煤化工安全生产管理浅析

石钰龙(神木富油能源科技有限公司，陕西 神木719319)

我国的化石能源较为丰富，能源状况在相当长的一个历史时期内依然是多煤贫油少气。中国煤化工在国家不同时期产业政策的指导下，发生较大的变化，今后一段时期内，煤化工产品会从目前的以重化工工业原料为中心，向附加值和技术含量高的材料和产品转换[1]。而在我们陕煤集团这样一个以煤炭为龙头的央企，适度发展煤制油、煤制气和煤制烯烃以及以煤为原料生产基础化学品和精细产品，不仅解决我国石油不足和产品需求问题，也大幅度提高了煤炭的利用价值。受煤化工生产过程的工艺特殊性，决定了安全生产管理在企业生产中将承担重要角色。

短短一周的培训结束了，但是带给我们的思考却还在继续。通过老师的讲解，我们了解到了如何将安全生产管理运用到实际工作中，即通过从人、机、物、管理、环境的“12711”责任清单[2]去落实，同时要将精益生产管理知识应用到生产实际过程，为企业创造更多的利润。

那怎样才能提高煤化工企业的安全生产管理？这是一个重大课题，我们在企业天天讲安全生产管理，安全生产管理究竟管什么？我认为安全生产管理就是管人的不安全行为、物的不安全状态，通过采取一系列控制措施，减少和消除生产经营过程中的危险，减少和预防事故的发生，实现生产经营过程的正常运转，避免经济损失和人员伤亡。为了实现装置的安全生产，我们作为基层管理人员需要怎样做？

1 安全生产管理，必须管职工的自我安全意识

在安全生产管理工作中，只有职工的自我安全意识得到提高[3]，才能从根本上发现在生产、作业过程中存在的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷，才能将事故隐患消灭在萌芽状态，从根本上避免安全生产事故的发生。而职工的自我安全意识的培养过程是一个漫长的过程，这就需要我们基层管理人员找准切入点，发现并实施切实可行的培养职工自我安全意识的提升好方法，让职工从“要我安全”转变为“我要安全”。

一是强化教育培训。职工自我安全意识的提升，需要我们管理人员持之以恒的培训与讲解，根据职工岗位工种、文化层次、工作经历特点，从多角度、多方位去思考、提炼，通过言传身教、事故案例分析学习、开展专题讨论、安全竞赛等方式，培养职工安全意识。在日常的安全生产管理中，我们要从细处做起，从自身做起，通过不同时期，不同工作侧重点，开展不同形式的安全主题教育活动，要持之以恒抓安全，营造“安全生产，人人有责”的良好氛围，增强员工的自我安全意识，让不安全行为无处可藏。

二是内部严抓细管。煤化工生产需要懂工艺技术原理、设备构造、安全意识强的高素质人才去驾驭。在煤化工的生产过程中，危险至始至终伴随着装置正常生产过程，这就需要我们煤化工企业紧紧围绕安全生产的目的，切实做好安全生产的超前教育，齐心协力，共创安全生产的良好局面。

三是实行“走出去，请进来”战略。在日常安全生产工作中，还要实行超前战略，“走出去”，可以到好的兄弟单位对标学习，学习他们的先进经验，独到方法，真正取长补短。“请进来”，可以邀请一些安全专业工程师、教授走进职工课堂、生产现场，向职工传授安全科学的原理和方法，安全立法的规范要求，安全动态的发展趋势，安全文化的理论实践，实现共同提升，创造良好的比学赶超氛围。

2 安全生产管理，必须管检维修作业过程

一是开展作业前风险分析。在煤化工生产过程中，检维修作业风险瞬息万变，稍有不慎，将酿成重大事故。因此，这就要求我们要根据生产操作、检维修作业过程特点，从作业过程工器具的使用、环境分析、作业人员素质等方面入手全面开展作业前的风险分析，制定切实可行的预防和管控措施，消除作业风险。未进行分险分析、安全措施未落实的项目，严禁作业。对重大作业内容编制作业方案，层层审批，签字认可后方可作业。

二是实行作业许可制度。煤化工企业必须建立作业许可制度，规范作业行为，对危险性作业实现许可管理，参与作业的作业人员必须进行安全教育培训，熟知作业范围、作业风险及控制措施，并安排专人现场监督管理，当作业中发现异常情况时，立即停止作业内容，撤离作业人员，确保作业过程安全可控。

三是加强现场监督管理。煤化工企业要加强作业现场监督管理，明确作业内容，识别作业现场条件，对作业现场进行监督管理，其监督管理人员必须具备基本的应急处置能力，降低作业风险。作业活动前安全检查确认，确保装置风险可控。

3 安全生产管理，必须管生产现场管理

一是工作统筹安排，合理规划，提前准备。在煤化工作业过程中，存在诸多的计划检维修作业，作业前实施安全风险分析，但如何能够快速、高效的完成检修作业呢？人们常说一日之计在于晨，事实却并非如此，正如李丰杰老师所说，一日之计在于昨天晚上，在生产作业现场，我们常常存在等待的浪费、搬运过程的浪费，那么，作为企业的管理人员，这就要求我们实施现场的精益管理，杜绝浪费。

二是全员开展HAZOP 分析，增加分析解决问题能力。对装置定期开展HAZOP 分析，通过假定分析在生产过程中工艺参数波动时，可能出现的系统影响及导致的后果，找出波动原因，分析根源，并针对波动提出应对措施。

三是全面落实隐患排查治理工作，有效遏制事故发生。煤化工生产涉及专业化，工艺流程复杂，物料危险性大，生产条件苛刻，这就要求我们煤化工生产操作人员具备查找隐患、治理隐患的能力。作为基层管理人员，如何实现操作人员查找隐患的能力呢？在日常的生产作业过程中，我们需要依据国家标准、规范要求，对照检查，建立隐患排查治理制度，实行闭环管理。完善企业隐患奖惩制度，创造良好的隐患排查氛围。利用班组安全活动，开展隐患类比检查专题活动，引导员工查找隐患能力、治理隐患能力。

4 安全生产管理，必须管安全标准化建设

AQ/T9006—2010《企业安全生产标准化基本规范》文件的实施，为我们煤化工企业开展安全标准化建设，继续提升企业安全管理水平的纲领性文件。所有煤化工企业都应积极开展安全生产标准化工作。通过开展岗位达标、专业达标，推进企业的安全生产标准化工作，不断提高企业安全管理水平[4]。

对煤化工企业来说，“岗位达标”，在这个标准中，要依法依规制定完善全员安全生产责任制，根据岗位的性质、特点和工作内容，明晰各层级所有岗位作业人员的安全生产责任，体现“安全生产，人人有责”，要根据规范的要求，编制和修订操作规程，明确作业具体方法和注意事项，制定从业人员养成良好的作业行为规范，通过定期培训、考试了解人员岗位技能，开展针对性培训教育，实现岗位达标，减少事故的发生。

其次要确定“专业达标”标准，要通过对装置定期开展HAZOP 分析，作业活动前安全风险辨识，确保装置风险可控。通过对岗位员工日抽查、月考核、季考评和综合考评相结合，建立优胜略汰管理制度，确保煤化工操作人员专业管理水平不断提升，提高风险管控水平。

煤化工企业开展安全标准化对标学习，走进管理好的兄弟企业单位，取长补短，从安全生产责任制、岗位安全培训教育、安全生产信息管理、风险管理、设计变更管理、设备设施运行管理、作业许可管理、承包商管理及应急管理等方面逐项改进，不断提高企业的安全管理水平和安全生产保障能力。

安全生产工作管理的好坏关键还是要看我们的思想境界有多高，意识有多远，只有从根源上把我们的思想意识提高了，我们才能把工作做得更好。安全生产管理只有起点没有终点，我们要始终坚持“从零开始，向零奋斗”的安全理念，实现企业安全发展。