脱贫攻坚：打出“组合拳”圆满收官

诸玲珍

今年，新冠肺炎疫情对我国的经济社会生活造成严重冲击。习近平总书记指出，要努力克服新冠肺炎疫情影响，统筹推进疫情防控和脱贫攻坚。工业和信息化部党组深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚决扛起政治责任，切实履行职责使命，抓实抓细政策举措，为夺取脱贫攻坚全面胜利贡献工信力量。

2020年，工信部协调企业向贫困县捐赠5台负压救护车、5000余套医用防护服、27万只医用口罩等防疫物资;组织贫困县向湖北武汉捐赠50吨晚熟柑橘、90吨有机萝卜;着力解决农村偏远地区信号弱、网速不快、贫困家庭支出压力大等问题，惠及6800余万名师生，基础电信企业累计让利超过18亿元;推进农产品进机关、进学校，组织部机关、部属单位和高校各级工会集中购买贫困县农产品，开展网络直播带货等特色活动，累计购买和帮助销售农产品116亿元。

工信部将定点扶贫作为重大政治责任和光荣历史使命，全面动员系统力量，打出工信扶贫“组合拳”，实施“产业、网络、教育、党建”四个组团帮扶，大力开展消费扶贫，帮助定点县区贫困群众拔穷根、挪穷窝、改穷业、换穷貌、奔小康。

加强组织领导 凝聚强大合力

习近平总书记指出，脱贫攻坚，加强领导是根本。工信部加强组织领导，完善推进机制，强化工作统筹，为脱贫攻坚提供坚强政治保障。

工信部党组高度重视，加强统筹部署，深入调研督导。部党组先后召开4次党组会，传达学习习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示批示和重要讲话精神，研究部署脱贫攻坚工作。部主要负责同志靠前指挥、亲自督战，多次作出部署，推进重点工作落宴。部党组书记、部长肖亚庆出席燕山一太行山片区部省部际联系会议并讲话，部署燕太片区脱贫攻坚收官工作。原部党组书记、部长苗圩出席挂职扶贫干部慰问座谈会，关心关爱干部，激励扶贫干部担当作为。部党组在《旗帜》《学习时报》等刊物上发表决战决胜脱贫攻坚署名文章。部领导主持召开扶贫工作领导小组会议，研究制定年度工作计划，实施“挂图作战”，确保各项措施落地见效。部系统召开定点扶贫工作会、专题会等34次会议，推动落实2020年定点扶贫目标任务、研究应对新冠肺炎疫情影响等。统筹指导4所部属高校定点扶贫工作，促进部校资源共享。部领导分别赴4个定点县区和燕太片区贫困县开展扶贫调研。部系统880余人次赴贫困县开展调研对接，实现25个司局、6家部属单位和4所部属高校扶贫责任单位全覆盖。健全燕太片区33个贫困县“一对一”帮扶联系机制，为片区县办好事办实事。

2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年。工信部扎实推进定点扶贫、片区牵头和宽带网络覆盖等重点任务，努力帮助贫困地区克服新冠肺炎疫情影响，圆满完成年度脱贫攻坚各项任务。

实施网络扶贫 提供优质服务

习近平总书记指出，要加快信息化服务普及，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务。工信部以电信普遍服务试点为抓手，深入实施网络通信扶贫工程，不断提高宽带网络覆盖广度和深度。

工信部深入落实《关于推进网络扶贫的实施方案（2018-2020年）》，联合中央网信办等有关部门印发《2020年网络扶贫工作要点》，强化网络扶贫政策指导。组织实施第六批电信普遍服务试点工作，目前中央财政和基础电信企业累计投入700多亿元，共支持4.3万个贫困村光纤网络建设和1.5万个4G基站建设。开展提速降费专项行动，鼓励基础电信企业面向贫困地区和贫困群体推出优惠网络资费套餐，累计超过1200万建档立卡贫困户享受精准降费优惠，其中超过700万户优惠达5折以上。联合国家卫生健康委印发《关于进一步加强远程医疗网络能力建设的通知》，组织开展5G+医疗健康应用试点工作。目前远程医疗已覆盖所有贫困县，所有二级以上医院均可利用互联网或专用网络开展远程医疗服务。联合教育部持续开展贫困地区学校联网攻坚行动，目前全国中小学校联网率超过997%。召开网络扶贫发布会、举办网络扶贫论坛，交流推广电信普遍服务助力脱贫攻坚典型案例。

深化产业扶贫 健全长效机制

习近平总书记强调，产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。工信部大力帮扶贫困县发展特色产业，不断增强造血能力，建立持续增收和稳定脱贫长效机制。

工信系统加强规划，做好产业扶贫文章。帮助贫困县编制产业发展规划，深入实施中药材、绿色建材、工业设计等产业扶贫，搭建对接平台，引导贫困县合理有序承接产业转移。引导产业集聚，帮助南充市嘉陵区打造川东北“双创”高地，“南充创业小镇”获评国家小型微型企业创业创新示范基地。帮助南部县打造“工业强县”，南部县经济开发区获评产业转移-国家新型工业化产业示范基地。部机关4个定点县园区工业增加值年均增速高于全国平均水平2个百分点。部属西北工业大学帮助广西融水县建设中国·桂北中药材仓储物流中心，发展中药材产业。部属北京航空航天大学、北京理工大学支持吕梁市发展大数据产业，助力“数谷吕粱”建设，

工信系统加大资金投入，不断增强贫困地区造血能力。部机关和部属高校向8个定点县直接投入帮扶资金3060万元，引进帮扶资金1.27亿元，帮助引进企业53家，企业实际投资额超过18645亿元，带动建档立卡贫困人口1.79万人稳定脱贫。开展劳务对接扶贫行动，召开就业推介交流会，建立家政服务站，帮助打造“吕粱护工～天镇保姆”等服务品牌，带动4000余名贫困人口就业，吕梁护工马金莲荣获全国脱贫攻坚奋进奖。

2020年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，工信部全面完成年度脱贫攻坚各项目标任务。在定点扶贫方面，部机关和4所部属高校均超额完成定点扶贫责任书各项考核指标，国务院扶贫办挂牌督战的融水县退出贫困县，部系统8个定点县实现全部脱贫摘帽。2名挂职干部获得省部级表彰，部扶贫办公室荣获中央和国家机关脱贫攻坚先进集体。在片区扶贫方面，燕太片区33个贫困县区全部脱贫摘帽，片区通宽带、通公路、有村衛生站、有安全住房的农户比重均位居全国14个片区前列。在宽带网络覆盖方面，全国贫困村宽带网络覆盖率超过98%，“三区三州”深度贫困地区同步超过98%，超额完成脱贫攻坚“十三五”规划宽带网络覆盖90%以上贫困村的目标，汝阳县“互联网远程医院”获垒球减贫最佳案例。

2021年是“十四五”开局之年。工信系统将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，按照中央经济工作会议和中央农村工作会议部署，帮助定点县区发展特色优势产业，持续巩固产业帮扶成效，推进数字乡村建设和农业农村现代化，促进一二三产融合，持续推动基层组织建设，为乡村振兴提供人才保障，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。