高速公路路面养护工程造价控制

张珍珍

(贵州省交通建设工程造价管理站(贵州省交通技术中心)，贵州 贵阳 550001)

随着我国经济的快速增长，交通运输量也在不断的增加，高速公路需要承担的车流量持续增大，工程质量面临着越发严峻的考验。综合高速公路路面工程特点来讲，其施工建设标准严格，并且除了技术和材料质量优良外，还需要较高的成本作为支持，而后期运营阶段，受车流量以及自然条件等因素影响同样需要投入大量的养护成本。针对高速公路路面养护工作进行分析，首先需要确定造价在其中的重要地位，然后联合多方因素进行综合分析，制定科学合理管理方案，确保在保证养护质量的同时，将造价控制到最低。

1 高速公路路面养护造价分析

我国公路体系建设日益完善，大部分的已建公路已经进入到养护维修阶段，公路路面在运营过程中因为车辆运输以及气候条件等因素影响，会出现不同程度的质量问题，在此基础上给予科学有效的养护处理，对于提高公路工程服务年限以及保证运输安全具有重要意义。对于高速公路路面养护工作来讲，工作量多、难度大以及受外部因素影响较多，每年投入到高速公路养护的资金在不断增加，这是保证各项养护工作有序开展的基础。在长时间的实践中已经积累了较多的经验，高速公路养护改革越来越深入，对以往拨付经费方式进行了改良，以“量价分离”的计价方式来确定养护工程费用，并在此基础上引入了市场定价机制，使得工程养护造价管理更为透明。虽然目前高速公路路面养护造价方面依然存在一定不足和缺陷，但是整体上来讲整个管理体系在不断的完善，可以更有针对性的为造价控制提供支持，有的放矢的采取措施应对解决依然存在的问题，不断来提高路面养护造价控制效果，为工程高效率服务提供保障。

2 高速公路路面养护造价控制不足

2.1 投资估算作用被削弱

高速公路路面养护工程量巨大，相应的涉及到的工程造价众多，在实际操作中需要联合进度和质量来制定造价控制方案，确定通过灵活控制将实际造价控制在预算范围内。相比其他公路工程，高速公路项目投资巨大，存在众多参与单位，即便是养护工作均有众多部门参与，因此整个工作的开展必须要有一个精准的估算体制。但是就实际情况来看，受市场经济、工程区域以及技术水平等因素限制，再加上工程后期施工变更，投资估算未能够同时作出调整，导致最终投资估算对于造价控制能够起到的指导作用被削弱，无法按照预期执行达到管理目的。

2.2 前期阶段重视不足

虽然养护工作是在工程投入运营以后进行，但是养护质量却与工程前期建设阶段息息相关，如果前期任何一个阶段出现问题，均会增大后期养护作业开展的难度，并产生更多额外支出。就目前状态来看，大部分的高速公路建设均将重点放在施工阶段，而对于造价控制，则是过于重视施工图审核以及安装施工费用评估，相比来讲前期设计阶段的造价控制投入明显不足，很容易遗留下问题。设计是一个工程项目建设的基础，更是工程造价控制的前提，直接关系着工程全过程造价控制效果，必须要提高对其的重视，并积极采取措施进行优化，确保能够最大程度上来将设计阶段具有的作用发挥出来，为养护阶段的造价控制提供支持。

2.3 预防偏差主动控制不全

高速公路工程施工岸线比较长，往往会横跨多个区域，施工所面临的地质条件不同，在实际建设中很容易出现方案调整、设计变更等情况。面对高速公路工程建设的基本特征，可确定不仅前期设计和施工难度大，同时也非常容易影响到工程造价变动，如果缺少科学预估，对预防偏差的主动控制力重视度不足，必定会有更大的可能性发生投资超标问题。这对于高速公路路面养护项目来讲同样如是，为排除各类因素影响下产生的造价变动，必须要提前进行全范围分析，基于养护目标和要求，提供有效应对方案，实现主动控制，将工程造价控制在预算范围内。

3 高速公路路面养护工程造价控制策略

3.1 预算并控制养护经费

相比高速公路前期的施工造价，养护工程造价较低，但是对于公路工程路面质量来讲却具有十分重要的影响。为提高高速公路路面养护工程造价控制效率，必须要在前期综合实际条件来做好相关预算，为造价控制提供可靠支持。路面养护经费的预算可综合施工规模、施工材料以及工期进度等因素分析，且要注意材料成本受市场影响发生的变动。提前对工程所在地的市场信息进行收集，明确养护工程所需的钢材、水泥、沙石、沥青等原材料的价格，并预估进市场价格的变动趋势，为养护经费预算编制预留调整空间，降低投资风险的同时，提高造价控制效率。

为提高高速公路路面养护施工经费的预算准确性，需要做好主要施工材料成本的控制以及核算。结合以往经验可知，影响养护工程造价的因素有税费、材料价格、定额等，且以材料价格管理难度最大，如果受市场因素影响价格大幅度增长，将会增大整个工程核算的难度。由此在实际操作中，便可以在对材料费用比例、价格变动以及相关风险综合分析的基础上，按照公式来进行管理：

建安费修正率(%)=∑(某材料涨幅%×某材料占建安费比例%)×(1+9%)

并且上述公式因为受各项因素限制较大，一般只能够满足工程建设材料(如水泥、沙石、钢筋、沥青等)价格波动测算与分析需求。通过计算材料在工程建安费中的比例，联合价格变动情况，便可确定其对整个工程造价管理产生的影响。由此就能够及时采取措施进行控制，能够更大程度上将实际成本控制在预算范围内。并且，对材料价格涨跌产生影响的灵活应对，也能够为工程造价控制提供更多机会，利于高速公路路面全寿命养护造价的管理。

3.2 重视设计以及招标阶段管理

为避免养护工程影响到高速公路的正常使用，一旦来讲路面养护所设定的工期均比较短，但是对施工质量以及作业标准的要求并未降低。基于此特点，实际施工中基本上不会形成大规模的工作面，单位造价比较高，为进一步提高造价控制效率，就需要针对设计以及决策阶段进行调整和优化，为后续的现场施工管理创造更多有利条件。在设计路面养护方案时，需要结合现场实际情况，综合多方要素来进行细致、深入的对比分析，才能够技术以及经济上来进行完善与优化，以此来不断的提高设计合理性与可行性，同时也保证对突发情况具有较高的应对能力。为将工程实际成本控制在预算范围内，前期可选择限额设计方式控制工程造价。以现场调查和仔细推算为支持，编制合理可行的预算定额，包括对施工材料进行多方询价、市场调查，分析比对价格差异，杜绝因为信息不对称产生的额外支出，最大程度上来排除材料价格对工程造价控制的不良影响。

高速公路路面养护费用一般比较低，尤其是中小养护项目，为能够更准确的预估造价，就需要重视与设计单位的联系，共同协商确定养护施工费用。而在养护工程招标阶段，部分项目管理人员为个人利益，随意降低设计费用与相关设计标准，以此来获得低成本养护工程设计方案。另外设计单位也会存在故意提高设计标准，增加设计费用的情况。为排除此类情况的发生，还需要在现有基础上建立完善相应规章制度，贯彻落实监管体制，监督各方行为，保证养护工程设计方案的合理性与可行性，为工程造价控制提供支持。

3.3 路面养护施工阶段造价控制

高速公路路面养护工程造价控制已经存在比较清晰完善的制度体系，规定以招投标方式来确定施工单位，并且以工程量清单为基础，来促使整个养护过程能够在规定时间内保质保量完成，杜绝发生受工期延误影响产生额外支出的情况。面对市场材料价格变动带来的风险，可以提前在造价合同内增加材料调差条款，将材料价格波动限制在一定范围内，最大程度上来规避价格风险。并且，要落实现场施工监督，安排专人进行管理，做到对材料单价、数量心中有数，且要尽量避免施工变更，以免因为工程量变动产生更多造价。

4 结束语

高速公路路面养护工程造价控制受多方因素影响比较大，为达到良好的管理效果，还需要不断结合实践进行研究，积极采取措施来解决存在的问题，通过多个方面的共同努力，来将养护施工过程中存在的风险影响降到最低，不断提高养护综合效果。