城市燃气管道安全管理存在的问题与对策探析

郝琪（新疆博瑞能源有限公司，新疆巴音郭楞841000）

0 引言

过去，我国以煤炭为主的能源结构会造成较大的污染，为此国家大力提倡燃气的使用，居民们也因为燃气的价格、使用的便利性选择使用燃气。这一种对能源的使用方式对我国的降低能源污染起到了一定的促进作用。然而，燃气安全管理的观念还未深入人心，人民对于燃气的使用具体细则还不够清晰，可能会造成众多的安全隐患，威胁着居民的生命财产安全。为避免由燃气使用的不合理造成的安全问题，国家级政府必须制定一系列的措施来保证居民的安全问题，改善燃气的不合理利用的行为方式、保证其沿着正常秩序运行，确保居民的安全。

1 城市燃气的类别

当前，燃气已进入城市居民的生活之中，由于价格低廉、污染较小、安全性较高得到居民的青睐。燃气的使用给人民提供了一定的便利性，提升了居民的生活水平。此外，就城市大环境而言还具有改善城市环境，减少城市污染等的作用，提高城市的绿色发展、可持续发展。如今，燃气主要以三种表现形式进入居民生活中，主要是：人工煤气、液化石油气以及天然气[1]。

2 城市燃气管道安全管理中主要存在的问题

近年来，随着城市化的发展与居民生活水平的提高，燃气的使用率逐年攀升，占据居民生活的重大方面，但是燃气在给居民的日常生活送去便利的同时也引发了部分的安全隐患，这些隐患由管道的设计者、施工者、管理者、居民所造成[2]。例如在管道的交叉正是由设计者没有统筹好城市布局，管道的焊接接头的不完善是由施工者的不够谨慎所导致，另外管道的质量等问题是由于管道管理者的疏漏所造成，居民在日常生活中不注重燃气的及时关闭就会引发煤气泄漏等安全隐患甚至会造成火灾，损害居民的生命财产安全。

2.1 管道埋设

燃气管道的埋设具有一定的专业性和实践性，这就要求技术工人在管道埋设的过程中要考虑一定地区、一定路面的实际情况，且在铺设过程中要有一定的技术性。如若技术不够强或没有对地区进行足够充分的调研就会引发许多问题，例如在管道的接头的焊接部分没有焊接牢固，当前大力运用的PE 管化学性质较为稳定，不需要进行防腐处理[3]，但对焊接工作要求极高，管道的铺设的深度不足，管道与管道之间的交叉隐患等，这些都会对管道的安全留有隐患，引发燃气泄露问题。

2.2 管道网络

管道网络的铺设有许多的规定，因此，技术工人在实践作业时必须要遵守相关规定，不仅要考虑管道自身的性质与性能，还需要结合外部状态，做好充足的准备。例如在PE管道的铺设中，其铺设的深度需要考虑铺设地所在地形因素，如水田的话，铺设深度需要不小于0.8m，若铺设在城市交通地区，则需要不小于0.6m，若在车行道等交通较为复杂的地区，铺设的深度不能小于0.9m[4]。

2.3 事故隐患

事故隐患主要指的是管道的设计、铺设等人为因素的不合理。首先，设计者没有对管道的铺设地面及周边地区进行一定的调研，这会导致管道自身设计的问题，例如埋设深度、接口部位等；其次，部分技术人员没有充分按照设计者的意图，使其完成的管道铺设与设计者所设计的有一定的分别，另外还有部分施工者在施工过程中偷工减料，加之没有监督人员的严格管控与管理导致大量的隐患出现[5]。再次，随着城市的巨大嬗变，城市化进程逐步加快，城市中的建设络绎不绝可能会破坏已完成好的地下燃气管道。值得一提的是，当前，甚至还有一部分人依靠偷盗燃气为生，造成燃气管道的泄露与爆炸等安全问题。

2.4 规划管理

城市化进程的加快，城市的规模不断扩张，居民人数的日渐增多，使小区等集体生活单位也不断增加，进而会导致燃气管道建设的工程也不断增加。这就需要政府以及管道铺设的设计专业人员对于整个城市的管道布局做出纵筹规划。许多新建的管道网与已有的管道网互相交错，会造成管道漏气、爆炸等极多的安全隐患，进而会影响燃气管道建设的效益。

3 城市燃气管道安全管理中的解决对策

3.1 加大宣传力度，提升管道安全意识

从政府角度来说，需要加大对管道安全的宣传教育，使各行各业人士都将管道安全问题铭记于心，具体可以通过城市广播、居委会、城市电视台、城市官方的微信、微博等相关传播媒介进行传播，还可以印发刊物，送到各家各户，使管道安全的观念深入人心。这不仅可以使居民提升管道安全意识，还可以使管道安全管理的管理者重视起来，做好自己的本分。从管道铺设的专业人员的角度来看，需要加大监督举措，重视管道安全的责任，将铺设安装管道的责任具体落实到每个人，有利于提高相关人员的安全意识另外，在燃气进入到居民生活后，相关单位和人员也应该建立有效机制，降低安全事故发生的概率，如定期走访调查，及时广播燃气使用情况。

3.2 增加技术投资，建设信息化管理

首先在管道的铺设和作业过程中需要利用一定的技术水平实行全面的监督与管控，保证管道安装和铺设的合理与规范程度，避免出现管道交叉、管道杂乱等问题；其次，在铺设过程前需要使用卫星、GIS 等技术进行一定的技术勘测[6]，对周围的全部环境做出全面且充分的调研，使管道铺设的设计方案更加合理与规范，进而便于更好地进行管道的管理。再次，对于管道的安装位置与铺设位置尽量精准，使用三维坐标，确保位置准确。

3.3 建立健全规章制度，加大处罚力度

首先要建立好严格的责任制度，将责任划分到个人，提升整个管理队伍的责任意识，同时也需要严格规定好具体的规章制度，按照规章制度说话，提升管理的效率；其次需要制定好严格的奖惩制度，将个人的绩效与规章制度相挂钩可以保证管理的可行性[7]。通过奖惩制度的合理制定，在一定程度上能够提升工作效率，提高员工的责任意识，保证工作按照高质量方向发展。

3.4 注重管道设计，把握质量关

在铺设前期，主要是管道的设计与质量，为此，如果要提高管道的管理水平，就必须要在前期把握好燃气的设计与质量问题。只有设计与筹划在前期万全准备好，后期才能在严格的监督体系与督查中铺设出完美的管道网络，降低管道的运行风险；只有严把质量关，才能在后期的铺设过程中减少安全隐患。

4 结语

以上是笔者对于当前城市管道的安全管理方面存在的问题及相应的解决对策。众所周知，燃气的管道安全管理十分重要，关系到国计民生。PE 管道已广泛运用于城市地下燃气官网中，成为施工与考虑的重点。作为中国居民生活必不可少的燃气，对人民的生活水平、生活质量都产生巨大的作用，同时对于国家的发展和繁荣也扮演着举足轻重的作用。当前，保证燃气的合理使用，提高管道安全管理水平对整个国家与民族来说都具由重大的意义。