠生产厂家或其国内协作厂家来进行维护，管道公司抢维修中心进行配合。

设抢维修中心，负责进行管道沿线的日常维修、突发事故应急处理，组织实施大型维修改造工程和管道抢险维修。

该工程管道所经地区大部分为工业发达地区，各类机械、电器、电子、仪表制造水平较高，且交通运输较为发达，能为该管道工程的日常维护工作提供可靠的社会保障。

3.2 对经识别为风险点管段的管控措施

安全不考虑重大财产损失和环境影响。本工程避开了城市规划区，未与市政、公用工程其他管网或设施有交叉且形成密闭空间，根据后果严重性和可能性分级，运用风险矩阵法，经评估管道的风险等级均为低风险。

（1）采取“一点一案”的管理方式，明确风险点基本情况（管段位置及建设年代）、管道主要参数（物料、管径、管材、壁厚、防腐、压力、输量等）、周边敏感环境(人员集中场所、敏感目标、周边市政工程情况等)、固有危险（物料性质、物料数量、工艺条件等）。

（2）组织编制风险管段的现场处置方案，明确该段管道的应急情况下的处置措施；协调医疗、消防、应急维抢修依托单位踏勘现场，组织应急维抢修单位编制应急现场抢险施工方案；开展应急演练。

（3）与铁路、公路、河道管理单位及所属乡镇政府建立应急联系渠道，确保任意一方出现突发情况时双方均能掌握信息，采取有效处置措施。

（4）加密巡检。每季度开展风险区段管道周边200米范围内人员管道保护宣传；在高铁支墩、附近电杆等张贴或喷涂管道保护警示、宣传信息；向管道两侧的工厂、营业场所等通报管道具体情况，对风险管道两侧村庄的挖掘机等重型施工机械进行全面排查、统计。

（5）详细踏勘该段管道埋深、走向，加密桩牌设置使两桩牌密度低于50米，高风险区起止处各设1个警示牌。

（6）针对穿越高铁、高速公路的风险段，对来气方向警示桩位置进行确认；针对穿越河流的定向钻，对出入土点警示桩位置进行确认。巡线过程中作为必巡点进行重点巡护，巡线时应进行可燃气体检测，每两年开展一次应力监测。

（7）每两月测量阴保电位，对电位测试结果进行分析，及时处理电位异常问题，排除阴保设备和系统故障，确保阴极保护的有效性；外委专业队伍对管道防腐情况进行专业检测及修复。

4 结语

对经识别存在隐患的管段，除以上外，还需采取如下措施。

针对有车辆碾压的，采取管道保护措施，建箱涵、增加钢板或盖板，消减重车碾压风险。地面设置围栏等固定设施，阻止车辆碾压管道或停放在管道上方。针对占压，督促业主将地面构筑物迁移至距本管道5m以外的地段，重新安置。

针对紧靠河岸覆土流失的，沿边坡做片石+水泥砂浆水工保护或采取其他保护措施，防止水土进一步流失，导致管道裸露。

针对设置在垫方地基上不均匀沉降，待地面不均匀沉降稳定后，加固墙体，恢复地面平整。需要时，挖开阀室流程地面，检查管道、截断阀等埋地部分是否有悬空现象。

此外，继续加强监督管理、加强生产调度、加强员工安全操作培训、选择合适的清管时机、建立长期有效的设备检修维护制度，以实现本质安全要求。