《河北地矿发展纲要》指出:
新的发展模式是:创新发展,转型发展;强化事业,规范企业;分体运行,互为支撑;政策扶持,稳步发展;各尽所能、服务大局。
创新发展要实现:思维创新、科技创新、体制机制创新、工作格局创新。
转型发展要实现:由传统的服务领域向大地质多元服务大战略转型,由以队为出资人的事企混体发展模式向以局为出资人的事企分体发展模式转型,由单纯的传统地质科研向与研究解决资源环境重大问题并重转型,由单纯的技术服务型队伍向“五位一体”的队伍建设转型。
强化事业要实现:强化服务大局的政治意识,强化服务大局的专业技术能力、科技创新能力,强化服务大局的先行性、基础性、战略性作用,强化培育政府需求的筹划力,强化服务社会的影响力,强化新陈代谢增强队伍活力,强化激励机制激发内生动力,发挥局级层面和队级层面与相关厅局、市县业务对接的两个积极性、两种作用。
规范企业要实现:由以队为出资人的小而散的同质化平面结构逐步调整为以局为出资人的集团化专业化品牌化立体结构;发挥人力资源优势,突出专业化水平;统一形象,塑造形象,突出品牌化打造;发挥力量整合的拳头优势和地域子公司的灵活优势,突出集团化作用;盘活优质资产,壮大集团实力,突出现代企业法人治理结构下的规模与效益。
分体运行要实现:在人员分体、资产分体、经营分体、分配分体的基础上,规范运行,事业专注公益属性,企业专注市场属性,形成局属的一事一企两个组织体系。
互为支撑要实现:事业单位的科技创新与企业集团的科研投入相互支撑,事业单位的项目运作与企业集团的项目实施相互支撑,事业单位的数据优势与企业集团的市场化发展相互支撑,事业单位的人才流动与企业集团的人才流动相互支撑;事业、企业两种不同的服务方式在地矿局这个同一平台上协同发展、良性互动,释放各自机制优势,促进相互发展。
政策扶持要实现:争取人事政策、财政政策、国有经营性资产监管政策,解除后顾之忧,激活生产力、发展生产力。
稳步发展要实现:借国有经营性资产统一监管之机,以问题为导向,深入调查研究;以目标为导向,积极争取政策;在保障干部职工利益的前提下,制定科学的实施方案,试点先行,扎实推进。
各尽所能要实现:事业更加充分展现公益属性,企业更加充分体现市场属性,无论身在事业还是企业都能释放自我潜能,实现自我价值。
服务大局要实现:围绕中心,服务中心,先行性切入,基础性保障,公益性服务,战略性作用,市场性补充。
为了提升我们地矿新时代的服务能力,为了破解发展中的主要矛盾和风险,为了干部职工的长远利益,我们应从容应对深化事业单位改革,主动作为,分两步实施,达到一举多得的目的:一是试点运行,借助高端智慧,做好顶层设计,理顺各种关系,完善配套政策,做好新发展模式的四梁八柱工作;二是全面推开,组建集团,通过事企两种组织形式的有机互补,逐步实现:事业队伍越来越精干,企业实力越来越壮大,互补空间越来越开阔,地矿作用越来越突显,干部群众的获得感越来越多,服务经济社会发展的能力越来越强,队伍在创新中稳定成长,潜力在转型中充分释放。